為從源頭防范遏制學生溺水事故發(fā)生，2020年，江西省新余市啟動“水花行動”，免費開展小學生游泳技能和防溺水知識培訓，取得良好成效。

　　一、精準施策化解民生“痛點”

　　綜合分析近年來發(fā)生的學生溺水事故，因?qū)W生不會游泳，缺乏落水應急處置安全常識和自救技能導致的事故占比突出，是防溺水工作的難點問題。新余市委、市政府主動出擊，實施“水花行動”，組織全市97所學校四年級348個班17655名學生開展免費游泳技能培訓，在游泳知識培訓中融入防溺水知識宣傳教育，增強學生安全意識和自救能力，并將游泳教育升華為生命教育，盡最大努力防止和減少學生溺水事故的發(fā)生。

　　二、“三結(jié)合”破解工作“難點”

　　新余市校園安全專業(yè)委員會積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合資源，采取“三個結(jié)合”的辦法解決工作中的實際困。一是學校場館與社會場館相結(jié)合解決游泳場館不足問題。教育、體育、衛(wèi)健等部門對全市游泳場館資源進行全面摸排和發(fā)動，發(fā)掘各縣（區(qū)）符合學生游泳培訓條件的社會游泳場館15個、學校場館2個，推動以社會場館為主要培訓場所實施“水花行動”，同時，全市計劃新建游泳場館4個，在農(nóng)村偏遠地區(qū)搭建一批簡易游泳場，推動“水花行動”常態(tài)化。二是學校教師與泳協(xié)教練相結(jié)合解決專業(yè)教練缺乏問題。組織以市游泳協(xié)會教練為骨干、學校教練為補充的專業(yè)游泳教練員隊伍，持續(xù)開展游泳教練員（安全員）培訓，近2年來共培訓合格教練員224名，為“水花行動”的順利實施奠定了堅實基礎。三是理論與實踐相結(jié)合解決培訓效果問題。將游泳技能、防溺水知識教育、應急救護知識宣傳貫穿培訓全過程，科學設置游泳課程，編制教學教程供全市統(tǒng)一培訓使用。同時，將游泳分別列入初中畢業(yè)生體育考試選考項目和全市中小學生運動會比賽項目，進一步提高學生參訓熱情和主動學習的積極性。

　　三、“三保障”填補工作“漏點”

　　新余市教育、體育、衛(wèi)生、財政、團委等部門各盡其責、齊抓共管，想方設補短板堵漏洞，確保游泳培訓取得實實在在的成效。一是加強經(jīng)費保障，財政部門按農(nóng)村學校不低于500元/人、城區(qū)學校不低于400元/人的標準，籌集900余萬元專項經(jīng)費用于“水花行動”；共青團、婦聯(lián)等部門加強貧困家庭學生關(guān)心關(guān)愛工作，向228名建檔立卡貧困學生捐助游泳裝備，確保所有學生都能接受免費游泳技能培訓。二是做好實訓保障，采用屬地管理，分批集訓的方式，培訓班以10天為一期，每期組織60名學生參訓，分3組固定游泳教練，每天訓練2小時。城區(qū)學生就近對接游泳場館，由家長接送到游泳場館參加培訓，城郊學生由學校統(tǒng)一安排車輛接送集中培訓，對確有困難的偏僻農(nóng)村學生，采用簡易拼裝館的方式就地組織訓練，確保一人不漏。培訓結(jié)束后，教育、體育部門共同組織考核驗收，確保參訓學生基本掌握游泳技能。三是強化安全保障，衛(wèi)健部門加強對游泳場館的水質(zhì)檢測，確保游泳場館水質(zhì)達標；教育部門按培訓批次安排帶隊領(lǐng)導、班主任老師共同參與游泳培訓；學校提前制定安全預案和培訓告知書，通過書面和微信形式及時提醒家長；共青團積極招募志愿者，參與“水花行動”志愿服務保障工作，多方協(xié)力，構(gòu)建學生安全防護網(wǎng)。（江西省新余市教育局）