在甘肅省定西市臨洮縣漫洼初級(jí)中學(xué)，今年暑期，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和學(xué)校教師為動(dòng)員一名輟學(xué)一個(gè)多月的初二學(xué)生返校讀書，自掏腰包前往廣州做思想工作。最后，該生家長被勸返工作小組的誠心感動(dòng)，秋季一開學(xué)，就親自將孩子送到學(xué)校繼續(xù)上學(xué)。

　　定西地處甘肅中部，屬六盤山集中連片特困地區(qū)。全市轄六縣一區(qū)，均為國家級(jí)貧困縣。過去，受累于惡劣的自然條件和落后的傳統(tǒng)觀念，農(nóng)村貧困家庭適齡子女因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，定西精準(zhǔn)聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，在教育扶貧上發(fā)揚(yáng)“三苦精神”，多措并舉，攻堅(jiān)克難，不僅實(shí)現(xiàn)了不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)的目標(biāo)，還努力讓每個(gè)貧困家庭孩子都能享受公平有質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育。

　　不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)

　　秋季開學(xué)第一天，渭源縣星光學(xué)校教師薛卉琴發(fā)現(xiàn)班上學(xué)生豆豆（化名）沒有到校，也沒有請(qǐng)假，家人的電話也打不通。

　　這可急壞了薛卉琴和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)四處打聽，才知道孩子和家人出了車禍，豆豆腿傷住院了。突如其來的變故，讓豆豆的父親一度很迷茫：“豆豆剛出生時(shí)，母親大出血去世，這次車禍中，幫助撫養(yǎng)的姑姑又遇難了，娃娃沒人管，再不念書了。”

　　了解到情況后，薛卉琴和其他教師一邊努力做豆豆父親的工作，一邊堅(jiān)持到醫(yī)院給豆豆補(bǔ)課?？吹綄W(xué)校老師們的堅(jiān)持和無微不至的照顧，豆豆的父親態(tài)度扭轉(zhuǎn)。一個(gè)月后，豆豆康復(fù)出院，順利回到學(xué)校。

　　在定西市，類似豆豆這樣的情況并非個(gè)例。截至目前，全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生有173465人。為保障貧困家庭學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)，近年來，定西建立了脫貧臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)健全完善“一生一案”幫扶措施，根據(jù)不同情況進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接和立體式幫扶。

　　目前，該市已建立以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段全覆蓋，公辦、民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年，定西就落實(shí)各類助學(xué)資金5.1億元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生39.7萬人次，沒有一名學(xué)生因貧困失學(xué)。

　　盡管因貧失學(xué)基本消除，但相比之下，因厭學(xué)、學(xué)困而失學(xué)輟學(xué)更難被發(fā)現(xiàn)，且勸學(xué)難度更大，控輟保學(xué)成為貧困地區(qū)最難啃的“硬骨頭”。

　　“失輟學(xué)的原因很復(fù)雜，既有傳統(tǒng)思想觀念的影響，也有家庭關(guān)愛缺失的因素，還有部分學(xué)校辦學(xué)條件薄弱的現(xiàn)實(shí)，但無論如何，我們都要想方設(shè)法讓這些孩子接受教育?！倍ㄎ魇薪逃志珠L盛淑蘭說。

　　為了啃下這塊“硬骨頭”，定西每年都與各區(qū)縣簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，制定考核細(xì)則并按學(xué)年度進(jìn)行考核。同時(shí)，對(duì)照戶籍、學(xué)籍、建檔立卡、殘疾兒童等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐校、逐人全面篩查，確保失學(xué)輟學(xué)學(xué)生特別是建檔立卡貧困家庭失學(xué)輟學(xué)學(xué)生“一個(gè)不少，一個(gè)不落”。

　　目前，定西已累計(jì)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生372人，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生191人。除226人因重度殘疾或精神疾病不能接受教育外，全市義務(wù)教育階段所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生均接受了義務(wù)教育。

　　辦好家門口的好學(xué)校

　　360人、456人，對(duì)比2018年和今年秋季開學(xué)后的全校學(xué)生人數(shù)，隴西縣通安驛鎮(zhèn)通安小學(xué)校長韓海波的臉上泛起了笑容。這與該校辦學(xué)條件的改善密不可分。

　　通安驛鎮(zhèn)地處西北黃土高原邊緣與秦嶺支脈丘陵地帶之間，人群居住非常分散，且大多數(shù)貧困家庭學(xué)生居住在偏遠(yuǎn)的山里。學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，加之過去學(xué)校破舊、擁擠，個(gè)別村民寧愿讓孩子幫家里干農(nóng)活，也不愿意每天翻山送孩子上學(xué)。

　　2016年，通安小學(xué)被列入薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，在鎮(zhèn)上重新選址修建，投入資金2000多萬元。兩年后，新校園投入使用，宿舍樓、食堂、功能室一應(yīng)俱全。“看到這么好的條件，家長和學(xué)生都樂了，許多轉(zhuǎn)出去的學(xué)生又回流了。”韓海波說。

　　近年來，受益于國家傾斜支持農(nóng)村教育、中西部地區(qū)教育、全面改薄、教育脫貧攻堅(jiān)等一系列舉措，因上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、就學(xué)條件差而失學(xué)輟學(xué)問題基本得到解決，特別是保障了農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡子女就近入學(xué)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，定西先后投入21.9億元，改造建設(shè)義務(wù)教育薄弱校1544所，建設(shè)校舍81.1萬平方米，并對(duì)126所寄宿制學(xué)校的學(xué)生宿舍、食堂、浴室、廁所、取暖等進(jìn)行了改造建設(shè)，所有學(xué)校辦學(xué)條件都達(dá)到了國家“20條底線”標(biāo)準(zhǔn)。定西還投資2.1億元，為883所農(nóng)村學(xué)校配備了數(shù)字教育設(shè)施設(shè)備，利用線上、線下資源，安排城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教師通過網(wǎng)絡(luò)直播方式，有效保障鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)開齊音樂、美術(shù)等課程。

　　提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量，師資是關(guān)鍵。定西多措并舉提高貧困地區(qū)學(xué)校師資力量，在引進(jìn)年輕教師的同時(shí)，不斷強(qiáng)化教師培訓(xùn)，并通過深化縣區(qū)、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，均衡師資配置，推進(jìn)“陽光課堂”教學(xué)模式運(yùn)用等方式，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校扶持力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，有效提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。

　　愛的陽光普照學(xué)生心田

　　渭源縣路園中學(xué)教師潘建娥和楊太紅夫婦已經(jīng)扎根學(xué)校18年了。每每被人問及“為啥不進(jìn)城”，他們的回答都非常堅(jiān)定：“舍不得這群可愛的孩子，能讓他們快樂健康成長，是我們最開心的事?！?/p>

　　在定西，還有很多像潘建娥夫婦一樣的教師。他們選擇扎根農(nóng)村，守望學(xué)生成長，播撒愛和希望，用愛踐行“一個(gè)都不能少”的真情承諾。

　　由于山大溝深、土地貧瘠，外出打工是很多當(dāng)?shù)乩习傩盏倪x擇，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象較為普遍。為確保他們不因?qū)W習(xí)困難、家庭原因、個(gè)人情感等失學(xué)輟學(xué)，定西把留守兒童關(guān)愛和教育明確為教育扶貧的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立起“一對(duì)一”幫扶教育機(jī)制。

　　為給留守兒童創(chuàng)造更好的成長環(huán)境，定西建立了173個(gè)“留守兒童之家”。每個(gè)“留守兒童之家”都像一個(gè)溫暖的大家庭，留守兒童可以和父母打親情電話、視頻聊天。

　　定西還不斷加大對(duì)殘疾兒童關(guān)愛力度，努力保障他們的受教育權(quán)利，除按照6000元國家標(biāo)準(zhǔn)劃撥特教學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)外，還按照農(nóng)村小學(xué)困難家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)劃撥寄宿生生活補(bǔ)助。此外，殘疾學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”，特教學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生全部享受營養(yǎng)早餐補(bǔ)助政策。

　　目前，全市共有1910名適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育，其中隨班就讀1504人、特教學(xué)校205人、送教上門196人；初中畢業(yè)5人，全市殘疾青少年入學(xué)率達(dá)到89%。

　　為保障特教教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，定西多數(shù)縣區(qū)將特教教師津貼標(biāo)準(zhǔn)從過去的占基本工資15%提高至30%。同時(shí)，制定出臺(tái)送教上門實(shí)施細(xì)則，提出送教人員交通差旅等費(fèi)用由服務(wù)對(duì)象生均公用經(jīng)費(fèi)支付、送教計(jì)入教師工作量、為送教教師購買人身意外保險(xiǎn)等措施，充分調(diào)動(dòng)教師們的積極性。

　　“教育作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工程，對(duì)拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入爬坡過坎、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，我們將緊盯義務(wù)教育階段適齡兒童少年無失學(xué)輟學(xué)底線，切實(shí)提高農(nóng)村薄弱學(xué)校教育質(zhì)量，確保每個(gè)貧困家庭學(xué)生都有學(xué)上、上好學(xué)，努力辦好更加公平更有質(zhì)量的教育，確保2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)?！笔⑹缣m說。（本報(bào)記者 尹曉軍）