各市教育局、民政局、人力資源社會保障局、工商（市場監(jiān)管）部門：

　　為切實解決面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機構(gòu)）存在的突出問題，近日，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》（教基廳〔2018〕3號），決定聯(lián)合開展專項治理行動，現(xiàn)就我省開展專項治理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、治理重點

　　對于存在重大安全隱患、無證無照或有照無證等學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為將作為重點治理對象。

　　1.對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。

　　2.對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

　　3.對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其按時辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

　　4.堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、道德與法制、思想政治學(xué)科）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，以及名稱或經(jīng)營范圍中含有教育、學(xué)歷、學(xué)前、考試、助學(xué)、文化、語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、道德與法制、思想政治等字樣的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)依法進行法人登記，其中營利性的到工商（市場監(jiān)管）部門辦理登記，非營利性的到民政部門辦理登記。登記后的培訓(xùn)機構(gòu)要將辦學(xué)班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，以及名稱或經(jīng)營范圍中含有職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、注冊消防工程師、注冊核安全工程師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)估價師、造價工程師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程、注冊化工工程師等法律法規(guī)及國家職業(yè)資格目錄等相關(guān)規(guī)定明確的職業(yè)資格培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，由縣級以上人力資源與社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)依法進行法人登記，其中營利性的到工商（市場監(jiān)管）部門辦理，非營利性的到民政部門辦理，并抄送同級教育行政部門備案。

　　5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　6.堅持依法從嚴(yán)治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅決查處中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

　　二、主要任務(wù)和時間安排

　　第一階段：全面部署和排查摸底。省、市、縣（市、區(qū)）要建立由教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門共同負(fù)責(zé)的三級工作機制，全面做好組織實施工作。縣（市、區(qū)）級教育行政部門要聯(lián)合民政、工商（市場監(jiān)管）部門對校外培訓(xùn)機構(gòu)證照情況進行摸底排查。縣（市、區(qū)）級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單；建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。對于教學(xué)資源豐富、師資力量雄厚、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的優(yōu)質(zhì)校外培訓(xùn)機構(gòu)，要進行宣傳、鼓勵，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。各中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況。完成時限為2018年6月底前。

　　第二階段：全面整改?？h（市、區(qū)）級教育行政、人社部門負(fù)責(zé)治理與中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為，對于課時量設(shè)置不符合教育規(guī)律和不利于受教育者身心健康，出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為，以及違反辦學(xué)行政許可規(guī)定，擅自擴大辦學(xué)范圍，開展學(xué)科類教育活動的校外培訓(xùn)機構(gòu)要給予指導(dǎo)、糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決取締。嚴(yán)禁以升入某中小學(xué)的名義開辦直升班、預(yù)備班。強化校外培訓(xùn)機構(gòu)的年審，嚴(yán)禁未能取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

　　縣（市、區(qū)）級教育行政、民政、工商（市場監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)治理證照不全的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機構(gòu)和與此相關(guān)的咨詢機構(gòu)的前置審批程序，未取得辦學(xué)許可證的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照。對未取得辦學(xué)許可證，也未取得營業(yè)執(zhí)照的，由縣（市、區(qū)）級教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)依法依規(guī)處理；取得辦學(xué)許可證，未辦理營業(yè)執(zhí)照的，由縣（市、區(qū)）級教育行政部門督促其到登記機關(guān)按時辦理營業(yè)執(zhí)照；已辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得辦學(xué)許可證的，由縣（市、區(qū)）級教育行政部門協(xié)調(diào)民政、工商（市場監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)具備辦證條件的機構(gòu)依法依規(guī)辦理相關(guān)證件，不具備辦證條件的，要依法依規(guī)責(zé)令停止辦學(xué)并妥善處理善后工作。完成時限為2018年底前。

　　第三階段：督促檢查。各級教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門采取實地走訪、暗訪檢查、受理舉報等多種方式，圍繞專項治理內(nèi)容開展不間斷、多批次的督促檢查。完成時限為2019年6月底前。

　　三、工作要求

　　1.壓實工作責(zé)任。各級教育行政及相關(guān)部門要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，敢抓敢管敢查處，切實把壓力傳導(dǎo)到基層。

　　2.強化日常監(jiān)督。各級教育行政部門要公布舉報電話、舉報信箱，暢通渠道，廣泛凝聚社會合力，對未經(jīng)批準(zhǔn)、違規(guī)舉辦的此類培訓(xùn)要會同有關(guān)部門堅決予以查處，維護良好教育秩序。

　　3. 加強宣傳引導(dǎo)。各級教育行政部門要采取多種形式指導(dǎo)和幫助學(xué)校、家長、學(xué)生充分認(rèn)識參與此類違規(guī)培訓(xùn)的危害性，樹立正確教育觀念，自覺抵制未經(jīng)審批培訓(xùn)機構(gòu)的此類培訓(xùn)。

　　各市專項治理方案、舉報渠道要于2018年6月初報送省教育廳，突出問題整改工作情況報告要于11月15日前，報送省教育廳，電子版發(fā)送到郵箱：pxjgzxzl@163.com，紙質(zhì)版材料加蓋單位公章后寄至：遼寧省教育廳服務(wù)業(yè)高等教育處。

　　附件：遼寧省校外培訓(xùn)機構(gòu)摸底排查登記表

遼寧省教育廳   遼寧省民政廳

遼寧省人力資源和社會保障廳   遼寧省工商行政管理局

2018年4月20日