近日，國務(wù)院脫貧攻堅督查組對湖北省進行了督查，督查報告如此評價：“教育扶貧方面，全省通過獎、助、貸、減、補等多種形式，實現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋，沒有發(fā)現(xiàn)因貧輟學(xué)、退學(xué)的現(xiàn)象?！?/p>

　　在年初的政府工作報告中，湖北省政府許下了“決不讓一名學(xué)生因家庭困難失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，而湖北究竟是用什么辦法圓滿完成了政府對人民的諾言？記者日前進行了采訪。

　　念好“緊箍咒”——

　　九項工作機制凝合力

　　這兩年，黃岡武穴市學(xué)生資助中心主任張思民臉上的笑容越來越多。

　　隨著資助工作的不斷細化，責(zé)任逐漸變重，武穴也曾面臨“工作不好做”的難題，這讓張思民發(fā)愁不已，如何確保學(xué)生資助政策不偏移、底線不觸碰、紅線絕不踩？

　　2017年初，湖北決定在全省建立九項工作機制，從資助管理、工作約談，到多元評價、監(jiān)督舉報等制度，嚴(yán)格規(guī)范各項工作流程，地方各級單位必須按照相關(guān)工作規(guī)范行事。

　　“以往，我們的辦公場地小、人員緊缺、資金不足，寒暑期借調(diào)教師的待遇問題也不好解決，這給基層工作帶來了巨大困難?！睆埶济裾f，“現(xiàn)在各級的資金、人員、待遇、工作流程、職責(zé)都有了明確規(guī)定，我們被套上了‘金箍’，同時也卸下了心中的大石頭?！?/p>

　　300平方米的辦事大廳寬敞明亮，免費打印機、飲水機、空調(diào)等一應(yīng)俱全，業(yè)務(wù)受理區(qū)、業(yè)務(wù)咨詢區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、休息區(qū)、檔案室界限分明，高拍儀、手寫板、身份證讀卡器等設(shè)備推動了工作無紙化、合同電子化，雙屏顯示屏讓工作流程公開透明，大尺寸液晶顯示屏滾動播放各學(xué)段資助政策、監(jiān)督舉報方式，還有數(shù)臺備用機器應(yīng)急……記者走入武穴市學(xué)生資助中心，看到來辦貸款的學(xué)生隊伍井然有序。

　　“九項工作機制就像一場及時雨，破解了基層工作方向不明、職責(zé)不清、流程不規(guī)范等老大難問題，給學(xué)生資助隊伍注入了活力，使得基層工作更具操作性?！焙笔W(xué)生資助中心主任韓習(xí)祥說。

　　練就“天眼通”——

　　信息共享機制促精準(zhǔn)

　　“前段時間我還為入學(xué)學(xué)費的事急哭了，萬萬沒想到，縣資助中心主動向我伸出了援助之手?！笔呤朽y西縣安家鄉(xiāng)準(zhǔn)大學(xué)生張友娥說，“現(xiàn)在我不需要再提供繁雜證明，國家每年給我提供8000元無息貸款，縣里和社會方面共資助我兩萬元，以后還有各類獎學(xué)金、助學(xué)金?！?/p>

　　原來，因家庭住地偏僻、信息交流手段少，屬于建檔立卡貧困戶的張友娥一直沒有主動申請資助。然而，這一切都逃不過信息共享機制的“天眼”，像張友娥這樣的數(shù)十名學(xué)生如今全部被精準(zhǔn)找到，每個人都收到了一份“開學(xué)大禮包”。

　　“我們打通了教育、民政、扶貧、殘聯(lián)、工會、財政等10余個部門之間的信息孤島，建立信息共享機制，完善動態(tài)學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，通過各部門信息的動態(tài)比對，實現(xiàn)資助工作全面覆蓋、精準(zhǔn)定位到每一名學(xué)生?！笔呤薪逃謱W(xué)生資助科科長任倫翔說。

　　十堰市茅箭區(qū)通過信息對比后，發(fā)現(xiàn)有4名兒童因殘疾輟學(xué)在家，隨即利用地方財政給予其相應(yīng)補助，并幫助殘疾兒童進行康復(fù)治療，以送教上門的方式讓他們享受到受教育的機會。 以上都得益于湖北省教育廳聯(lián)合民政、扶貧、殘聯(lián)等部門制定的《湖北省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》，通過部門信息共享比對、學(xué)校家訪等有效形式，精準(zhǔn)認定資助對象，并根據(jù)學(xué)生家庭的困難情況劃分資助等級，以提高學(xué)生認定與資助的精準(zhǔn)性。

　　幾年來，湖北省在各地、市、州積極推行信息共享機制，資助總數(shù)已增加到2018年春季學(xué)期的155萬人次，做到了不讓一個孩子因貧失學(xué)。

　　握緊“督責(zé)鞭”——

　　問題發(fā)現(xiàn)機制鑄規(guī)范

　　“赤壁市存在三類人員子女領(lǐng)取資助資金查實問題線索82條；石首市存在違規(guī)享受寄宿生補助和高中國家助學(xué)金問題線索33條；大冶市存在將高中國家助學(xué)金挪用為獎學(xué)金發(fā)放問題線索12條……”完成春季學(xué)期資助工作后，湖北使用大數(shù)據(jù)比對核查手段對全省資助工作進行了地毯式掃描，并對各地下發(fā)了整改通知單。

　　赤壁市教育局在收到通知單后，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，派遣工作人員進村入戶逐條逐項展開進一步核查。

　　“該生為財政供養(yǎng)人員子女，線索反映情況屬實，已退款1250元，給予批評教育處理……”翻閱赤壁市的整改問責(zé)核查銷號單，記者發(fā)現(xiàn)，該市已核查出“真相”——有關(guān)單位工作人員子女77人，村干部子女3人，另兩條線索重復(fù)。

　　“在調(diào)查結(jié)果出來后，赤壁市紀(jì)委還進一步追究了相關(guān)人員的責(zé)任，此次共給予11人黨內(nèi)警告、免去職務(wù)等處分。”咸寧市教育局局長李旭東告訴記者。

　　在此基礎(chǔ)上，湖北建立扶貧領(lǐng)域督查系統(tǒng)，各級教育部門可借助系統(tǒng)對學(xué)生資助工作進行全方位實時監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。

　　“學(xué)生資助工作是重要的民生工作，精準(zhǔn)認定、精準(zhǔn)資助是實現(xiàn)學(xué)生‘零失學(xué)’的關(guān)鍵，湖北通過精準(zhǔn)發(fā)力，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實現(xiàn)人生夢想提供堅強保障，有力維護和促進了教育公平?！焙笔〗逃龔d廳長陶宏說。（本報記者 程墨 通訊員 毛軍剛 張光明）