安徽省教育廳廳長(zhǎng) 李和平

　　日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)研究制定了《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立了加快中西部教育發(fā)展的評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法，這是深入貫徹黨的十九大精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推動(dòng)改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的重大舉措。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法對(duì)加快我省教育發(fā)展的重大意義

　　加快中西部教育發(fā)展，把提升最貧困地區(qū)教育供給能力和最困難人群受教育水平作為重點(diǎn)任務(wù)，提高教育質(zhì)量，是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平，保障和改善民生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面脫貧和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措?！掇k法》的出臺(tái)非常及時(shí)，不僅能夠增強(qiáng)中西部地區(qū)對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的審視，提醒我們自查自糾，自我提升；也能通過權(quán)威的聲音、科學(xué)的手段對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo)，提升教育治理能力和治理水平，讓廣大人民群眾能夠更好地共享改革開放成果。從《辦法》的內(nèi)容來看，評(píng)估監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為中心，抓住了教育工作的核心。根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，制定評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。綜合自查自評(píng)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、整改復(fù)查等情況，既督促中西部地區(qū)自我評(píng)價(jià)、改進(jìn)完善，又發(fā)揮了教育督導(dǎo)的檢查指導(dǎo)和第三方居間評(píng)價(jià)作用，達(dá)到了以評(píng)促建、以評(píng)促改的目的。同時(shí)，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各省年度工作及階段性總結(jié)評(píng)價(jià)考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，能夠確保評(píng)估監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)期有效，不流于形式。

　　二、切實(shí)履行教育職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)安徽教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕37號(hào)）下發(fā)以后，安徽省把貫徹落實(shí)工作擺在重中之重的位置，及時(shí)出臺(tái)了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)加快中西部教育發(fā)展指導(dǎo)意見全面提升教育發(fā)展水平的實(shí)施意見》（皖政辦〔2016〕45號(hào)），成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施貫徹落實(shí)工作，指導(dǎo)各有關(guān)部門制定工作方案、明確工作目標(biāo)、推進(jìn)工作落實(shí)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，并按要求及時(shí)上報(bào)。根據(jù)任務(wù)分工，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦最貧困地區(qū)最薄弱環(huán)節(jié)最困難群體，把調(diào)整資源配置作為根本措施，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為重要保障，以提高教育質(zhì)量為核心，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，整合相關(guān)政策措施，優(yōu)化資源配置，對(duì)目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項(xiàng)目予以整合，控制同一領(lǐng)域的專項(xiàng)數(shù)量。根據(jù)不同階段教育屬性及經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，通過發(fā)布民辦教育、社會(huì)捐資助學(xué)、政府和社會(huì)資本合作等多種方式籌措教育經(jīng)費(fèi)。由于各部門通力合作，認(rèn)真落實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善，地方普通本科高校、高職院校和中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度全面建立，今年9月提前3年完成了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展全覆蓋，位居中西部省份前列，貫徹落實(shí)加快中西部教育發(fā)展工作取得了階段性成績(jī)。

　　三、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)，推動(dòng)安徽教育更好更快發(fā)展

　　安徽省將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)落實(shí)《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法》，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全教育督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，加快解決一批教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加快我省教育改革和發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。

　　一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入了解該督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法的總體要求、評(píng)價(jià)內(nèi)容、實(shí)施辦法、評(píng)估程序和結(jié)果運(yùn)用，深刻把握該文件的精神實(shí)質(zhì)，深刻理解貫徹文件精神對(duì)于推動(dòng)我省教育事業(yè)發(fā)展和教育綜合改革的重要意義。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極主動(dòng)接受國(guó)家對(duì)我省開展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，確保國(guó)家督導(dǎo)工作的順利開展。認(rèn)真開展自查自評(píng)，配合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)評(píng)估、滿意度調(diào)查等，對(duì)國(guó)家的反饋意見進(jìn)行整改，及時(shí)報(bào)告整改情況。三是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌全省各地市、各有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步凝聚工作合力，共同推動(dòng)我省教育事業(yè)的發(fā)展。四是強(qiáng)化工作傳導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家的最新要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，針對(duì)皖南和皖北地區(qū)發(fā)展的不同狀況，認(rèn)真研究制定我省的實(shí)施方案，積極開展對(duì)我省各地市加快中西部教育發(fā)展工作的督導(dǎo)評(píng)估。五是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。我省開展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的結(jié)果除了要作為各地市年度工作及階段性總結(jié)評(píng)價(jià)考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，還要探索建立與推進(jìn)教育現(xiàn)代化的省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配相掛鉤的機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。