12月6日下午，教育部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），提出充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優(yōu)化評價激勵，強化實施保障，切實構(gòu)建“十大”育人體系。

　　為什么要出臺《實施綱要》？《實施綱要》的總體思路和主要內(nèi)容是什么？如何保障《實施綱要》在各地各高校落地生根？教育部相關(guān)司局負責(zé)人出席發(fā)布會，介紹了有關(guān)情況。

　　目標：提升質(zhì)量完善頂層設(shè)計

　　為什么要出臺《實施綱要》？

　　當前高校思政工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨發(fā)展不平衡不充分的問題。比如，不同區(qū)域、不同類型高校、不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同專業(yè)之間的不平衡問題，教師思政有待進一步加強，基層黨建有待進一步完善，全員全過程全方位育人格局還未完全形成等不充分問題，迫切需要從體制機制、育人理念、教育方式、隊伍建設(shè)、條件保障等方面進行系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)劃。

　　“《實施綱要》是提升高校思想政治工作質(zhì)量的頂層設(shè)計，也是高校思想政治工作‘由全面施工到內(nèi)部精裝修’的施工藍圖，其總體思路是聚焦短板弱項，堅持把破解高校思想政治工作不平衡不充分問題作為目標指向，著力構(gòu)建一體化育人體系，打通育人最后一公里。”教育部思想政治工作司司長張東剛說。

　　他介紹，“一體化育人”就是要全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，從體制機制完善、項目帶動引領(lǐng)等方面進行系統(tǒng)設(shè)計，構(gòu)建一體化育人工作體系，實現(xiàn)各項育人工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通。“打通最后一公里”就是要通過挖掘各群體、各崗位的育人元素，打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點，真正把各項工作的重音和目標落在育人效果上，不斷提升工作科學(xué)化水平。

　　“制定《實施綱要》就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)黨的十九大提出的新任務(wù)、新要求，進一步推動高校思政工作會議精神落地生根，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量。更是為了立足新時代，不忘教育強國之初心、牢記民族復(fù)興之使命，不忘立德樹人之初心、牢記人才培養(yǎng)之使命，堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，全面提高人才培養(yǎng)能力，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人?！睆垨|剛說。

　　核心：構(gòu)建十大質(zhì)量提升體系

　　如何聚焦高校思政工作短板，切實破解高校思想政治工作不平衡不充分問題，提升高校思政工作質(zhì)量？

　　張東剛介紹，《實施綱要》分為目標原則、基本任務(wù)、主要內(nèi)容、實施保障等4個部分。其中最核心內(nèi)容是第三部分，詳細規(guī)劃了課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等“十大育人”體系的實施內(nèi)容、載體、路徑和方法。

　　“高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的基本任務(wù)，是充分發(fā)揮課程、科研、實踐等與學(xué)生成長成才密切相關(guān)的十個方面工作的育人功能，挖掘育人要素、完善育人機制、優(yōu)化評價激勵，切實構(gòu)建課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等十大質(zhì)量提升體系?！睆垨|剛說。

　　在育人內(nèi)容方面，《實施綱要》提出要大力統(tǒng)籌推進課程育人，積極推動以“課程思政”為目標的課堂教學(xué)改革，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。在科研育人方面，要求優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評價標準，構(gòu)建集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在文化育人方面，重文化育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，踐行和弘揚社會主義核心價值觀。

　　在育人載體方面，《實施綱要》要求創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人，大力推進網(wǎng)絡(luò)教育，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富內(nèi)容、建強隊伍、凈化空間，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，傳播主旋律、弘揚正能量，守護網(wǎng)絡(luò)精神家園。豐富實踐育人資源，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協(xié)同系統(tǒng)，豐富實踐內(nèi)容，創(chuàng)新實踐形式，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強實踐能力，樹立家國情懷。

　　在創(chuàng)新路徑和方法方面，《實施綱要》提出要大力促進心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人和組織育人。堅持育心與育德相結(jié)合，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，按照師生比不低于1∶4000配備心理健康教育專業(yè)教師，建立學(xué)校、院系、班級、宿舍四級預(yù)警防控體系。強化管理育人，健全依法治校、管理育人制度體系。深化服務(wù)育人，在關(guān)心人、幫助人、服務(wù)人中教育人、引導(dǎo)人。全面推進資助育人，把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結(jié)合起來。優(yōu)化組織育人，強化高校各類組織育人職責(zé)，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發(fā)展。

　　“在實施過程中要注意把握‘堅持育人導(dǎo)向，突出價值引領(lǐng)；堅持遵循規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新；堅持問題導(dǎo)向，注重精準施策；堅持協(xié)同聯(lián)動，強化責(zé)任落實’四個基本原則，使教育教學(xué)更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹人更有成效，不斷提升工作科學(xué)化水平。”張東剛說。

　　保障：設(shè)立高校思想政治工作經(jīng)費專項

　　文件只有落地生根，才能產(chǎn)生實實在在的效果。為此，《實施綱要》提出通過強化改革驅(qū)動、搭建工作平臺、建強工作隊伍等措施，保障與督導(dǎo)并舉，確保高校思政工作質(zhì)量提升工程在各地各高校落實落細。

　　“我們將成立高校思想政治工作委員會，加強工作統(tǒng)籌、決策咨詢和評估督導(dǎo)，并設(shè)立高校思想政治工作經(jīng)費專項，保證《實施綱要》各項目順利實施。同時，還將強化督查落實，把加強和改進高校思想政治工作納入高校巡視、‘雙一流’建設(shè)、教學(xué)科研評估范圍，作為各級黨組織和黨員干部工作考核的重要內(nèi)容。各地各高校要明確路線圖、時間表、責(zé)任人，確保按照責(zé)任分工和時間節(jié)點落實相關(guān)重點工作?！睆垨|剛說。

　　而在加強工作隊伍建設(shè)方面，將針對所有教師，完善教師評聘和考核機制，在教學(xué)評價、職務(wù)（職稱）評聘、評優(yōu)獎勵中，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標。加強高校思政和黨務(wù)工作隊伍培訓(xùn)、訪學(xué)研修等支持力度，在“長江學(xué)者獎勵計劃”中加大對思政相關(guān)領(lǐng)域高層次人才支持力度，并實施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計劃”。

　　為了發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，《實施綱要》提出要強化改革驅(qū)動，建設(shè)一批“三全育人”示范區(qū)和示范校。在省級層面，整合育人資源，統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源等，形成學(xué)校、家庭和社會教育有機結(jié)合的協(xié)同育人機制。在學(xué)校層面，系統(tǒng)梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，形成可轉(zhuǎn)化、可推廣的一體化育人制度和模式。

　　“在平臺建設(shè)方面，還將建設(shè)一批高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心、省級高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心、高校思想政治工作隊伍培訓(xùn)研修中心，組織開展線上線下培訓(xùn)、高級訪問研修等工作，推動理論研究和實踐探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！睆垨|剛說。（本報記者 董魯皖龍 柯進）