湖南省教育廳廳長 肖國安

　　湖南省堅(jiān)持定向培養(yǎng)、改善待遇、動(dòng)態(tài)核編三管齊下，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成效。

　　在定向培養(yǎng)方面。我省于2006年率先啟動(dòng)農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，經(jīng)過十年努力，形成了一套比較成熟的做法。一是實(shí)行訂單培養(yǎng)。從一開始，就建立了招生計(jì)劃由縣市區(qū)提出，招生時(shí)考生與培養(yǎng)學(xué)校、縣市區(qū)政府簽訂培養(yǎng)協(xié)議，學(xué)生畢業(yè)后到簽約學(xué)校定期服務(wù)的機(jī)制，確保招生培養(yǎng)與鄉(xiāng)村教師崗位需求無縫對(duì)接。之后，又不斷完善，如去年開始實(shí)施“男女招生比例相對(duì)均衡政策”，今年又啟動(dòng)了面向建檔立卡貧困家庭學(xué)生公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)等。二是改革培養(yǎng)模式。構(gòu)建“通識(shí)教育+學(xué)科基礎(chǔ)教育+專業(yè)教育+專業(yè)方向分流教育+教師教育+全學(xué)程實(shí)踐教育”的培養(yǎng)模式,切實(shí)做到每門課程有試講,畢業(yè)實(shí)習(xí)全程頂崗,培養(yǎng)“一專多能”型鄉(xiāng)村教師。三是保障經(jīng)費(fèi)投入。建立了省市縣三級(jí)分擔(dān)、以省為主的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障體系。根據(jù)全省培養(yǎng)的需要，省財(cái)政近年已安排6.96億余元，其中2016年1.38億元，比上年新增0.45億元。四是培養(yǎng)成效顯著。全省共招收免費(fèi)定向師范生3.62萬余名，已畢業(yè)1.05萬余名，99%以上的畢業(yè)生已到簽約鄉(xiāng)村學(xué)校任教。這些學(xué)生都是從初高中畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取，生源優(yōu)良，經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)后，綜合素質(zhì)高、教學(xué)效果好，深受學(xué)校、學(xué)生及家長歡迎。據(jù)對(duì)2011-2014年畢業(yè)的3577名免費(fèi)生的調(diào)查，已有3255人受到縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，占91%；335人已成為所在學(xué)校校級(jí)或中層管理骨干。

　　在改善待遇方面。我省在人均可用財(cái)力長期居全國后幾位的情況下，下決心采取了四項(xiàng)措施。一是自2013年5月起，在43個(gè)集中連片貧困縣，按學(xué)校在自然村寨、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三個(gè)檔次，每人每月分別發(fā)放700元、500元、300元的鄉(xiāng)村教師津貼，今年又將這一政策覆蓋到省內(nèi)所有貧困縣，其他縣市區(qū)也普遍實(shí)施了自己的鄉(xiāng)村教師津貼政策。二是自去年起又落實(shí)了每月200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，且不得抵扣鄉(xiāng)村教師津貼。三是自2014年起，將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)體系，目前已建成6.7萬套。四是今年8月，省政府對(duì)全省鄉(xiāng)村教師工資待遇落實(shí)情況開展了專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不到位的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)和問責(zé)。鄉(xiāng)村教師津貼政策的實(shí)施，使我省鄉(xiāng)村教師最高每月可多拿近1600元的津貼，在湘西瀘溪縣、鳳凰縣等地還出現(xiàn)了高水平教師爭(zhēng)著下鄉(xiāng)村的可喜局面。

　　在動(dòng)態(tài)核編方面。我省今年啟動(dòng)了中小學(xué)教師重新核編工作。一是嚴(yán)格落實(shí)國家統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)政策。二是按照省級(jí)統(tǒng)籌、縣管校聘原則，統(tǒng)一按照國家編制標(biāo)準(zhǔn)重新核定教師編制，改變過去有的地方富余、有的地方缺編的狀況。三是對(duì)學(xué)生數(shù)在200人以下的村小和教學(xué)點(diǎn)，按照教職工與班級(jí)比為1.7:1的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)核定基本編制。四是將農(nóng)村中小學(xué)附加編制的比例由3%調(diào)整至5%。同時(shí)明確今后每3年對(duì)各市州編制總量調(diào)整一次，解決了有編不補(bǔ)、退而不補(bǔ)的難題。