陜西省教育廳廳長(zhǎng) 王建利

（2017年12月12日）

　　近日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法》，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，對(duì)通過(guò)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)推動(dòng)中西部教育事業(yè)發(fā)展作了全面部署、提出了明確要求，非常重要、及時(shí)，開拓了教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)的新領(lǐng)域，有效提升了教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化制度化水平，對(duì)推動(dòng)中西部教育事業(yè)發(fā)展必將起到有力地促進(jìn)作用。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)《辦法》出臺(tái)的重大意義

　　首先，《辦法》是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)改變教育不平衡、不充分發(fā)展矛盾的重要舉措。黨的十九大作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的重大政治論斷，教育作為重大的民生，區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出。通過(guò)出臺(tái)專門辦法和舉措，推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門建立橫向聯(lián)動(dòng)、縱向推動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)控、有機(jī)銜接的體系，形成共同支持中西部教育改革發(fā)展的合力，縮小東中西教育發(fā)展之間的差距，加快解決教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

　　其次，《辦法》是適應(yīng)深化教育改革要求，規(guī)范和創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的具體行動(dòng)?！掇k法》從工作原則、內(nèi)容、程序和指標(biāo)體系等方面，對(duì)教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了明確和細(xì)化，使得教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)域更寬、綜合性更強(qiáng)、指標(biāo)更具體，體現(xiàn)了政策的銜接性、制度的規(guī)范性和措施的創(chuàng)新性，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)際操作性。

　　再次，《辦法》是履行督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)職能、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要抓手。教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)是促進(jìn)教育改革發(fā)展、科學(xué)評(píng)價(jià)教育發(fā)展成效的重要手段。《辦法》聚焦教育改革發(fā)展的重點(diǎn)政策、措施和項(xiàng)目，統(tǒng)籌督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)的職責(zé)，注重實(shí)地督導(dǎo)，借助評(píng)估評(píng)價(jià)，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，立足問(wèn)題整改，實(shí)行信息公開，對(duì)確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的推動(dòng)作用。

　　二、準(zhǔn)確把握《辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容

　　這次出臺(tái)的《辦法》，主體清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在工作內(nèi)容上，明確了各級(jí)各類教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了重大政策和重點(diǎn)任務(wù)的全覆蓋；在工作程序上，明確了年度督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作方式和具體要求，并突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)公開，進(jìn)一步完善了督導(dǎo)工作機(jī)制，促進(jìn)了教育督導(dǎo)工作的制度化和規(guī)范化，強(qiáng)化了督導(dǎo)職能作用的發(fā)揮。在激勵(lì)機(jī)制上，突出了結(jié)果運(yùn)用，明確了通報(bào)問(wèn)責(zé)的要求，進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任。

　　三、全力抓好《辦法》的貫徹落實(shí)

　　下一步，我們將以落實(shí)《辦法》為契機(jī)，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意的教育為宗旨，不斷強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，加大教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)力度，全面提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平，為促進(jìn)西部教育事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，評(píng)估監(jiān)測(cè)與實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合，過(guò)程督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，督促指導(dǎo)各地各校全面夯實(shí)主體責(zé)任，運(yùn)用好督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果。陜西省著重抓好以下幾方面工作：義務(wù)教育方面，到2018年，所有縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。職業(yè)教育方面，繼續(xù)優(yōu)化整合職業(yè)教育資源布局，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，到2020年中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。高中階段教育方面，加快優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展，到2020年，基本普及高中階段教育，普通高中全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，高中階段兩類教育普職比大體相當(dāng)。高等教育方面，以提高質(zhì)量為核心，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)一流”計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)省屬高水平大學(xué)建設(shè)，提升新建本科院校辦學(xué)水平。學(xué)前教育方面，到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96.01%以上，普惠性學(xué)前教育資源達(dá)到85%以上，幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系基本構(gòu)建。民族教育方面，辦好內(nèi)地西藏班、新疆班，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“萬(wàn)名教師支教計(jì)劃”任務(wù)。特殊教育方面，到2020年殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，建立義務(wù)和非義務(wù)學(xué)段相銜接、普職融通、教育與康復(fù)并重、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系和服務(wù)保障機(jī)制。