教育部思想政治工作司 張東剛

各位記者朋友：

　　大家下午好！在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際，在全國高校思想政治工作會議召開一周年之際，我們在這里召開新聞發(fā)布會，向各位媒體朋友介紹《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，這本身也是教育部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、書寫教育“奮進(jìn)之筆”的一個重要舉措。非常感謝各位媒體界朋友一直以來對高校思政工作的關(guān)心和支持。

　　下面，我從《綱要》的出臺背景、總體思路、主要內(nèi)容、實(shí)施保障等四個方面，做簡要介紹。

　　第一，《綱要》的出臺背景

　　制定《實(shí)施綱要》，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)黨的十九大精神提出的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步推動高校思想政治工作會議精神落地生根，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量。主要有以下三方面的考慮：

　　一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的需要。黨的十九大深刻回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦好人民滿意的教育，號召廣大青年在實(shí)現(xiàn)中國夢的生動實(shí)踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。這些重要論述和戰(zhàn)略部署，為新時代高校思想政治工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。制定《實(shí)施綱要》，就是為了立足新時代，不忘教育強(qiáng)國之初心、牢記民族復(fù)興之使命，不忘立德樹人之初心、牢記人才培養(yǎng)之使命，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，全面提高人才培養(yǎng)能力，深入推進(jìn)高校思想政治工作領(lǐng)域綜合改革，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的人才保障和智力支撐。

　　二是把貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神進(jìn)一步引向深入的需要。一年來，各有關(guān)部門、各地各高校深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，在旗幟鮮明講政治上當(dāng)標(biāo)桿，在強(qiáng)化落實(shí)、落地見效上下功夫，召開專門會議部署，出臺了實(shí)施方案和配套文件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。教育部作為貫徹落實(shí)全國高校思政會精神的重要部門，部黨組高度重視、認(rèn)真落實(shí)會議精神和中央部署，進(jìn)行超前化部署，實(shí)施清單化管理，著力機(jī)制化推進(jìn)，推動績效化評估，強(qiáng)化學(xué)理化支撐，開展品牌化營造，加強(qiáng)督導(dǎo)化檢查，切實(shí)推動高校思政會精神落地生根、落地有聲。一是深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。會議召開前夕，教育部所有黨組成員就分赴各省（區(qū)市），分片區(qū)開展高校思政工作專題調(diào)研。會后，教育部黨組書記、部長陳寶生第一時間主持召開黨組會進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，親力親為抓落實(shí)，到全國31個?。▍^(qū)市）開展高校思政工作專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對機(jī)關(guān)直屬單位干部和各地各高校黨委負(fù)責(zé)同志，開展全員輪訓(xùn)，推動層層深入學(xué)習(xí)。二是制訂出臺實(shí)施方案。梳理形成9大類108項(xiàng)任務(wù)清單。制定印發(fā)一系列配套文件。目前，《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部43號令）《高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的意見》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件已經(jīng)相繼印發(fā)，相關(guān)文件將陸續(xù)出臺。三是完善工作體制機(jī)制。深入推動構(gòu)建各部門統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)機(jī)制、部內(nèi)各司局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、戰(zhàn)線統(tǒng)籌推動機(jī)制，形成了上下聯(lián)動、同頻共振、齊抓共管的工作合力。四是聚焦突破重點(diǎn)難點(diǎn)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)和普遍性問題，主動打好打贏高校黨的領(lǐng)導(dǎo)、基層黨建和思想政治理論課“三大戰(zhàn)役”，扭住不放啃下教師思政、課程思政、網(wǎng)絡(luò)思政“三塊硬骨頭”。比如，將2017年確定為“思政課教學(xué)質(zhì)量年”，組織200名知名專家旁聽思政課3000堂。再比如，遴選培訓(xùn)1000名優(yōu)秀輔導(dǎo)員開展十九大精神全國高校巡講和網(wǎng)絡(luò)巡禮，推動十九大精神學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋?？傮w上看，從中央到地方，對高校思想政治工作的重要性認(rèn)識不斷深化，工作措施針對性不斷增強(qiáng)，全社會關(guān)心關(guān)注高校思政工作的態(tài)勢不斷向好，氛圍前所未有。我們今天印發(fā)《實(shí)施綱要》，就是要在前期工作基礎(chǔ)上，根據(jù)十九大精神的新要求，按照習(xí)近平總書記提出的“強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，建立規(guī)范，落實(shí)責(zé)任”的十六字方針，不斷完善工作標(biāo)準(zhǔn)，健全制度體系，強(qiáng)化評價激勵，提升育人實(shí)效，深化知識教育、能力培養(yǎng)和價值引領(lǐng)的有機(jī)結(jié)合，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

　　三是解決高校思想政治工作發(fā)展不平衡不充分問題的需要。當(dāng)前，高校思想政治工作中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨發(fā)展不平衡不充分的問題。比如，不同區(qū)域、不同類型高校、不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同專業(yè)之間的不平衡問題，教師思政有待進(jìn)一步加強(qiáng)、基層黨建有待進(jìn)一步完善、全員全過程全方位育人格局還未完全形成等不充分問題。這些問題，迫切需要我們從體制機(jī)制、育人理念、教育方式、隊(duì)伍建設(shè)、條件保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，抓制度完善，抓標(biāo)準(zhǔn)健全，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓全面統(tǒng)籌，明確“項(xiàng)目書”，繪制“工程圖”，系統(tǒng)化構(gòu)建“全員全過程全方位育人”長效機(jī)制，努力開創(chuàng)新時代高校思想政治工作新局面。

　　第二，《綱要》的總體思路

　　《實(shí)施綱要》是質(zhì)量提升工程的頂層設(shè)計(jì)，也是高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的施工藍(lán)圖，其總體思路是聚焦短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持把破解高校思想政治工作不平衡不充分問題作為目標(biāo)指向，著力構(gòu)建一體化育人體系，打通育人最后一公里。一體化育人，就是要全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，從體制機(jī)制完善、項(xiàng)目帶動引領(lǐng)、隊(duì)伍配齊建強(qiáng)、組織條件保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從宏觀、中觀、微觀各個層面一體化構(gòu)建育人工作體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)育人工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通。打通最后一公里，就是要通過挖掘各群體、各崗位的育人元素，并作為職責(zé)要求和考核內(nèi)容融入整體制度設(shè)計(jì)和具體操作環(huán)節(jié)，著力打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點(diǎn)，真正把各項(xiàng)工作的重音和目標(biāo)落在育人效果上，切實(shí)做足育人大文章，唱響育人最強(qiáng)音，使高校思想政治工作更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生成長訴求、時代發(fā)展要求、社會進(jìn)步需求，不斷提升工作科學(xué)化水平。　

　　第三，《綱要》的主要內(nèi)容

　　《綱要》分為目標(biāo)原則、基本任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施保障等4個部分。其中，最核心內(nèi)容是第三部分，詳細(xì)規(guī)劃了課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等“十大育人”體系的實(shí)施內(nèi)容、載體、路徑和方法。

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)課程育人。深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，大力推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，優(yōu)化課程設(shè)置，修訂專業(yè)教材，完善教學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)教學(xué)管理，梳理各門課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。培育選樹一批“學(xué)科育人示范課程”，建立一批“課程思政研究中心”。

　　二是著力加強(qiáng)科研育人。發(fā)揮科研育人功能，優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系，健全優(yōu)秀成果評選推廣機(jī)制，實(shí)施科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育支持計(jì)劃、科教協(xié)同育人計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人計(jì)劃，培養(yǎng)選樹一批科研育人示范項(xiàng)目、示范團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向。

　　三是扎實(shí)推動實(shí)踐育人。堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，整合各類實(shí)踐資源，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實(shí)推動、社會廣泛參與、高校著力實(shí)施”的實(shí)踐育人協(xié)同體系，開展“牢記時代使命，書寫人生華章”“百萬師生追尋習(xí)近平總書記成長足跡”“百萬師生重走復(fù)興之路”“百萬師生‘一帶一路’社會實(shí)踐專項(xiàng)行動”等項(xiàng)目，豐富實(shí)踐內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)踐形式，拓展實(shí)踐平臺，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強(qiáng)實(shí)踐能力、樹立家國情懷。

　　四是深入推進(jìn)文化育人。就是發(fā)揮中國特色社會主義文化育人功能，注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)復(fù)興重任”等活動，實(shí)施“高校原創(chuàng)文化經(jīng)典推廣行動計(jì)劃”，開展文明校園創(chuàng)建，優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，培育大學(xué)精神，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，滋養(yǎng)師生心靈、涵育師生品行、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

　　五是創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)高校思想政治工作網(wǎng)，推動“易班”和中國大學(xué)生在線全國共建，編制《高校師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)指南》，建立網(wǎng)絡(luò)文化成果評價認(rèn)證體系，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)教育名師培育支持計(jì)劃”“校園好網(wǎng)民培養(yǎng)選樹計(jì)劃”，引導(dǎo)師生強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量，守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)精神家園。

　　六是大力促進(jìn)心理育人。堅(jiān)持育心與育德相結(jié)合，深入構(gòu)建教育教學(xué)、實(shí)踐活動、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)、平臺保障“五位一體”的心理健康教育工作格局。把心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，按照師生比不低于1：4000配備心理健康教育專業(yè)教師，建立學(xué)校、院系、班級、宿舍“四級”預(yù)警防控體系，研制高校師生心理健康教育指導(dǎo)意見，培育建設(shè)一批“高校心理健康教育示范中心”。

　　七是切實(shí)強(qiáng)化管理育人。加強(qiáng)教育立法，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化科學(xué)管理對道德涵育的保障功能，大力營造治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。健全依法治校、管理育人制度體系，制定管理干部培訓(xùn)五年規(guī)劃，嚴(yán)把教師聘用、人才引進(jìn)政治考核關(guān)，把育人功能發(fā)揮納入管理崗位考核評價范圍，培育一批“管理育人示范崗”。

　　八是不斷深化服務(wù)育人。把解決實(shí)際問題與解決思想問題結(jié)合起來，提供靶向服務(wù)，增強(qiáng)供給能力，在關(guān)心人、幫助人、服務(wù)人中教育人、引導(dǎo)人。充分發(fā)揮后勤保障、圖書資料、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等各類服務(wù)崗位的育人功能，落實(shí)服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，選樹服務(wù)育人先進(jìn)典型，培育一批高校“服務(wù)育人示范崗”。

　　九是全面推進(jìn)資助育人。把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機(jī)融合，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。

　　十是積極優(yōu)化組織育人。把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強(qiáng)化高校各類組織的育人職責(zé)。啟動實(shí)施高校黨建工作評估，實(shí)施“高?；鶎狱h建對標(biāo)爭先計(jì)劃”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，遴選培育全國百個院（系）黨建工作標(biāo)桿，培育建設(shè)一批先進(jìn)基層黨組織，培養(yǎng)選樹一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，推選展示一批黨的建設(shè)優(yōu)秀工作案例，培育建設(shè)一批文明社團(tuán)、文明班級、文明宿舍。

　　最后，我再介紹一下《綱要》的實(shí)施保障?？偟膩碚f有四個方面。

　　一是強(qiáng)化改革驅(qū)動。主要是要推動開展“三全育人”綜合改革，著力建設(shè)一批“三全育人”示范區(qū)和示范校。在省級層面，整合育人資源，帶動支持在本地區(qū)打造“三全育人共同體”，形成學(xué)校、家庭和社會教育有機(jī)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。在學(xué)校層面，系統(tǒng)梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，并作為職責(zé)要求和考核內(nèi)容融入整體制度設(shè)計(jì)和具體操作環(huán)節(jié)，形成可轉(zhuǎn)化、可推廣的一體化育人制度和模式。

　　二是搭建工作平臺。主要是要建設(shè)三大中心群，一個是建設(shè)一批高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心，推動開展黨的建設(shè)、思想政治教育、意識形態(tài)工作、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。第二個是建設(shè)一批省級高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，推動各地整合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理資源，開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研判分析、網(wǎng)絡(luò)輿情研究引導(dǎo)等工作。第三個是建設(shè)一批高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心，統(tǒng)籌開展線上線下培訓(xùn)、高級訪問研修、學(xué)歷學(xué)位教育、課程體系研發(fā)、思政文庫建設(shè)等工作。

　　三是建強(qiáng)工作隊(duì)伍。針對所有教師，完善教師評聘和考核機(jī)制，在教學(xué)評價、職務(wù)（職稱）評聘、評優(yōu)獎勵中，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標(biāo)。針對高校思政和黨務(wù)工作隊(duì)伍，加大培養(yǎng)培訓(xùn)、訪學(xué)研修、學(xué)位提升、項(xiàng)目支持力度，在“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”中，加大對思政相關(guān)領(lǐng)域高層次人才傾斜支持力度，實(shí)施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計(jì)劃”，培育一批高校思政工作精品項(xiàng)目。

　　四是強(qiáng)化組織保障。就是要成立高校思想政治工作委員會，設(shè)立高校思想政治工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)，健全高校思想政治工作質(zhì)量評價機(jī)制，研究制定評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化高校思政工作督導(dǎo)考核等。

　　我就介紹這些。謝謝大家。