11月28日,教育部在山東濟(jì)南舉行發(fā)布會(huì),就近期廣受關(guān)注的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)進(jìn)行深入解讀?!?/p>
發(fā)布會(huì)上有記者提問(wèn):《若干意見(jiàn)》里第24條對(duì)遏制民辦園過(guò)度逐利進(jìn)行了規(guī)定,是否與此前鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的政策相矛盾。
對(duì)此,教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)姜瑾表示,政府對(duì)社會(huì)資金舉辦民辦幼兒園積極鼓勵(lì)、大力支持的政策是沒(méi)有改變的,從長(zhǎng)久的角度來(lái)看,整個(gè)政策不會(huì)影響社會(huì)資金興辦學(xué)前教育的積極性。
為遏制過(guò)度逐利行為,《若干意見(jiàn)》規(guī)定,社會(huì)資本不得通過(guò)兼并收購(gòu)、加盟連鎖等方式控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營(yíng)利性幼兒園。民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園,不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。
姜瑾解釋說(shuō),《若干意見(jiàn)》從學(xué)前教育的公益性出發(fā),對(duì)近些年在民辦學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的一些過(guò)度逐利行為和亂象提出了一定的限制性規(guī)定和要求。目的是更好地引導(dǎo)社會(huì)資金理性的投資,引導(dǎo)依法依規(guī)來(lái)辦園。
姜瑾介紹,除了對(duì)過(guò)度逐利行為的規(guī)定,《若干意見(jiàn)》對(duì)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園提出了明確的要求,第九條提出各級(jí)政府要加大扶持力度,引導(dǎo)更多的民辦園提供普惠性服務(wù), 2019年6月底前各省要完善普惠性民辦園的認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ),還有免除租金這些方式扶持普惠性民辦園。
“事實(shí)上,政府對(duì)于社會(huì)資金舉辦民辦幼兒園,積極鼓勵(lì)大力支持的這樣一個(gè)政策是沒(méi)有改變的。”姜瑾說(shuō),我們更多的是希望通過(guò)抑制非理性的、快速擴(kuò)張的沖動(dòng)以后,能夠有利于更多的有教育情懷,有教育理想的人,來(lái)投資學(xué)前教育,踏踏實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地地辦學(xué)前教育,辦優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
姜瑾還表示,隨著各級(jí)政府對(duì)于普惠性民辦園的扶持力度不斷加大,可能有更多的民辦園愿意接受政府的扶持來(lái)提供普惠性服務(wù),所以從長(zhǎng)久的角度來(lái)看,整個(gè)政策不會(huì)影響社會(huì)資金興辦學(xué)前教育的積極性,而且還會(huì)更有利于民辦園的規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。(澎湃新聞?dòng)浾?廖瑾)
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