四川省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，將基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，面對(duì)新時(shí)代學(xué)齡人口變化新趨勢(shì)，積極構(gòu)建與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，著力提升基礎(chǔ)教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。

　　繪制人口地圖，以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)支撐科學(xué)決策。搭建人口數(shù)智模型。依托“四川教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合公安、衛(wèi)健、教育、住建、統(tǒng)計(jì)等多部門(mén)數(shù)據(jù)，繪制基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口地圖，開(kāi)發(fā)預(yù)測(cè)預(yù)警與AI輔助分析功能，構(gòu)建學(xué)齡人口監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。綜合考量城鎮(zhèn)化率、凈遷移率、學(xué)齡人口比例等關(guān)鍵變量，采用隊(duì)列要素法和同期趨勢(shì)預(yù)測(cè)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)演算，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)全省學(xué)齡人口變化趨勢(shì)。建立提級(jí)督辦機(jī)制。根據(jù)地圖預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)全省學(xué)位、師資配備不足的學(xué)校實(shí)行省、市兩級(jí)預(yù)警督辦，督促各地調(diào)整資源配置規(guī)劃，目前已下發(fā)省級(jí)提級(jí)督辦近600個(gè)。拓展地圖應(yīng)用場(chǎng)景。將地圖廣泛應(yīng)用于教育發(fā)展規(guī)劃、教師編制、項(xiàng)目安排、資金分配、教育裝備配置等工作，確保教育資源供給與人口變化同頻共振。建立年度學(xué)齡人口預(yù)測(cè)分析報(bào)告發(fā)布機(jī)制，為科學(xué)決策和動(dòng)態(tài)調(diào)整教育資源布局提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

　　健全調(diào)配機(jī)制，以?xún)?yōu)化布局推動(dòng)供需適配。綜合施策優(yōu)化資源配置。出臺(tái)優(yōu)化教育資源資產(chǎn)配置實(shí)施方案，建立“錢(qián)隨人走”“錢(qián)隨事走”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定“一校一策”配置方案。建立“市縣結(jié)合”管理體制，加強(qiáng)跨學(xué)段教育資源動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)有初中向一貫制學(xué)校規(guī)劃聯(lián)建，加大運(yùn)用九年制學(xué)校和完全中學(xué)直升入學(xué)方式，有效緩解學(xué)段達(dá)峰期間學(xué)位供給壓力。統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化學(xué)校布局。堅(jiān)持新建與挖潛并重，在人口凈流入地和高中學(xué)位長(zhǎng)期緊張地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批高中學(xué)校，探索中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中在郊區(qū)建寄宿制學(xué)校。統(tǒng)籌使用普通高中和中等職業(yè)教育資源，引導(dǎo)部分中職學(xué)校辦好綜合高中。多措并舉盤(pán)活閑置資源。按照“公益為主、教育優(yōu)先，綜合利用、分類(lèi)解決”思路，將全省827所閑置中小學(xué)（幼兒園、教學(xué)點(diǎn)）轉(zhuǎn)用為教育實(shí)踐基地、走教中轉(zhuǎn)站、留守兒童之家、教師周轉(zhuǎn)房等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教育資源社會(huì)效益最大化。

　　推動(dòng)優(yōu)配優(yōu)管，以師資流動(dòng)促進(jìn)教育均衡。深化教師編制改革。按照“總量不變、專(zhuān)庫(kù)管理、專(zhuān)編專(zhuān)用”原則，建立教師編制“省管、縣用、校聘”機(jī)制和跨區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，以學(xué)區(qū)為單元深化“縣管校聘”改革，推動(dòng)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師編制增減與學(xué)齡人口變化相適應(yīng)。深化教師資源配置改革。開(kāi)展適配學(xué)齡人口變化背景下教師資源優(yōu)化配置專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，印發(fā)《優(yōu)化基礎(chǔ)教育教師資源配置改革試點(diǎn)方案》，選擇成都、宜賓、廣安先行試點(diǎn)，從小班化教學(xué)、跨學(xué)段跨學(xué)科任教、臨聘教師規(guī)范管理等方面深化改革，破解教師資源結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。深化教師流動(dòng)改革。建立城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師交流輪崗制度，其中骨干教師數(shù)占交流教師總數(shù)29.59%。實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師走教支持計(jì)劃，選拔縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校音體美學(xué)科教師到師資力量薄弱的農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展走教。優(yōu)化實(shí)施“銀齡教師渡峰計(jì)劃”，推動(dòng)教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學(xué)段之間柔性流動(dòng)，有效緩解緊缺學(xué)科師資短板。

　　實(shí)施網(wǎng)鏈計(jì)劃，以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)資源下沉。推動(dòng)數(shù)智平臺(tái)共建。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣協(xié)同、校際聯(lián)動(dòng)”思路，實(shí)施基礎(chǔ)教育“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，連續(xù)2年列入省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，先后投入6億元用于平臺(tái)、硬件、培訓(xùn)和運(yùn)維保障等。打造優(yōu)質(zhì)教育資源。完善數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)與更新迭代機(jī)制，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校直播課堂轉(zhuǎn)化為數(shù)字教育資源，制作教案、課件、習(xí)題、教學(xué)短視頻等教學(xué)資源包180余萬(wàn)個(gè)，點(diǎn)擊量達(dá)千萬(wàn)次，有效破解鄉(xiāng)村薄弱學(xué)科資源緊缺困局。構(gòu)建協(xié)同育人體系。組建35個(gè)省級(jí)教學(xué)聯(lián)盟，各聯(lián)盟涵蓋全省中小學(xué)不同辦學(xué)水平學(xué)校，實(shí)行“領(lǐng)軍學(xué)校頭部牽引、引領(lǐng)學(xué)校中部貫通、網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校全體參與”運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)書(shū)記校長(zhǎng)共研治理、教師聯(lián)合教研、資源共建共享等方式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，形成協(xié)同共進(jìn)工作格局。