中共甘肅省委書記 林鐸

　　黨中央召開全國教育大會，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視和親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，深刻闡釋了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人等一系列重大理論和實踐問題，深化了我們黨對教育事業(yè)規(guī)律性的認識，是指導(dǎo)新時代教育工作的綱領(lǐng)性文獻，是辦好人民滿意的教育的行動指南。

　　學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，最重要的是結(jié)合實際，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記重要講話精神，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷開創(chuàng)甘肅省教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，教育是國之大計、黨之大計，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，必須把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。甘肅是中華文明的重要發(fā)祥地，一直有宗教尚學(xué)的歷史傳統(tǒng)和文化積淀。同時，甘肅作為欠發(fā)達地區(qū)，廣大群眾一直把讀書學(xué)習(xí)作為改變命運、擺脫困境的機會和希望。長征會師地會寧縣“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、家長苦供、社會苦幫、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)”的“三苦兩樂精神”，就是全省上下抓教育的真實寫照。各級黨委、政府秉持“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的理念，在財力十分困難的情況下，優(yōu)先保障教育發(fā)展，2011年以來，教育經(jīng)費連續(xù)7年成為全省第一大公共財政支出、占生產(chǎn)總值比重超過7%。2017年，全省學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到91%、95%和94%，均高于全國平均水平。

　　當前和今后一個時期，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展“九個堅持”的規(guī)律性認識，全面落實黨中央優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)發(fā)揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育發(fā)展，在財政資金上優(yōu)先保障教育投入，在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，進一步培厚善教樂學(xué)的土壤，不斷滿足人民群眾對教育發(fā)展的新期待。

　　全面落實立德樹人根本任務(wù)。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。目前，我省教育發(fā)展中還存在“一條腿長一條腿短”的現(xiàn)象，偏重智育、不善于抓品德教育和做思想政治工作、輕視體育美育和勞動教育的情況還不同程度存在，我們要下大力氣解決這些問題、扭轉(zhuǎn)這種局面。

　　落實立德樹人根本任務(wù)，必須構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。要深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，加強德育教育，發(fā)揮境內(nèi)革命遺跡眾多、紅色資源豐厚的優(yōu)勢，開展“紅色基因傳承行動”，學(xué)習(xí)弘揚南梁精神、會師精神、鐵人精神和航天精神，建好“千所德育示范學(xué)?！?，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)理想遠大、信念堅定、品德高尚的年輕一代。針對全省體育美育勞育方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大中小學(xué)校運動場等體育設(shè)施建設(shè)，開齊開足體育課，鍛煉學(xué)生強健體魄。堅持以美育人、以文化人，加強和改進美育教育，提高學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)。大力弘揚勞動光榮、創(chuàng)造偉大的時代精神，引導(dǎo)學(xué)生從小形成崇尚勞動、尊重勞動的意識，養(yǎng)成親自動手、自食其力的良好習(xí)慣。

　　著力補齊教育事業(yè)發(fā)展短板。習(xí)近平總書記強調(diào)，要扎根中國大地辦教育，加快補齊教育短板，使人民群眾教育方面的獲得感明顯增強。改革開放以來，甘肅省教育事業(yè)有了長足進步，但受經(jīng)濟社會發(fā)展總體滯后影響，城鄉(xiāng)區(qū)域之間、各類教育之間發(fā)展不平衡的問題依然突出，深度貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育發(fā)展的短板還很明顯。我們要立足省情實際，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決全省教育發(fā)展不平衡不充分的問題，辦好人民滿意的教育。

　　補齊教育發(fā)展短板，推動教育均衡發(fā)展，重點是抓好教育扶貧。近年來，我們以建設(shè)教育精準扶貧國家級示范區(qū)為抓手，實施教育精準扶貧專項支持計劃，制定了14個市州“一市一方案”、23個深度貧困縣“一縣一清單”、貧困家庭“一戶一對策”和受教育貧困人口“一生一規(guī)劃”方案，全面建立了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的學(xué)生資助體系，5年來累計發(fā)放各類資助金138.2億元，受益學(xué)生562萬人次，2015年起實施高等教育精準扶貧和革命老區(qū)專項招生計劃，2017年貧困縣高考錄取率達到79.1%。這些措施，使貧困地區(qū)群眾享受到了實實在在的好處，也促進了教育公平。今后幾年，我們將繼續(xù)把教育扶貧作為重要措施，切實抓好貧困地區(qū)控輟保學(xué)和幼兒園、寄宿制學(xué)校建設(shè)，實施好農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程，落實落細免費中職教育、高等學(xué)校專項招生計劃和各項教育資助政策，確保每個貧困家庭孩子有學(xué)上、不失學(xué)、上好學(xué)。

　　建設(shè)師德高尚素質(zhì)精良的教師隊伍。教師是立教之本、興教之源。黨的十八大以來，我們把教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作，在提高質(zhì)量、增加數(shù)量、滿足需要上想了很多辦法。近5年補充農(nóng)村中小學(xué)教師2.1萬名、幼兒園教師1.1萬名，去年底全省教師總數(shù)達到41.25萬名，累計培訓(xùn)中小學(xué)和幼兒園教師62.7萬人次，為17.23萬名鄉(xiāng)村教師發(fā)放了生活補助，解決了2003年以前縣級政府聘任的代課人員問題。但中小學(xué)和幼兒園教師數(shù)量不足、素質(zhì)不優(yōu)、工資待遇不高的問題仍然存在，全省86個縣（市、區(qū)）中，還有部分縣公辦中小學(xué)在編教師年平均工資收入水平低于當?shù)毓珓?wù)員年平均工資收入水平。

　　習(xí)近平總書記深刻指出，一個人一生遇到好老師是人生的幸運，一所學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師是民族的希望。習(xí)近平總書記對加強教師隊伍建設(shè)十分重視，先后提出“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等一系列重要指示要求。我們要深刻理解和準確把握這些重要指示精神，深入落實黨中央《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，突出師德師風建設(shè)，加強師范教育從源頭上保證教師質(zhì)量，強化在職培養(yǎng)提高教師綜合素質(zhì)，建立教師隊伍統(tǒng)籌補充機制，著力建設(shè)一支師德高尚、能力精湛的高素質(zhì)教師隊伍。同時，進一步完善教師權(quán)益保障體系，盡一切努力提高教師待遇水平，大力弘揚尊師重教的社會風尚，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

　　不斷深化教育體制機制改革。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持深化改革創(chuàng)新，既是我國教育發(fā)展在實踐中的重要經(jīng)驗總結(jié)，又是黨和國家教育事業(yè)發(fā)展的根本動力所在，是新時代教育改革發(fā)展的必由之路。當前，甘肅省教育體制機制中還存在一些亟待解決的問題，既有和全國一樣普遍存在的共性問題，如幼兒園“公熱民冷”“城強鄉(xiāng)弱”，中小學(xué)生課外負擔重、擇校熱、大班額等，也有在本省比較突出的特殊問題，如有的深度貧困地區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率相對較高；職業(yè)教育產(chǎn)教融合不夠、專業(yè)特色不明顯，一邊是畢業(yè)生找不到工作，一邊是企業(yè)招不到合適的人；高等教育發(fā)展不充分，去年毛入學(xué)率只有35.5%，遠低于45.7%的全國平均水平。這些問題，必須通過深化改革解決。

　　深化教育改革，首要解決教育評價“指揮棒”問題。要通過嚴格落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策、改革考試招生制度、推進學(xué)業(yè)水平測試、規(guī)范高考加分項目等措施，使教育評價導(dǎo)向更加科學(xué)，推動教育從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)型、從學(xué)歷本位向能力本位回歸，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。要著眼增強教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力，繼續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，統(tǒng)籌推進辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費投入體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育資源區(qū)域布局和高等教育、職業(yè)教育學(xué)科結(jié)構(gòu)及專業(yè)設(shè)置，使育人方式、辦學(xué)模式和保障機制適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足人民群眾對接受更好教育的需求。

　　加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。謀劃推進教育事業(yè)發(fā)展的各級黨組織和教育主管部門，具體主抓教育工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者，都要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿于辦學(xué)治校、立德樹人全過程，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，切實做到對黨忠誠、為黨盡責，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是落實落細做到位。全省各級黨委都要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責同志要主動熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育。各級各類學(xué)校要練好抓黨建工作的基本功，健全黨的組織體系，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把黨的教育方針貫徹落實到學(xué)校工作各方面。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進學(xué)校黨支部建設(shè)標準化，精心培養(yǎng)一支會做思想政治工作的政工隊伍，使基層黨組織成為師生最貼心的組織依靠、成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。