四川省成都市錦江區(qū)教育局

　　一、錦江區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作有關(guān)做法

　　錦江區(qū)采取“三支隊(duì)伍協(xié)同、四種方式聯(lián)動(dòng)”的工作策略，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

　?。ㄒ唬┙⑷ж?zé)任督學(xué)隊(duì)伍，協(xié)力實(shí)施掛牌督導(dǎo)

　　首先是創(chuàng)新組建公眾責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。通過自薦和街道、社區(qū)推薦，吸納人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委人員、媒體記者、企業(yè)管理者、社區(qū)工作者等熱心教育事業(yè)的社會(huì)各界人士21人，在四川省率先建立“錦江教育公眾責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)團(tuán)”，作為督學(xué)隊(duì)伍的重要組成部分履行掛牌督導(dǎo)職責(zé)。公眾責(zé)任督學(xué)圍繞規(guī)范辦學(xué)、招生收費(fèi)、師德師風(fēng)、作業(yè)負(fù)擔(dān)、身心健康、校園安全、食品衛(wèi)生等教育的熱點(diǎn)問題開展督導(dǎo)，以“第三方”的身份直接聽取家長(zhǎng)、學(xué)生的真實(shí)意見，隨時(shí)向政府和學(xué)校反映社會(huì)和家長(zhǎng)的訴求，對(duì)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)估。這是開門辦教育的一種有效方式，被群眾稱為發(fā)現(xiàn)問題的“黃金眼”。

　　其次是優(yōu)化組建系統(tǒng)內(nèi)專（兼）職責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。從全區(qū)教育系統(tǒng)隊(duì)伍中遴選出36名教育教學(xué)、學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才，組成系統(tǒng)內(nèi)專（兼）職責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校制度建設(shè)、課程開設(shè)、課堂教學(xué)、素質(zhì)教育、教師職業(yè)道德等方面進(jìn)行督導(dǎo)，幫助學(xué)校不斷提升管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，被老師們稱為解決問題的“及時(shí)雨”。

　　第三是選聘組建專家責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。選聘教育專家、高校教授等21人組建專家責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。重點(diǎn)從發(fā)展方向給予學(xué)校專業(yè)引領(lǐng)，幫助學(xué)?？茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)突破口和生長(zhǎng)點(diǎn)，在學(xué)校深化教育教學(xué)改革、特色發(fā)展、文化建設(shè)、階段發(fā)展項(xiàng)目等方面提供具體指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校提檔升級(jí)，被校長(zhǎng)們稱為學(xué)校發(fā)展的“錦囊袋”。

　　以上三支責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍協(xié)同聚力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全景式開展掛牌督導(dǎo)工作，形成了“一校三督學(xué)”的掛牌督導(dǎo)新格局。

　?。ǘ?shí)施四種方式整體聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)

　　第一，開展對(duì)標(biāo)監(jiān)督式督導(dǎo)。對(duì)照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校安全、招生、衛(wèi)生、收費(fèi)、校園欺凌以及教育教學(xué)工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，幫助學(xué)校提高辦學(xué)水平。

　　第二，開展項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式督導(dǎo)。錦江區(qū)將學(xué)校發(fā)展重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，責(zé)任督學(xué)幫助學(xué)校設(shè)計(jì)項(xiàng)目，指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施項(xiàng)目，參與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，對(duì)學(xué)校階段發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤督導(dǎo)，驅(qū)動(dòng)學(xué)校個(gè)性特色發(fā)展。

　　第三，開展問題導(dǎo)向式督導(dǎo)。針對(duì)不同學(xué)校的不同問題，擬定個(gè)性化督導(dǎo)菜單開展定制式督導(dǎo)，幫助學(xué)校解決問題，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。及時(shí)將在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的共性問題以及難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題提交給政府相關(guān)部門，督促政府從制度上入手予以解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)向?qū)W校預(yù)警，督促學(xué)校提早準(zhǔn)備，及時(shí)化解。

　　第四，開展監(jiān)測(cè)實(shí)證式督導(dǎo)。建立涵蓋學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、心理健康水平等成長(zhǎng)要素，共18個(gè)維度的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，開展義務(wù)教育段學(xué)生全樣本、多維度監(jiān)測(cè)，形成可準(zhǔn)確實(shí)證、可綜合分析、可追溯預(yù)警的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，責(zé)任督學(xué)依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)開展督導(dǎo)工作。

　　二、錦江區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作取得的主要成效

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)

　　教育是最大的民生，掛牌督導(dǎo)工作形式多樣、視角多維、渠道多路，密切了政府與學(xué)校、社會(huì)的聯(lián)系，為政府傾聽社情民意提供了新的途徑。近年來(lái)，錦江區(qū)責(zé)任督學(xué)在優(yōu)化教育資源配置、緩解學(xué)位供需矛盾、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理、打造學(xué)校特色文化、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面建言獻(xiàn)策。政府積極采納，在解決教育發(fā)展新問題、滿足人民新期待上積極作為，相關(guān)部門創(chuàng)新思路、增添措施、加強(qiáng)管理、整改落實(shí)，提升了政府管理教育的公共服務(wù)水平。如學(xué)校、派出所、社區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)施的 “上放學(xué)護(hù)苗行動(dòng)”；投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增配體育設(shè)施，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，增配體育教師，在全區(qū)所有公辦義務(wù)段學(xué)校實(shí)行“每天一節(jié)體育課”；根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整教育用地，新增辦學(xué)點(diǎn)位，滿足社會(huì)發(fā)展需求。

　　（二）促進(jìn)了區(qū)域教育改革發(fā)展

　　掛牌責(zé)任督導(dǎo)實(shí)施以來(lái)，督學(xué)們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展提出各類建議700余條，加快了學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、全面發(fā)展素質(zhì)教育、深化教育改革創(chuàng)新、促進(jìn)教育公平、高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的步伐，錦江區(qū)教育事業(yè)得到新發(fā)展，教育質(zhì)量得到了新提升，優(yōu)質(zhì)均衡上升到新高度，學(xué)生的幸福感、生活滿意度持續(xù)提高。全區(qū)各級(jí)名優(yōu)教師占比達(dá)到54.3%，小學(xué)市級(jí)以上示范學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、特色學(xué)校達(dá)89.3%，初中市級(jí)示范學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校達(dá)100%，高中教育質(zhì)量位于全市前列，成為首批全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、教育綜合改革實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和四川省學(xué)校藝術(shù)區(qū)域整體推進(jìn)改革試點(diǎn)區(qū)。

　?。ㄈ┙逃綄?dǎo)工作呈現(xiàn)出新氣象

　　錦江區(qū)加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)工作條件和經(jīng)費(fèi)的保障，形成了政府總體抓、督導(dǎo)部門系統(tǒng)抓、責(zé)任督學(xué)具體抓的三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的督導(dǎo)管理新機(jī)制。掛牌亮相、落實(shí) “責(zé)任田”，將責(zé)任督學(xué)與學(xué)校發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，強(qiáng)化了責(zé)任督學(xué)工作的主動(dòng)性，促進(jìn)了責(zé)任督學(xué)不斷提升自己的專業(yè)水平, 激發(fā)了責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的新活力。對(duì)責(zé)任督學(xué)賦能賦權(quán)，給予責(zé)任督學(xué)在學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、政府為民辦實(shí)事教育項(xiàng)目的考核等方面充分的話語(yǔ)權(quán)，將督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用于對(duì)政府相關(guān)部門、學(xué)校工作的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)的權(quán)威性，促進(jìn)了督導(dǎo)事業(yè)的新發(fā)展。

　　下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，在方法、機(jī)制、體制上不斷探索和創(chuàng)新，以責(zé)任督學(xué)的有力工作來(lái)推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡、創(chuàng)新發(fā)展，滿足群眾由“好上學(xué)”轉(zhuǎn)變到“上好學(xué)”的需求，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗！