中青在線訊(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 李潤(rùn)文) 做了六年代課教師后,米吉提?馬木提考上了特崗教師,現(xiàn)在他很自豪,是一名正式在編教師,成了學(xué)校的骨干教師。
2004年,他從克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè),做過(guò)保安,后來(lái)回到家鄉(xiāng)——新疆阿克蘇烏什縣亞曼蘇鄉(xiāng)中心小學(xué)做了一名代課教師,每月拿500多元工資。2012年,他考上了特崗教師,當(dāng)年4月,阿克蘇地區(qū)306名特崗教師到浙江師范大學(xué)進(jìn)行為期兩年的培訓(xùn),這是對(duì)口援疆的教師培養(yǎng)計(jì)劃的一部分。
和他們一起學(xué)習(xí)的,還有來(lái)自國(guó)培計(jì)劃的中西部地區(qū)的農(nóng)村老師,從2010年起浙江師范大學(xué)承擔(dān)國(guó)培計(jì)劃示范性項(xiàng)目和中西部項(xiàng)目 62 個(gè),培養(yǎng)學(xué)員 4629 名。
“學(xué)習(xí)收獲很大?!泵准岣锌卣f(shuō),以前上課只有黑板、粉筆、教科書(shū)三種教學(xué)工具,在浙江師范大學(xué)學(xué)到了許多前沿的教學(xué)方法,最后一個(gè)學(xué)期,他被安排到了浙江省衢州市最有名的小學(xué)——大成小學(xué)實(shí)習(xí)一個(gè)學(xué)期。
米吉提說(shuō),以前都是跟本校老教師學(xué)經(jīng)驗(yàn),多少年都沒(méi)變化,現(xiàn)在可以和大成學(xué)校老師隨時(shí)交流,隨時(shí)上網(wǎng)下載最新課程資料。
這幾年,他所在的學(xué)校變化也很大,這個(gè)距離縣城20多公里的小學(xué)蓋起了二層教學(xué)樓,有了機(jī)房、班班通等教學(xué)設(shè)備,低年級(jí)都是小班化教學(xué),學(xué)校有7名特崗教師,音樂(lè)、體育老師也都齊全。
米吉提說(shuō):“現(xiàn)在每天都要學(xué)習(xí),思考怎么上好一節(jié)課,怎么才能提高自己教學(xué)水平?!?/p>
米吉提和他所在學(xué)校的變化是近年來(lái)中西部農(nóng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)校的一個(gè)縮影,近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)一系列措施計(jì)劃支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教育。
2006年,國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃(特崗計(jì)劃),招募合格的高校畢業(yè)生擔(dān)任特設(shè)崗位教師,到西部“兩基”攻堅(jiān)縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作,2012年,“特崗計(jì)劃”已經(jīng)擴(kuò)大到中西部地區(qū)貧困縣和連片特困地區(qū)。
截止2014年,全國(guó)共招聘特崗教師43.2萬(wàn)人,特崗教師工資標(biāo)準(zhǔn)提高到西部2.7萬(wàn)元,中部2.4萬(wàn)元,中央財(cái)政共安排特崗教師工資性補(bǔ)助資金236.1億元。
9年來(lái),服務(wù)期滿(mǎn)留任的特崗教師超過(guò)了85%,一定程度上緩解了中西部農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)不高,數(shù)量不足的問(wèn)題。
為提高農(nóng)村教師素質(zhì),教育部自2010年開(kāi)始實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”,以中西部農(nóng)村教師為重點(diǎn),開(kāi)展大規(guī)模中小學(xué)教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),五年來(lái),共培訓(xùn)中小學(xué)教師600多萬(wàn)人次,基本完成了中西部農(nóng)村義務(wù)教育教師的一輪培訓(xùn),大幅提升了農(nóng)村中小學(xué)能力素質(zhì),為推進(jìn)義務(wù)均衡發(fā)展提供了有力師資保障。
截止去年,小學(xué)和初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了99.88%和99.53%,小學(xué)教師中大專(zhuān)及以上學(xué)歷教師比例達(dá)到了89.84%,初中本科及以上學(xué)歷教師比例達(dá)到了77.89%。
教師待遇也不斷提高,按照《義務(wù)教育法》規(guī)定,教師平均工資水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,中小學(xué)老師工資納入財(cái)政保障的范圍,中央通過(guò)一般轉(zhuǎn)移支付支持中西部地區(qū)落實(shí)義務(wù)教育教師工資。
為了吸引優(yōu)秀人才在村小和教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期從教,教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文對(duì)連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的老師給予生活補(bǔ)助,連續(xù)三年中央財(cái)政下達(dá)補(bǔ)助資金43.9億元,惠及604個(gè)縣的94.9萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師,教育部、發(fā)改委還開(kāi)展了邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師宿舍建設(shè)計(jì)劃,建成25.3萬(wàn)套宿舍,建筑面積900萬(wàn)平方米。
在改善教學(xué)條件方面,國(guó)家先后實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、全國(guó)中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、音體美器材、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。截止2013年,中央財(cái)政累計(jì)投入656億元,農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)取得明顯成效。2014年,中央財(cái)政又實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,下?lián)?10億元資金。
在中西部農(nóng)村許多地區(qū),“最好的建筑在學(xué)校,最美的環(huán)境在校園”得到了群眾的公認(rèn),截至去年,小學(xué)生均校舍建筑面積達(dá)到了6.85平方米,初中達(dá)到了11.99平方米。
2006年到2013年,全國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)從3305億增加到12617億元,年均增長(zhǎng)21.1%,中西部農(nóng)村小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到了600元、800元。
目前,全國(guó)免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段1.1億多名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和書(shū)費(fèi),為中西部地區(qū)約1240萬(wàn)經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助,僅“十一五”期間,國(guó)家安排“兩免一補(bǔ)”資金,相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民減少支出2300多億元。
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃自2011年實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)投入1200億元,已經(jīng)惠及3181萬(wàn)余名農(nóng)村學(xué)生,生均每年800元。
為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校教師差距,教育部提出校長(zhǎng)教師交流輪崗制度,鼓勵(lì)支持優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村小學(xué)任教,目前已有19個(gè)省市區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)。
鄉(xiāng)村教育條件在得到有效改善后,一些鄉(xiāng)村學(xué)校不再緊盯著分?jǐn)?shù),轉(zhuǎn)身開(kāi)始推行素質(zhì)教育,開(kāi)發(fā)具有地方特色的課程。
6月25日,在江蘇省泰州市召開(kāi)的全國(guó)義務(wù)教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上,教育部副部長(zhǎng)、國(guó)家總督學(xué)劉利民宣布,截止2014年,全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92.6%,所有適齡兒童不但“有學(xué)上”,而且越來(lái)越多孩子能夠“上好學(xué)”,義務(wù)教育進(jìn)入了鞏固普及成果、全面提升質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展的新階段。
2012年,教育部開(kāi)始提出全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)和任務(wù),截止今年6月,全國(guó)有804個(gè)縣區(qū)先后通過(guò)評(píng)估認(rèn)定。
“義務(wù)教育均衡弱在農(nóng)村,優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)?!虏蝗?,留不住’的局面還沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)?!眲⒗裉寡浴?/p>
在總結(jié)成績(jī)時(shí),教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到了目前鄉(xiāng)村小學(xué)面臨的困難與問(wèn)題,義務(wù)教育鞏固提高任務(wù)艱巨繁重,部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度過(guò)大或不夠規(guī)范,導(dǎo)致部分學(xué)生失學(xué)。
經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有待完善,部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別是寄宿制學(xué)校運(yùn)行成本高,入不敷出,少數(shù)地區(qū)經(jīng)費(fèi)被侵占挪用。尤其中部地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平不高,導(dǎo)致中部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展水平和均衡水平出現(xiàn)“雙重塌陷”。
農(nóng)村教師隊(duì)伍亟需加強(qiáng),很多農(nóng)村中小學(xué)缺少體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)及信息技術(shù)老師,教師老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,教師待遇偏低,骨干教師流失嚴(yán)重。
農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)仍是農(nóng)村教育的短板和薄弱環(huán)節(jié),仍有380萬(wàn)學(xué)生在教學(xué)點(diǎn)讀書(shū),教學(xué)點(diǎn)缺少老師、教育器材設(shè)備,復(fù)式教學(xué)缺少教材。
為加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師力量,今年3月,教育部再次下達(dá)特崗教師計(jì)劃,計(jì)劃招聘7萬(wàn)名特崗教師,優(yōu)先滿(mǎn)足村小、教學(xué)點(diǎn)的教師補(bǔ)充需求,進(jìn)一步提高村小、教學(xué)點(diǎn)特崗教師招聘比例,加強(qiáng)體音美、外語(yǔ)、信息技術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師的補(bǔ)充。
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