北京市人民政府教育督導(dǎo)室 唐立軍

　　北京市教育督導(dǎo)工作深入貫徹落實(shí)黨的十八大及歷次全會和黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，深化教育督導(dǎo)改革，大力度推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，為健全完善現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系，提升教育治理能力，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，加快推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的首都教育保駕護(hù)航。

　　一、堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，高位推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于北京市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，扎實(shí)做好責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

　　二是明確工作目標(biāo)。始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”的工作原則，確定用三年時(shí)間16個(gè)區(qū)分批全部達(dá)到國家級創(chuàng)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)目標(biāo)。

　　三是建強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍。制定督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍,初步形成了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化、高素質(zhì)的責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。

　　四是規(guī)范工作實(shí)施。印發(fā)實(shí)施《北京市中小學(xué)校督導(dǎo)規(guī)程》等系列制度文件，加強(qiáng)工作過程指導(dǎo)和管理，規(guī)范掛牌督導(dǎo)實(shí)施。

　　二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，逐步形成掛牌督導(dǎo)工作的首都模式

　　一是創(chuàng)新工作模式。鼓勵引導(dǎo)各區(qū)結(jié)合實(shí)際，實(shí)施與學(xué)區(qū)校督導(dǎo)、集團(tuán)校督導(dǎo)、一體化督導(dǎo)、學(xué)科督導(dǎo)等相適應(yīng)的多種工作模式，有效開展診斷式督導(dǎo)、隨訪式督導(dǎo)、回訪式督導(dǎo)等多種方式督導(dǎo)，形成特色鮮明的掛牌督導(dǎo)工作格局。

　　二是創(chuàng)新制度機(jī)制。建立定期研究部署工作、召開總結(jié)推進(jìn)會議、專題研討培訓(xùn)、編印工作案例、表彰掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)等工作制度，建立形成了開學(xué)檢查、問題督導(dǎo)、應(yīng)急管理等長效工作機(jī)制。各區(qū)健全了掛牌督導(dǎo)工作運(yùn)行、內(nèi)部管理、問責(zé)整改、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，有效落實(shí)掛牌督導(dǎo)各項(xiàng)責(zé)任，有力助推各類問題解決。

　　三是創(chuàng)新建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺。研發(fā)建立“互聯(lián)網(wǎng)+督導(dǎo)”信息管理應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站、數(shù)據(jù)信息管理、藍(lán)信和微信公眾號的互聯(lián)互通，構(gòu)建市、區(qū)、校、督學(xué)四級督導(dǎo)應(yīng)用管理系統(tǒng)。責(zé)任督學(xué)利用平臺系統(tǒng)即時(shí)傳輸工作信息，實(shí)現(xiàn)零延時(shí)反饋，提升掛牌督導(dǎo)工作效率和質(zhì)量。

　　四是創(chuàng)新推動掛牌督導(dǎo)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，將掛牌督導(dǎo)納入市十三五教育督導(dǎo)改革發(fā)展重點(diǎn)工程大力推進(jìn)；著力建強(qiáng)隊(duì)伍，有效推進(jìn)督學(xué)隊(duì)伍分級管理和專業(yè)化建設(shè)；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，著眼履職盡責(zé)、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用和督導(dǎo)效能。2017年底，全市16個(gè)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)覆蓋中等及以下各級各類學(xué)校、與學(xué)校治理有機(jī)融合的掛牌督導(dǎo)工作體系。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，助推首都教育改革發(fā)展不斷取得新成效

　　一是關(guān)注教育公平，助推首都教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)基本均衡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡，掛牌督導(dǎo)在促進(jìn)政府履職、學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、資源均衡配置、教育質(zhì)量提升中履職盡責(zé)，為全市16區(qū)一次性通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收發(fā)揮積極促進(jìn)作用，也將為進(jìn)一步推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展履職發(fā)力。

　　二是關(guān)注教育改革，促進(jìn)育人質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢，連續(xù)三年組織責(zé)任督學(xué)深入中小學(xué)校，針對培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見實(shí)施、課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測等重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)育人質(zhì)量提升。責(zé)任督學(xué)還廣泛參與了國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、開放性科學(xué)實(shí)踐活動督導(dǎo)等多方面工作。

　　三是關(guān)注學(xué)校管理，推動學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。責(zé)任督學(xué)將學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、教育教學(xué)、安全管理等情況作為重點(diǎn)，全方位、常態(tài)化開展監(jiān)督指導(dǎo)，督促學(xué)校依法辦學(xué)、強(qiáng)化管理，提升辦學(xué)水平。圍繞育人，全市建立了德育、體育、美育、實(shí)踐育人和平安校園建設(shè)等中小學(xué)校督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮掛牌督導(dǎo)機(jī)制優(yōu)勢，督促工作落實(shí)到位。

　　四是關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，有效化解學(xué)校各類矛盾問題。針對教育改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)、社會關(guān)注的重點(diǎn)問題，責(zé)任督學(xué)深入一線、貼近群眾、服務(wù)基層，多種方式及時(shí)回應(yīng)咨詢、宣傳政策、化解矛盾，幫助學(xué)校解決困難問題。僅2017年，全市責(zé)任督學(xué)受理來電、來信總計(jì)16649人次。同時(shí)，積極開展校園欺凌防范、教師有償補(bǔ)課治理等專項(xiàng)和應(yīng)急督導(dǎo)。掛牌督導(dǎo)工作得到政府、學(xué)校、家長及社會的廣泛認(rèn)可。

　　幾年來，我市掛牌督導(dǎo)工作取得顯著成效。2016年朝陽區(qū)等四區(qū)榮獲全國首批掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)稱號。經(jīng)過創(chuàng)新實(shí)踐，形成了符合北京實(shí)際的工作模式。

　　下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，更加凝心聚力、深化改革，不忘初心、砥礪前行，不斷推動掛牌督導(dǎo)工作取得新進(jìn)展、新成效。