廣州市教育局

　　我市按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，圍繞治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，全面摸查，綜合施策，分類整治，加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理穩(wěn)妥、安全、有序開(kāi)展。

　　一、提高站位，把治理亂象作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，始終把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，助力廣州爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)走在全國(guó)前列”排頭兵。我市成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門，制定計(jì)劃、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任；市教育行政部門發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為；各區(qū)、各部門落實(shí)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，分類施策，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，確保學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　二、同向發(fā)力，全面排查切實(shí)摸清底數(shù)

　　市教育行政部門會(huì)同公安、工商、消防、民政、人社等部門，充分依靠各區(qū)政府，壓實(shí)街道（鎮(zhèn)）的屬地責(zé)任，依托社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，重點(diǎn)查清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照情況、安全狀況、教學(xué)內(nèi)容、師資力量等，已完成8222家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查摸底，并“一家一冊(cè)”建立臺(tái)賬，其中中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2195家。同時(shí)，針對(duì)招生入學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤、不按計(jì)劃辦學(xué)、學(xué)生參加校外培訓(xùn)、公辦教師校外兼職等情況，對(duì)全市1497所中小學(xué)校進(jìn)行了全面排查。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均錄入“廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理平臺(tái)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和管理，以信息化建設(shè)為抓手，電子建檔，精準(zhǔn)查詢。

　　三、綜合施策，規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序

　　根據(jù)排查結(jié)果，采取果斷措施，對(duì)1650家存在問(wèn)題的中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類整治，主要措施有：一是整治工作規(guī)范化。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與治理工作，印發(fā)10類執(zhí)法文書(shū)范本和《執(zhí)法流程指引》。二是治理行動(dòng)常態(tài)化。通過(guò)真突擊、真檢查、真整改，推動(dòng)治理行動(dòng)落到實(shí)處，先后5次開(kāi)展全市集中執(zhí)法行動(dòng)，清查809家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中停業(yè)整頓83家、限期整改403家。三是實(shí)施督查科學(xué)化。成立市督查組，督促各區(qū)落實(shí)責(zé)任；設(shè)立投訴電話和舉報(bào)郵箱，收集群眾關(guān)切問(wèn)題，重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)；公布“雙有”“雙無(wú)”機(jī)構(gòu)名單，便于群眾監(jiān)督。

　　四、疏堵結(jié)合，打造健康規(guī)范教育格局

　　做好專項(xiàng)治理工作，不僅要巧借外力，更要練好內(nèi)功。一是建立健全準(zhǔn)入制度。制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《申請(qǐng)辦理辦學(xué)許可證操作指引》，落實(shí)教育行政部門前置審批，做好辦證服務(wù)。二是推動(dòng)行業(yè)自律。舉行 “兩公約一承諾”簽署活動(dòng)，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“掛牌亮證”；集體約談30所知名民辦中學(xué)校長(zhǎng)，杜絕違規(guī)招生；組織專家組集中審定培訓(xùn)講義，遏止“超綱教學(xué)”等現(xiàn)象。三是構(gòu)建共建共治共享型校內(nèi)課后服務(wù)機(jī)制，采取政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、學(xué)校無(wú)償提供場(chǎng)地、第三方公益普惠收費(fèi)、家長(zhǎng)部分承擔(dān)、教師合理取酬等方式，全面推行中小學(xué)生校內(nèi)課后托管，減少家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的被動(dòng)需求。

　　開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，下一步，我市將堅(jiān)持“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的原則，繼續(xù)推進(jìn)廣州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理走在全國(guó)前列。

　　一是繼續(xù)鞏固治理成果。實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，探索成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，反復(fù)抓，抓反復(fù)，開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)定期檢查，突出政治審查，杜絕違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃。

　　二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息平臺(tái)”，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)“管準(zhǔn)入、管課程、管信用”三位一體。建立健全質(zhì)量信用公開(kāi)制度，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　三是提高教育質(zhì)量。進(jìn)一步深化素質(zhì)教育和課程改革，不斷提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，擦亮“廣州好教育”品牌。繼續(xù)推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)廣州教育均衡發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好教育氛圍，引導(dǎo)家長(zhǎng)更注重對(duì)孩子綜合能力的培養(yǎng)。