湖北省武漢市城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作小組

　　近年來，武漢市以擴(kuò)大普惠性資源供給為第一要?jiǎng)?wù)，以住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)為主渠道，以加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園治理為重要保障，不斷提升學(xué)前教育公益普惠水平。2018年，全市共有幼兒園1511所，在園幼兒31.8萬人，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到81.86%；全面推進(jìn)住宅區(qū)配套幼兒園治理工作，為有效破解“入園難”“入園貴”問題提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我市采取的主要措施有：

　　一、不斷完善政策，把握治理主動(dòng)權(quán)

　　2012年1月，市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》，初步架構(gòu)起政府主導(dǎo)、開發(fā)商配建、部門聯(lián)動(dòng)的治理格局；2014年7月，《武漢市學(xué)前教育管理辦法》公布實(shí)施，以地方規(guī)章形式規(guī)范了住宅區(qū)配套幼兒園治理。2017年12月，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》，明確規(guī)定：將配套幼兒園起配點(diǎn)下調(diào)至1200戶、12萬平方米。實(shí)行“三個(gè)一律”，即：未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)布局配套幼兒園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，一律不得審批；未按審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)幼兒園的新建住宅區(qū)，一律不得辦理規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)；未核實(shí)并鎖定配套幼兒園的建筑面積和用途，一律不得核發(fā)新建住宅區(qū)銷（預(yù)）售許可證。同時(shí)，移交區(qū)教育部門使用管理的幼兒園，其用水、用電、用氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　二、堅(jiān)持多措并舉，打好治理主動(dòng)仗

　　市委市政府高度重視住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究，提出從“做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做活機(jī)制”入手，確保住宅區(qū)配建幼兒園工作落地落實(shí)。強(qiáng)化各區(qū)人民政府主體責(zé)任，明確各區(qū)區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。市直相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作合力。堅(jiān)持將住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)、移交和使用工作納入績(jī)效目標(biāo)考核推進(jìn)，抓住規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園四個(gè)環(huán)節(jié)，以“應(yīng)建未建全要建，應(yīng)交未交全要交”為基點(diǎn)，進(jìn)行全面清理整改，“一園一案”建檔立卡。市級(jí)層面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門督辦、函件督辦三層督辦，加強(qiáng)政策調(diào)度、會(huì)議調(diào)度、實(shí)地調(diào)度三線調(diào)度，建立治理專報(bào)制度，全程跟蹤住宅配套幼兒園的治理。2012年以來，我市住宅區(qū)規(guī)劃配套幼兒園444所，已開工370所，已移交218所，已開辦171所。

　　三、嚴(yán)把治理實(shí)效，增強(qiáng)治理主動(dòng)性

　　我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院以及省政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的要求，在做好2012年以來配套幼兒園治理工作的同時(shí)，對(duì)2012年之前存在入園矛盾區(qū)域的非普惠性住宅區(qū)配套幼兒園，責(zé)成區(qū)政府通過回收、購(gòu)置或引導(dǎo)扶持其辦成公益普惠性幼兒園等措施來治理；對(duì)未規(guī)劃或規(guī)劃不足的住宅區(qū)配套幼兒園，由區(qū)政府采取補(bǔ)建、改建、新建等方式解決，實(shí)現(xiàn)治理對(duì)象全覆蓋。全市納入教育部治理工作進(jìn)展信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的配套幼兒園共76所，已完成治理30所。

　　下一步，我市將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理各項(xiàng)要求，以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和卓有成效的工作，進(jìn)一步統(tǒng)籌學(xué)前教育規(guī)劃布局，推動(dòng)專項(xiàng)治理取得新成效。