“我們現(xiàn)在舉辦著當(dāng)今世界規(guī)模最大的學(xué)前教育，全國(guó)幼兒園25.5萬(wàn)多所，2017年學(xué)前三年在園幼兒4600萬(wàn)人，這相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口數(shù)。我們國(guó)家學(xué)前教育普及水平和發(fā)展速度有了很大提高。2017年適齡兒童毛入園率達(dá)到79.6％，達(dá)到了中高收入國(guó)家的平均水平。我們實(shí)施了3期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，重構(gòu)了中國(guó)的學(xué)前教育體系?！苯衲?月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者招待會(huì)上，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生如此總結(jié)新時(shí)期我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的成就。

　　自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)一路爬坡過(guò)坎，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就，一步步向黨的十九大提出的“幼有所育”目標(biāo)邁進(jìn)。

　　普惠性資源增容,學(xué)前教育啃下“硬骨頭”

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)有了很大發(fā)展，普及程度逐步提高。但從整體上看，學(xué)前教育仍然是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)在資源短缺、投入不足、“入園難”“入園貴”問(wèn)題突出。

　　2010年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，共提出10項(xiàng)意見，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，著力解決“入園難”問(wèn)題，被稱為“國(guó)十條”。這就為新時(shí)期學(xué)前教育發(fā)展“定了調(diào)”。從此，學(xué)前教育迎來(lái)了發(fā)展的春天。

　　此后，各地以縣為單位編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家實(shí)施8個(gè)學(xué)前教育重大項(xiàng)目，全國(guó)在園幼兒3年增加918萬(wàn)人，比過(guò)去10年增量的總和還多，學(xué)前三年毛入園率達(dá)67.5%，3年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，“入園難”得到初步緩解。

　　2014年，教育部啟動(dòng)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，提出通過(guò)以區(qū)縣為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定公辦園布局；通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、對(duì)普惠性民辦園給予補(bǔ)貼等措施，推動(dòng)各地新建、改擴(kuò)建公辦園，利用中小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，支持城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村集體舉辦公辦園，扶持普惠性民辦園發(fā)展。

　　各地加緊落實(shí)二期行動(dòng)計(jì)劃，回應(yīng)老百姓對(duì)普惠性學(xué)前教育資源的期待。貴州省銅仁市僅2014—2015年就投入3.8億元，建成2005所山村幼兒園，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育資源行政村全覆蓋。全市學(xué)前三年毛入園率從一期行動(dòng)計(jì)劃結(jié)束時(shí)的77.1%提升到91.7%，農(nóng)村學(xué)前教育覆蓋率更是從10%提升到100%。

　　面對(duì)“全面二孩”政策帶來(lái)的普惠性學(xué)前教育資源總量不足的矛盾，教育部要求重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、二孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部幼兒園建設(shè)。到2020年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率將達(dá)到80%左右。

　　時(shí)至今日，我國(guó)學(xué)前教育的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，公益、普惠的底色越發(fā)明顯，幼兒“入園難”“入園貴”難題得到了明顯緩解。截至2017年，全國(guó)共有幼兒園25.5萬(wàn)多所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79.6%。

　　這些實(shí)實(shí)在在的變化都在表明，我國(guó)學(xué)前教育已經(jīng)改變了體量小、規(guī)模小的歷史。這是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展成就的集中體現(xiàn)，更是政府建立“廣覆蓋、保基本”學(xué)前教育公共服務(wù)莊嚴(yán)承諾的兌現(xiàn)。

　　科學(xué)理念入心，學(xué)前教育有了“指南針”

　　為滿足社會(huì)公眾有園上、上好園的期待，教育部門在探索擴(kuò)大普惠性幼教資源的同時(shí)，更加關(guān)注幼兒園保教質(zhì)量的提升與科學(xué)保教方式的探索。

　　2012年9月，教育部印發(fā)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，從健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)領(lǐng)域描述了幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，提出了3—6歲各年齡段兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的教育建議，為廣大教師實(shí)施科學(xué)保育和教育提供了保障。

　　“《指南》的落實(shí)強(qiáng)化了科學(xué)的教育觀和兒童觀，明確了生活和游戲?qū)τ變喊l(fā)展的創(chuàng)值?！蹦暇煼洞髮W(xué)教授虞永平說(shuō)。

　　為配合《指南》落地，宣傳科學(xué)的學(xué)前教育發(fā)展理念與育兒知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)，從2012年起，教育部將5月20日至6月20日定為學(xué)前教育宣傳月。各地教育部門通過(guò)組織開展大型公益講座、專家訪談、現(xiàn)場(chǎng)咨詢，幼兒園通過(guò)舉辦主題開放日、家長(zhǎng)講座、親子游戲等活動(dòng)，使得科學(xué)的幼兒教育理念與知識(shí)深入人心。

　　隨著《指南》的落實(shí)和學(xué)前教育宣傳月的推進(jìn)，“游戲”是幼兒特有的生活和學(xué)習(xí)方式，同時(shí)也是幼兒園最基本的教學(xué)組織方式，成了全社會(huì)的共識(shí)。一些地區(qū)開始用游戲撬動(dòng)幼兒園課程改革，開啟課程游戲化的進(jìn)程。比如，江蘇省自2014年開始在全省范圍內(nèi)開展幼兒園課程游戲化探索；浙江安吉更是將游戲提升到了幼兒園教學(xué)活動(dòng)的中心位置。

　　今年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》，從幼兒園教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教育環(huán)境、師資要求及小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)等方面進(jìn)行明確規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的“小學(xué)化”，為幼兒身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　嚴(yán)令之下，各地陸續(xù)出臺(tái)了防止和糾正“小學(xué)化”的政策，從幼兒園教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)組織形式等方面，對(duì)幼兒園教學(xué)行為作出規(guī)定，在一定程度上緩解了“小學(xué)化”現(xiàn)象。

　　破解體制機(jī)制難題，學(xué)前教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?/b>