教育部科學技術司司長 雷朝滋

　　下面，我就《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》，向各位做一個簡要介紹。

　　第一，文件制定的簡要情況

　　黨中央、國務院高度重視人工智能發(fā)展。黨的十九大報告強調，要“推動互聯(lián)網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合”。習近平總書記多次就人工智能作出重要批示，指出人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變人類社會生活、改變世界。2017年7月，國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，對我國人工智能發(fā)展做出總體部署；2018年政府工作報告也明確提出“加強新一代人工智能研發(fā)應用”。

　　為認真貫徹落實黨中央國務院部署，國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》后，教育部立即組織北京大學、清華大學、浙江大學、北京航空航天大學和浙江工業(yè)大學等26所高校30多位專家，對高校人工智能人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等情況進行集中研討，并聽取潘云鶴、吳建平、陳杰等院士的建議；同時，部內有關司局多次就相關事項進行溝通交流。在此基礎上，研究起草并由部內12個司局共同會簽后，印發(fā)了《行動計劃》。可以說，《行動計劃》是一份匯集各類政策措施，引導、支持高校提升人工智能領域科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和服務國家需求等能力的指導性文件。

　　第二，《行動計劃》的主要目標

　　《行動計劃》以高校人工智能發(fā)展的基本情況為基礎，兼顧當前需求和長遠發(fā)展，重點明確三個階段目標：一是到2020年，基本完成適應新一代人工智能發(fā)展的高?？萍紕?chuàng)新體系和學科體系的優(yōu)化布局；二是到2025年，高校在新一代人工智能領域科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質量顯著提升，取得一批具有國際重要影響的原創(chuàng)成果，有效支撐我國產業(yè)升級、經濟轉型和智能社會建設；三是到2030年，高校成為建設世界主要人工智能創(chuàng)新中心的核心力量和引領新一代人工智能發(fā)展的人才高地，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供科技支撐和人才保障。

　　第三，《行動計劃》的重點任務

　　《行動計劃》從“優(yōu)化高校人工智能科技創(chuàng)新體系”“完善人工智能領域人才培養(yǎng)體系”和“推動高校人工智能領域科技成果轉化與示范應用”三個方面提出18條重點任務和三個細化專欄，著力推動高校人工智能創(chuàng)新。

　　一是優(yōu)化高校人工智能領域科技創(chuàng)新體系，引導高校牢牢把握人工智能發(fā)展的重大機遇。高校處于科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的結合點，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分?！笆濉逼陂g高校科學研究成績輝煌，總體來說可以概括為“兩個不到、五個60%和兩個80%”：“兩個不到”指R&D人員占全國不到10%，R&D經費占全國不到8%；“五個60%”指高校承擔了全國60%以上的基礎研究，承擔60%以上包括863、科技支撐、重點研發(fā)等在內的重大科研任務，建設60%國家重點實驗室，獲得60%以上國家科技三大獎勵，院士、杰青、千人、萬人等高層次人才占60%以上；“兩個80%”指高校發(fā)表科技論文數量和獲得自然科學基金資助項目分別占全國80%以上。

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育，人工智能是核心推動力量。世界主要發(fā)達國家紛紛加強謀劃部署，力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主動權。進入新時代、面向新一輪科技革命，高校要充分認識并牢牢把握人工智能發(fā)展的重大機遇，立足已有成績和優(yōu)勢，進一步加強新一代人工智能科技創(chuàng)新。對此，《行動計劃》提出要將重點集中到大數據驅動知識學習、跨媒體協(xié)同處理、人機協(xié)同增強智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)等方向，系統(tǒng)布局建設一批科技創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)造就一批一流人才隊伍和高水平創(chuàng)新團隊，“聚天下英才而用之”，強化基礎研究，加強應用技術研究和共性關鍵技術研究，盡快實現前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果的重大突破，帶動我國人工智能總體實力和國際影響力的提升。

　　二是完善人工智能領域人才培養(yǎng)體系，推動高校建立與科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展需求相適應的人才培養(yǎng)體系?！叭瞬攀莿?chuàng)新的核心要素”，人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，要全面落實立德樹人根本任務，牢牢抓住提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，建立與科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展需求相適應的人才培養(yǎng)體系，實現高等教育內涵式發(fā)展。新一代人工智能在移動互聯(lián)網、大數據、超級計算、傳感網、腦科學等新理論新技術以及經濟社會發(fā)展強烈需求的共同驅動下快速發(fā)展，其人才培養(yǎng)更需要系統(tǒng)謀劃部署、更需要與科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展深度融合。

　　為加強高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，《行動計劃》從擴大人才培養(yǎng)規(guī)模、提高人才培養(yǎng)質量、優(yōu)化人才培養(yǎng)結構等方面進行系統(tǒng)部署，重點提出“引導高校通過增量支持和存量調整，加大人工智能領域人才培養(yǎng)力度”“深入論證并確定人工智能學科內涵，完善人工智能的學科體系，推動人工智能領域一級學科建設”“鼓勵對照國家和區(qū)域產業(yè)需求布點人工智能相關專業(yè)；支持高校在計算機科學與技術學科設置人工智能學科方向”“加快實施‘卓越工程師教育培養(yǎng)計劃’（2.0版），積極開展‘新工科’研究與實踐”等任務。

　　為構建人工智能多層次教育體系、提升人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性，《行動計劃》部署“在中小學階段引入人工智能普及教育；構建人工智能專業(yè)教育、職業(yè)教育和大學基礎教育于一體的高校教育體系；鼓勵、支持高校相關教學、科研資源對外開放，建立面向青少年和社會公眾的人工智能科普公共服務平臺，積極參與科普工作”。

　　三是推動高校人工智能領域科技成果轉化與示范應用，不斷滿足人民對美好生活的需要和經濟高質量發(fā)展的要求。人工智能具有技術屬性和社會屬性高度融合的特點，是經濟發(fā)展新引擎、社會發(fā)展加速器。要不斷推動人工智能與實體經濟深度融合、為經濟發(fā)展培育新動能，不斷推動人工智能與人民需求深度融合、為改善民生提供新途徑，不斷推動人工智能與教育深度融合、為教育變革提供新方式，從而促進經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級。

　　《行動計劃》提出“實施‘人工智能+’行動”，支持高校在智能教育、智能制造、智能醫(yī)療、智能城市、智能農業(yè)、智能金融、智能司法和國防安全等領域開展技術轉移和成果轉化。特別要推動智能教育發(fā)展，發(fā)揮好、利用好人工智能技術在推動學校教育教學變革、推動學校治理方式變革、推動終身在線學習中的作用。同時，為支持高校服務地方區(qū)域發(fā)展，《行動計劃》部署加強與京津冀、雄安新區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、東北地區(qū)、中西部地區(qū)等區(qū)域和地方合作，支持高校、政府和企業(yè)共建一批人工智能領域協(xié)同創(chuàng)新中心、聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構，推動高校人工智能領域創(chuàng)新與地方、企業(yè)需求對接，加速推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

　　第四，《行動計劃》的政策措施

　　一分部署、九分落實。為推動各項任務的落實，《行動計劃》提出一些具體的政策措施：一是加強組織實施。教育部有關司局、地方教育主管部門和高校要形成工作合力，切實把政策落實到位。二是優(yōu)化資源配置。面向國家重大戰(zhàn)略需求適當增加研究生招生指標，并在“長江學者獎勵計劃”等國家重大人才工程中，加大向人工智能領域優(yōu)秀人才的傾斜力度。三是加大引導培育。通過教育部科學事業(yè)費，加大國家重大科技項目和國家級科技創(chuàng)新平臺的培育，引導高校開展跨學科探索性研究。四是加強宣傳推廣。通過多種方式加強對有效經驗進行宣傳，做好輿論引導。

　　第五，近期重點工作

　　《行動計劃》印發(fā)后，教育部和有關高校深入推進落實并取得積極進展：同意并支持浙江大學建設人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心，加快建成我國人工智能領域科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的高地；在2018年認定的首批612個“新工科”研究與實踐項目中，布局建設了57個人工智能類項目；截至2017年12月，全國共有71所高校圍繞人工智能領域設置了86個二級學科或交叉學科。近期將重點開展以下工作：

　　一是盡快落實相關支持政策。教育部成立人工智能科技創(chuàng)新咨詢專家組，為高校人工智能發(fā)展提供咨詢和建議；系統(tǒng)布局一批創(chuàng)新平臺，重點建設若干前沿科學中心，支持高?？萍紕?chuàng)新和成果轉化；深入論證人工智能學科內涵，推進人工智能領域一級學科建設，并盡快提出增加人工智能領域研究生招生指標的方案，科學合理、穩(wěn)步有序地擴大人才培養(yǎng)規(guī)模；加快與中國工程院聯(lián)合開展智能教育應用戰(zhàn)略研究。

　　二是引導高校用好學科專業(yè)設置自主權。鼓勵有條件的高校在充分論證的基礎上建立人工智能學院、人工智能研究院或人工智能交叉研究中心，多種方式開展高層次人才培養(yǎng)；鼓勵高校對照國家和區(qū)域產業(yè)需求布點人工智能相關專業(yè)、設立相關二級學科或交叉學科，積極推動科教結合、產教融合協(xié)同育人的模式創(chuàng)新。

　　三是高校要統(tǒng)籌資源配置、加大探索力度。高校要把給予的研究生招生指標增量落到實處，做到“用好增量、盤活存量”。同時，教育部支持高校在“雙一流”建設中，加大對人工智能領域相關學科的投入；支持高校通過中央高?；究蒲袠I(yè)務費，加強對從事基礎性研究、公益性研究的拔尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的穩(wěn)定支持。