杭州市上城區(qū)為打造公平而有質(zhì)量的品質(zhì)教育，及時(shí)回應(yīng)老百姓對(duì)“美好教育”的向往，積極解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，于2018年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)與加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行稿）。通過(guò)優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容布置、強(qiáng)化作業(yè)批改質(zhì)量和建立過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度等措施，破解學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重?cái)D占睡眠時(shí)間的矛盾。

　　嚴(yán)控作業(yè)總量，布置高效作業(yè)。嚴(yán)格控制作業(yè)總量，精心設(shè)計(jì)有效作業(yè)是輕負(fù)高質(zhì)的重中之重。上城區(qū)嚴(yán)格要求小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)每天完成書(shū)面作業(yè)總時(shí)間最多不超過(guò)1小時(shí)，初中學(xué)生每天作業(yè)時(shí)間控制在2小時(shí)之內(nèi)，小學(xué)生在晚上9點(diǎn)前、初中生在晚上10點(diǎn)前仍沒(méi)有完成作業(yè)的，可以選擇不完成剩下的作業(yè)，確保充足睡眠。上城區(qū)充分利用數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)，做好作業(yè)功能、作業(yè)形式的有效性研究，不斷積累作業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)的精準(zhǔn)化指導(dǎo)，從而加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效率，有近30所學(xué)校推行根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，綜合選擇編制符合校情學(xué)情的校本作業(yè)，有效地控制了作業(yè)的總量，深受學(xué)生和家長(zhǎng)的喜愛(ài)和好評(píng)。如，清河實(shí)驗(yàn)等學(xué)校積極推進(jìn)“半小時(shí)作業(yè)”實(shí)踐研究，通過(guò)不同類(lèi)型和不同層級(jí)的作業(yè)設(shè)計(jì)，力求學(xué)生掌握重點(diǎn)、區(qū)分難度，實(shí)現(xiàn)控量和分層的雙重目標(biāo)，切實(shí)減少簡(jiǎn)單記憶、機(jī)械重復(fù)的練習(xí)，精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)、重在遷移運(yùn)用的作業(yè)；建蘭中學(xué)借助“建蘭大腦”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)管理，通過(guò)數(shù)據(jù)沉淀積累錯(cuò)題和難題，推送個(gè)性化作業(yè)和針對(duì)性練習(xí)，提升作業(yè)的有效性和學(xué)習(xí)的積極性。

　　嚴(yán)抓作業(yè)批改，落實(shí)先做全批。作業(yè)批改的責(zé)任人是教師，不能將作業(yè)批改的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)，模糊甚至混淆學(xué)校與家庭的責(zé)任邊界。上城區(qū)嚴(yán)格要求教師必須全批全改學(xué)生作業(yè)，重點(diǎn)題目要細(xì)批，必要時(shí)要面批，并做好學(xué)生作業(yè)檔案記錄，認(rèn)真分析學(xué)生錯(cuò)誤的原因，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)過(guò)程。將作業(yè)批改過(guò)程看作是教育教學(xué)全過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是師生互動(dòng)的重要媒介，通過(guò)合適的批語(yǔ)達(dá)到提醒、幫助和激勵(lì)學(xué)生的目的，發(fā)揮作業(yè)的激勵(lì)功能。杭十中對(duì)學(xué)生的作業(yè)評(píng)價(jià)采用“等級(jí)、分?jǐn)?shù)與激勵(lì)性語(yǔ)言”相結(jié)合的形式，特別是習(xí)作（作文、日記等）、美術(shù)等一些創(chuàng)作性的作業(yè)的評(píng)價(jià)中，需要用激勵(lì)性語(yǔ)言來(lái)達(dá)到教學(xué)目的。對(duì)作業(yè)批改管理，本質(zhì)上是為了倒逼教師對(duì)作業(yè)進(jìn)行深度研究。從“關(guān)注作業(yè)形式”到“研究作業(yè)功能”，從“慣性運(yùn)作布置”到“尊重認(rèn)知規(guī)律”，讓作業(yè)成為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的抓手之一。

　　嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，確保長(zhǎng)效推進(jìn)?！巴硎c(diǎn)不作業(yè)”，不是讓孩子不做作業(yè)，而是要有效率地去做有意義的作業(yè)。為了將這個(gè)措施真正落實(shí)下去，長(zhǎng)效推進(jìn)，上城區(qū)配套實(shí)施了三大制度。其一，建立學(xué)生作業(yè)總量控制制度，學(xué)校以班級(jí)為單位，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科間的協(xié)調(diào)，由班主任對(duì)各班每天的作業(yè)總量進(jìn)行匯總、平衡。備課組合理調(diào)控本學(xué)科作業(yè)的數(shù)量和難度，做好跟蹤分析。教導(dǎo)處對(duì)每個(gè)年級(jí)每日的作業(yè)進(jìn)行備案、分析，指導(dǎo)備課組提高作業(yè)布置的質(zhì)量、調(diào)整作業(yè)的總量。其二，建立作業(yè)批改檢查制度，重點(diǎn)對(duì)教師在作業(yè)布置和批改中的“精選、先做、全批”進(jìn)行檢查，對(duì)教師在批改過(guò)程中的規(guī)范要求進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)反饋教師的作業(yè)批改情況，并做好相應(yīng)的作業(yè)管理檔案。其三，建立作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重監(jiān)管制度。校長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生的作業(yè)情況，每個(gè)月要聽(tīng)取一次全校各年級(jí)的作業(yè)情況，形成報(bào)告反饋給全體教師。對(duì)每晚不能及時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生形成日反饋機(jī)制，若該類(lèi)學(xué)生數(shù)量不多，須針對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生布置適合其發(fā)展程度的作業(yè)，給予及時(shí)的指導(dǎo)與幫助；若該類(lèi)學(xué)生數(shù)量較多，須召開(kāi)相關(guān)人員共同參與的聯(lián)席會(huì)議，查擺問(wèn)題，分析原因，及時(shí)調(diào)整作業(yè)的布置；若該類(lèi)學(xué)生集中在某一學(xué)科或某一班級(jí)，須由學(xué)校教導(dǎo)處牽頭做專(zhuān)項(xiàng)的調(diào)查研究，對(duì)某學(xué)科的備課組長(zhǎng)或某班級(jí)的班主任進(jìn)行約談，跟蹤指導(dǎo)。區(qū)評(píng)估與監(jiān)測(cè)中心，每月不定期開(kāi)展一次關(guān)于全區(qū)中小學(xué)作業(yè)情況的調(diào)查研究，積極反應(yīng)基層問(wèn)題，切實(shí)研究解決途徑，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　建設(shè)高質(zhì)量的教育體系。回歸教育的本真與初心，準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)與功能，切實(shí)將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的“牛鼻子”來(lái)抓，切實(shí)將作業(yè)管理作為提高教師基本教學(xué)素養(yǎng)的“責(zé)任田”來(lái)抓，切實(shí)將作業(yè)管理作為增強(qiáng)社會(huì)對(duì)教育獲得感的“突破口”來(lái)抓。