廣州市教育局

　　按照教育部的決策部署，在省教育廳的具體指導(dǎo)下，我市態(tài)度堅(jiān)決，周密部署，創(chuàng)新思路，多措并舉，有效治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，取得了階段性成效。

　　一、高度重視，明確實(shí)施方案和工作步驟。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，公布治理時(shí)間表、舉報(bào)電話及郵箱、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任人，按照“全面排查摸底——集中力量整治——建立長效機(jī)制”三個(gè)階段分步施策，計(jì)劃今年年底前全部完成專項(xiàng)治理工作。

　　二、從細(xì)從實(shí)，切實(shí)摸清全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。壓實(shí)各區(qū)政府和街道（鎮(zhèn)）的屬地主體責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理作用，開展拉網(wǎng)式排查， “一家一冊”建立臺(tái)賬，統(tǒng)一錄入市排查工作信息化管理平臺(tái)。同時(shí)，以班為單位，對全市中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底。目前，全市已完成摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6000余所，排查中小學(xué)校1200多所，統(tǒng)計(jì)參加校外學(xué)科類培訓(xùn)學(xué)生近26萬人。

　　三、迅速行動(dòng)，有效遏制亂象蔓延。我市將辦學(xué)場地存在重大安全隱患、無證無照辦學(xué)、群眾投訴強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為專項(xiàng)治理的第一目標(biāo)。4月18日，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較集中的5個(gè)中心城區(qū)采取突擊檢查的方式，打響校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治第一槍，對91所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真排查和嚴(yán)格執(zhí)法，其中限期整改51所，責(zé)令停業(yè)整改31所。4月23日，排查整治行動(dòng)由中心城區(qū)拓展到外圍，周邊6個(gè)區(qū)教育、公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)192所，其中限期整改129所，責(zé)令停業(yè)整改30所。5月4日，組織11個(gè)區(qū)再次開展聯(lián)合行動(dòng)，對群眾投訴比較集中、反映比較強(qiáng)烈的44所機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，限期整改30所，責(zé)令停業(yè)整改14所。開展專項(xiàng)治理行動(dòng)以來，群眾反應(yīng)熱烈、積極擁護(hù)。

　　四、綜合施策，推進(jìn)培訓(xùn)市場健康發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類分步治理。對存在重大安全隱患的、無證無照的、群眾投訴強(qiáng)烈的，堅(jiān)決依法查處，責(zé)令其停業(yè)整改；對存在問題但能整改的，立即發(fā)出整改通知書，限期1-3個(gè)月內(nèi)完成整改；對不按期完成整改的，采用聯(lián)合執(zhí)法的方式，責(zé)令其停業(yè)整改或不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。公布《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請辦理辦學(xué)許可證操作指引》，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極辦理辦學(xué)許可證，各區(qū)教育行政部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦證速度。積極鼓勵(lì)支持培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生特長、發(fā)展素質(zhì)教育、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，推動(dòng)標(biāo)本兼治。市教育局集體約談30所知名民辦中學(xué)校長，各區(qū)教育局派專人現(xiàn)場督導(dǎo)民辦學(xué)校招生工作，嚴(yán)查違規(guī)行為。全面推行課后校內(nèi)托管，減少家長對校外培訓(xùn)的被動(dòng)需求。目前全市午休托管服務(wù)學(xué)生51.3萬人，課后托管服務(wù)學(xué)生35萬人。

　　三是堅(jiān)持典型示范，推動(dòng)行業(yè)自律。約談廣州地區(qū)有一定影響力的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要求其正視問題，率先整改，樹立標(biāo)桿。舉行 “兩公約一承諾”（《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》《廣州市民辦學(xué)校自律公約》《師德承諾書》）簽署活動(dòng)，在全市形成了自律自強(qiáng)、依法辦學(xué)、規(guī)范發(fā)展的浩大聲勢。

　　四是堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。主動(dòng)邀請媒體參與報(bào)道集中治理或檢查行動(dòng)，綜合運(yùn)用APP、微信等發(fā)揮矩陣效應(yīng)，提升傳播效率。治理行動(dòng)社會(huì)關(guān)注度極高，許多家長、老師都自發(fā)在朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)報(bào)道。與此同時(shí)，組織教育界知名專家學(xué)者舉辦論壇，引導(dǎo)學(xué)生家長理性對待校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕孩子的課外負(fù)擔(dān)。

　　下一步，我市堅(jiān)持抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的要求，穩(wěn)妥推進(jìn)治理工作：一是完善校外培訓(xùn)市場準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前置審批，把好校外培訓(xùn)市場的入口關(guān)。二是完善對校外培訓(xùn)的監(jiān)管機(jī)制，探索成立教育行政執(zhí)法專門隊(duì)伍，將“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作”納入社區(qū)網(wǎng)格化管理的范圍，落實(shí)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年檢等監(jiān)管制度，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法、規(guī)范經(jīng)營。三是加強(qiáng)校外培訓(xùn)市場信用體系建設(shè)。構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息平臺(tái)，充分應(yīng)用信息化手段和大數(shù)據(jù)，推進(jìn)信息公開，鼓勵(lì)社會(huì)、學(xué)生及其家長參與監(jiān)管評價(jià)，建立黑白名單制度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高教學(xué)質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任上下功夫。