北京市海淀區(qū)教委

　　減輕中小學生課外負擔、規(guī)范管理校外培訓機構(gòu)，是一項系統(tǒng)工程，北京市海淀區(qū)在專項治理中主要有以下做法。

　　一、區(qū)委區(qū)政府的高度重視是做好治理工作的前提

　　海淀區(qū)培訓機構(gòu)體量大，辦學主體多元，影響力大，關注度高。截至2017年底，經(jīng)區(qū)教委審批的民辦教育培訓學校421家，經(jīng)區(qū)工商分局審批的教育培訓和教育咨詢類機構(gòu)達38788家。

　　2018年教育部等四部委發(fā)文后，我區(qū)迅速成立專項治理行動領導小組，由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，分管教育工作的區(qū)領導任副組長，成員單位涵蓋14個職能部門及全部29個街鎮(zhèn)，建立了會商和信息報送機制，確立了“全區(qū)統(tǒng)籌，依法治理，部門聯(lián)動，分類推進，循序漸進，標本兼治”的原則。

　　二、完善的制度設計是開展治理工作的堅實基礎

　　2016年，我區(qū)成立教育環(huán)境綜合治理中心，成立至今共立案14起，執(zhí)法檢查300余次，監(jiān)管力度明顯加強。同時設立社會教育研究所，為治理提供決策參考。2017年，制定了網(wǎng)格化管理工作方案，加大年檢工作力度，建立了警示機制、行政許可和處罰信息公示制度。2018年，建立了民辦教育專業(yè)管理的編外團隊，為治理工作提供人力資源保障。

　　三、標本兼治，多措并舉，是取得治理實效的關鍵

　　根據(jù)北京市的要求，海淀標本兼治，具體包括“全摸排、立整改；樹規(guī)矩、嚴治理；斬鏈條、重師德；提質(zhì)量、優(yōu)引導；控數(shù)量、強管理”等5大行動和13項具體工作措施。

　　一是加強校外培訓機構(gòu)的管控。推進非公黨建，做到民辦培訓機構(gòu)黨組織全覆蓋，有效加強管理。同時啟動培訓行業(yè)的標準化建設，探索實現(xiàn)培訓機構(gòu)辦學資質(zhì)二維碼實時查詢；開展培訓機構(gòu)督導評價、財務審計試點；推進培訓機構(gòu)星級評估，建立“黑白名單”制度，構(gòu)建信用體系；制作“合理選擇民辦機構(gòu)”宣傳片；組織培訓機構(gòu)公開承諾依法辦學，加大執(zhí)法檢查和立案查處力度，建立數(shù)據(jù)平臺，通過信息化手段加強管控力度。

　　二是進一步完善教學規(guī)范管理。制定了《中小學課堂教學指導意見》、《中小學教研工作指導意見》，指導學校嚴格按照課標實施教學，嚴控學校趕進度、超難度、突擊教學。

　　加強招生導向作用，我區(qū)11所市級示范校在學校網(wǎng)站上，就規(guī)范招生向社會發(fā)布鄭重聲明，同時還將民辦中小學招生納入統(tǒng)一管理。

　　注重發(fā)揮教科研部門的專業(yè)引領作用，委托教師進修學校著手制定了《中小學學業(yè)水平指導意見》，正在研制《考試評價工作指導意見》和《教學進度指導意見》，就“超標教學、提前教學、強化應試”等問題明確標準，以便培訓機構(gòu)對標自查、整改。

　　三是完善課后三點半管理，建立3:30-5:30課后全覆蓋服務體系。優(yōu)化學?！?30工程”，引導學校和教師積極承擔社會責任，以學生需求為導向，把在校外培訓機構(gòu)上課的孩子吸引回流到學校，切實做到減負提質(zhì)增效。同時組織開展正面宣傳，通過家委會、家校聯(lián)盟、家庭教育大講堂等方式，引導家長理性選擇校外培訓機構(gòu)。

　　四是加強科學研究和實踐探索，建立培訓機構(gòu)監(jiān)管長效機制。5月23日，我區(qū)與中國教育學會簽訂協(xié)議，在海淀設立“民辦教育培訓機構(gòu)管理實驗區(qū)”，逐步完善校外培訓行業(yè)管理機制，構(gòu)建海淀區(qū)培訓機構(gòu)綜合治理體系。