國家督學(xué)、寧波市教育局原局長 沈劍光

　　新時代，開啟新征程；新使命，呼喚新作為。在黨的十九大報告中，明確提出 “建設(shè)教育強國”的新任務(wù)。國家督學(xué)必須將此為已任，從本職工作出發(fā)，為實現(xiàn)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化而努力，為教育發(fā)展提供強大的牽動力和驅(qū)動力，為建設(shè)教育強國奉獻力量。

　　教育督導(dǎo)分為“督”與“導(dǎo)”兩個方向的任務(wù)，對教育發(fā)展分別起到“推動”與“引領(lǐng)”的作用，先進的教育督導(dǎo)將會給教育發(fā)展提供“雙驅(qū)動力”。因此，實現(xiàn)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化至關(guān)重要，將對教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)起到關(guān)鍵推動作用。

　　什么是教育督導(dǎo)現(xiàn)代化？從現(xiàn)代教育的追求與需要來定義，教育督導(dǎo)現(xiàn)代化是指與教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，以先進的教育督導(dǎo)理念為引領(lǐng)，采用現(xiàn)代的教育督導(dǎo)方法與手段，不斷引領(lǐng)、推動教育快速發(fā)展。要實現(xiàn)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化，必須具備教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化、教育督導(dǎo)理念現(xiàn)代化、教育督導(dǎo)對象全面化、教育督導(dǎo)手段信息化、教育督導(dǎo)流程規(guī)范化等五大特征。

　　（一）教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化。教育督導(dǎo)隊伍要從隊伍組成結(jié)構(gòu)和督導(dǎo)人員個體素養(yǎng)兩個層面實現(xiàn)專業(yè)化。在督導(dǎo)人員個體專業(yè)化上，要強化督導(dǎo)人員專業(yè)素質(zhì)，確保在專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)精神上能起到引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的作用，特別是督導(dǎo)人員自身對教育法規(guī)政策的熟知運用和對學(xué)校教育、教學(xué)與管理的掌握，有能力在督導(dǎo)實踐中能直接指導(dǎo)下級政府和部門依法辦學(xué)、依法管理，對學(xué)校管理者與教師的工作能作出準確評價，并提供合理的建議和良好的策略。在督導(dǎo)人員組成結(jié)構(gòu)上，一是確保各類教育的人才能進入督導(dǎo)隊伍，即將各級各類教育工作者中工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人員加入督導(dǎo)隊伍；二是確保教育、教學(xué)與管理工作的能手加入督導(dǎo)隊伍，確保督導(dǎo)部門對各級各類教育的教學(xué)、管理各方面工作都能開展高水平的督導(dǎo)。

　?。ǘ┙逃綄?dǎo)理念現(xiàn)代化。教育理念現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的核心，同樣，教育督導(dǎo)理念也是現(xiàn)代教育督導(dǎo)的核心。在督導(dǎo)中，必須從新時代教育任務(wù)出發(fā)，將教育社會化、個性化、國際化、信息化等價值取向納入督導(dǎo)價值追求之中，吸收國外先進的教育督導(dǎo)思想，全面提升我國教育督導(dǎo)理念。在督導(dǎo)實踐中，必須優(yōu)先堅持督導(dǎo)全面性和督導(dǎo)服務(wù)性的兩個基本理念。督導(dǎo)全面性就是要堅持從全面發(fā)展出發(fā)，將督政、督學(xué)與評估監(jiān)測納入三位并舉的地位，并要建立形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)機制，改變目前評估監(jiān)測相對薄弱的問題。督導(dǎo)服務(wù)性理念就是要堅持將教育督導(dǎo)工作轉(zhuǎn)向為教育服務(wù)、為基層學(xué)校服務(wù)，重點強化督導(dǎo)部門、責任督學(xué)區(qū)等督導(dǎo)管理體系的構(gòu)建，將督導(dǎo)工作服務(wù)統(tǒng)一指向?qū)W校，幫助學(xué)?？焖侔l(fā)展。

　?。ㄈ┙逃綄?dǎo)對象全面化。早期我國教育督導(dǎo)的對象主要是義務(wù)段教育和高中教育，督導(dǎo)的內(nèi)容主要是教育教學(xué)質(zhì)量，但隨著人民群眾對教育日益增長的需要，學(xué)前教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和高等教育都將進入人民群眾需要之中，有必要對法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級各類教育實施教育督導(dǎo)，即督導(dǎo)的對象必須涵蓋各級各類教育，特別是對目前發(fā)展相對落后的學(xué)前、特殊等教育開展督導(dǎo)工作。為促進學(xué)校教育發(fā)展，要將學(xué)校教育投入使用、校長教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)工作、安全衛(wèi)生建設(shè)與執(zhí)行等各類行為納入督導(dǎo)內(nèi)容，體現(xiàn)教育督導(dǎo)應(yīng)該包含的廣度與深度。

　?。ㄋ模┙逃綄?dǎo)手段信息化。隨著信息化技術(shù)對教育督導(dǎo)的幫助日益增大，很多地區(qū)已對教育督導(dǎo)信息化進行了有效的探索。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)的教育督導(dǎo)評估系統(tǒng),采用數(shù)據(jù)來實證、評價、反饋、決策，促進教育督導(dǎo)評價能力和水平明顯提高。隨著智慧網(wǎng)絡(luò)的進一步建設(shè)與覆蓋，學(xué)生、教師、管理者和家長等都將有網(wǎng)絡(luò)接入終端，教育全過程都將能納入信息采集之中，教育的管、辦、評等各方都能參與評價，必然推動教育督導(dǎo)方式方法出現(xiàn)顛覆性變化。因此，教育督導(dǎo)信息化水平將成為衡量教育督導(dǎo)水平的重要標準，也是教育現(xiàn)代化的重要特征。

　?。ㄎ澹┙逃綄?dǎo)流程規(guī)范化。教育督導(dǎo)是一項管、辦、評等各方共同參與的活動。必須建立督導(dǎo)工作流程圖，確保運行程序清晰、環(huán)節(jié)有序。要規(guī)范督導(dǎo)程序，提高教育督導(dǎo)行為的嚴肅性與權(quán)威性。要公開和科學(xué)運用督導(dǎo)結(jié)果，提高教育督導(dǎo)評估的科學(xué)性與實效性。