山西省長治市教育局局長 牛玉書

　　長治市現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校803所，在校生31萬人，其中農(nóng)村寄宿制學(xué)校381所，在校生13萬人，占比分別為47.5%和41.9%。

　　我市農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作始于2016年，其總體思路是：做好頂層設(shè)計，實施歸口管理，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，劃定準(zhǔn)入底線，示范引領(lǐng)推進(jìn)。主要做法有四點：

　　一是建機(jī)構(gòu)、明職責(zé)。我市原有的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理體制涉及多個科室，存在任務(wù)交叉、多頭管理等“碎片化”問題，對此，我們主動與編辦、人事部門溝通，整合重組基教科、財務(wù)科、裝備中心有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的職能，組建市級學(xué)生服務(wù)管理中心，核定編制6名，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。目前，市、縣兩級已全部健全專門管理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了定崗、定人、定責(zé)。

　　二是定標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量。組織專門力量，對全市范圍內(nèi)的農(nóng)村寄宿制學(xué)校開展“地毯式”調(diào)研，排查問題六個方面共1036條，經(jīng)過認(rèn)真梳理和科學(xué)分類，我們啟動了廁所、飲水、洗浴、采暖、食堂、宿舍六方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，出臺《長治市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校廁所、飲水、洗浴、采暖標(biāo)準(zhǔn)》，從建筑布局、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生管理、安全管理等方面明確標(biāo)準(zhǔn)。配套出臺學(xué)校食堂管理辦法和食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，確保了食堂配餐標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全化、管理規(guī)范化、營養(yǎng)均衡化。出臺學(xué)校宿舍管理辦法和學(xué)生宿舍標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，從人員管理、衛(wèi)生管理、事故預(yù)防及處理等方面對學(xué)校宿舍管理進(jìn)行了細(xì)化，為寄宿制學(xué)校建設(shè)提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是管準(zhǔn)入、促規(guī)范。學(xué)?！皟蓡T”自雇自管和食堂大宗食材采購門檻過低，是安全隱患最突出的環(huán)節(jié)。為此，我們堅持“不代替學(xué)校經(jīng)營管理、但決不放松監(jiān)督檢查”的原則，嚴(yán)格設(shè)定“兩個門檻”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合食藥監(jiān)和疾控中心等部門出臺《學(xué)校食堂服務(wù)人員及公寓管理人員準(zhǔn)入制度》和《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校招標(biāo)推薦企業(yè)名單》。采用“筆試+技能測試+健康體檢+合格證準(zhǔn)入”方式，招錄合格人員2143名，清退不合格人員738名。組織全市寄宿制學(xué)校“兩員”技能大比武36場次，采取“理論培訓(xùn)+實踐操作+技能測評+頒發(fā)等級證書”方式，組織培訓(xùn)86場次，培訓(xùn)人員2881名，實現(xiàn)了人人持證上崗。市、縣兩級財政單列專項資金，按照等級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬，與中小學(xué)教師實現(xiàn)了“同工同酬”。采用公開考察招標(biāo)辦法，考察食材企業(yè)88家，選定40家；考察餐飲服務(wù)企業(yè)12家，選定9家。開發(fā)學(xué)生服務(wù)電子管理平臺，將審核后的合格食材企業(yè)名錄、餐飲企業(yè)名錄和“兩員”名錄全部錄入平臺，實現(xiàn)了食材招標(biāo)、企業(yè)準(zhǔn)入和人員招聘的公開透明。

　　四是強(qiáng)監(jiān)督、抓落實。堅持把監(jiān)督檢查貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過程，采取建立問題清單和下達(dá)建設(shè)任務(wù)；進(jìn)行縣級申報自查和市級抽查督查；組織經(jīng)驗交流并現(xiàn)場觀摩推進(jìn)；實施分項驗收與綜合認(rèn)定；列入市政府目標(biāo)考核并獎優(yōu)罰劣的“五步工作法”，有序推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至今年4月底，完成投資1.56億元，鋪開廁所、飲水、洗浴、采暖、食堂、宿舍工程1127項，完成農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)319所，實現(xiàn)了全市農(nóng)村學(xué)?！八疀_式”廁所全覆蓋、食堂“明廚亮灶”全覆蓋、宿舍“三線一溫馨”全覆蓋、洗浴“周周洗”全覆蓋、飲水“24小時開水”全覆蓋、采暖“水暖電暖”全覆蓋。