“十九大報告提出，要深化產(chǎn)教融合。當(dāng)前，我們正在產(chǎn)教融合的道路上不斷邁進(jìn)?！比涨?，山東省教育廳副廳長郭建磊在一次新聞通氣會上表示，自2013年實施“山東省高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃”以來，已經(jīng)結(jié)出了一大批豐碩的成果?！扒鄭u科技大學(xué)牽頭組建的‘綠色輪胎協(xié)同創(chuàng)新中心’，省財政專項投入2300萬元，帶動牽頭高校投入1.95億元，其他協(xié)同單位特別是軟控股份有限公司、三角輪胎股份有限公司、中策橡膠股份有限公司等共投入5.5億元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益17.1億元?！?/p>

　　山東在首期省屬高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)過程中，省財政共投入專項資金2.69億元，撬動多渠道投入，收獲經(jīng)濟(jì)效益523億元。協(xié)同創(chuàng)新不僅“創(chuàng)”出了真金白銀，還帶來了良好的社會效益。

　　山東是如何做到的呢？

　　財政撬動：形成“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新新機(jī)制

　　2013年3月，山東省教育廳、省財政廳、省科技廳聯(lián)合啟動實施“山東省高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃”，緊緊圍繞山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，推動高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府及國內(nèi)外高水平大學(xué)開展協(xié)同創(chuàng)新，共立項建設(shè)23個、培育建設(shè)了12個山東省高校協(xié)同創(chuàng)新中心。這些中心協(xié)同山東省內(nèi)外高校45所、科研院所54個、企業(yè)103家、地方政府及相關(guān)部門20個，經(jīng)過幾年建設(shè)，目前已覆蓋全省83%的碩士以上授權(quán)高校。

　　在高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)中，山東科學(xué)利用省財政專項經(jīng)費，發(fā)揮了重要杠桿作用，小投入撬動了大產(chǎn)出。為此，山東專門研制了協(xié)同創(chuàng)新計劃專項資金管理辦法：省專項資金分3年撥付到牽頭高校，主要用于團(tuán)隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研條件改善、國內(nèi)外合作交流及日常運行管理，高校協(xié)同創(chuàng)新中心要在資源匯聚、政策支持、機(jī)制推動、目標(biāo)完成等方面簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善體制機(jī)制，加快實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　“省財政廳、教育廳、科技廳對協(xié)同創(chuàng)新中心實行績效評價、動態(tài)調(diào)整，對執(zhí)行效果不佳或無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，責(zé)成高校予以整改；整改不力的取消高校協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定，并視情節(jié)輕重，緩撥、減撥或扣回省專項資金?！鄙綎|省教育廳科技處處長徐文廣說。

　　在這一制度的規(guī)范引領(lǐng)下，各協(xié)同創(chuàng)新中心充分利用和發(fā)揮2.69億元省財政專項資金的杠桿作用，把協(xié)同創(chuàng)新中心變成研發(fā)資金的“蓄水池”，引領(lǐng)調(diào)動牽頭高校、協(xié)同高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府等多渠道資金不斷涌入，帶動經(jīng)費投入34.97億元，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，僅經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)到523億元。

　　“通過這一協(xié)同創(chuàng)新計劃的實施，已初步形成了‘政產(chǎn)學(xué)研用’協(xié)同創(chuàng)新的科研組織形式和運行機(jī)制，在人才培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會等方面取得了顯著成效。”郭建磊說。

　　認(rèn)準(zhǔn)需求：推動多學(xué)科交叉融合協(xié)同攻關(guān)

　　在此基礎(chǔ)上，山東首批協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)準(zhǔn)國家及山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，合理布局，在科學(xué)前沿、文化傳承、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展四大類多個領(lǐng)域，推動多學(xué)科交叉融合協(xié)同攻關(guān)。

　　輕工生物基產(chǎn)品清潔生產(chǎn)與煉制協(xié)同創(chuàng)新中心就是其中典型代表之一。“生物質(zhì)資源可再生、可降解，取之不盡用之不竭，能夠取代化石資源，滿足人們對化學(xué)品、材料和能源等方面的需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！痹搮f(xié)同創(chuàng)新中心牽頭高校齊魯工業(yè)大學(xué)科研處處長王瑞明說，“我國每年僅秸稈產(chǎn)量就達(dá)8.5億噸，但輕工生物基行業(yè)在快速發(fā)展的同時，生物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用效率低、產(chǎn)品種類少、生產(chǎn)成本高，實現(xiàn)生物基產(chǎn)品清潔生產(chǎn)與高效、高值化煉制迫在眉睫?！?/p>

　　針對這一問題，齊魯工業(yè)大學(xué)立足行業(yè)發(fā)展需要，聯(lián)合山東大學(xué)、華南理工大學(xué)和行業(yè)骨干企業(yè)，共建“輕工生物基產(chǎn)品清潔生產(chǎn)與煉制協(xié)同創(chuàng)新中心”，通過以工業(yè)生物技術(shù)等為標(biāo)志的新一輪技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)和引領(lǐng)生物基產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　該中心針對我國木材資源匱乏的問題，研發(fā)了“速生闊葉材制漿造紙過程酶催化關(guān)鍵技術(shù)”，利用速生闊葉材的木材加工下腳料、小徑材、枝椏材，以現(xiàn)代生物技術(shù)為主要手段，改革創(chuàng)新傳統(tǒng)制漿造紙技術(shù)和高效清潔制漿造紙技術(shù)，在降低磨漿能耗、消除有毒污染物、穩(wěn)定紙漿白度等多個方面取得了突破，實現(xiàn)了國產(chǎn)木材資源的高效高值化利用。3年來，該中心已實現(xiàn)標(biāo)志性成果63項，其中達(dá)到國際領(lǐng)先水平的有42項，達(dá)到國際先進(jìn)水平的有21項，取得成果轉(zhuǎn)化60項、經(jīng)濟(jì)效益186億元。

　　截至目前，山東協(xié)同創(chuàng)新中心已承擔(dān)國家級課題1478項、省部級課題1540項，產(chǎn)出標(biāo)志性成果740項，獲得授權(quán)發(fā)明專利2743項、成果轉(zhuǎn)化590項，部分科研成果在國際學(xué)界產(chǎn)生重大影響。

　　融合產(chǎn)業(yè)：破除體制機(jī)制障礙提升成果產(chǎn)業(yè)化水平

　　在多學(xué)科交叉融合協(xié)同科研攻關(guān)的同時，山東協(xié)同創(chuàng)新還重點加強與企業(yè)行業(yè)需求的有效溝通整合，破除了政府、高校、企業(yè)之間的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)結(jié)合，大大提升了科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平。

　　高強高模玻璃纖維是高性能纖維的一種，既是國防建設(shè)的重要材料之一，也是民用高性能復(fù)合材料的增強材料和功能材料，已在航空、航天、兵器、艦船、通信、電纜、電子、風(fēng)能等領(lǐng)域應(yīng)用。目前，國外特別是美國、俄羅斯的高強高模玻璃纖維強度高、綜合性能好，主要用于軍工行業(yè)，美國高強高模玻纖95%以上用于軍工和航空，禁止向北約成員國以外的國家出口。

　　“此前國內(nèi)唯一小批量生產(chǎn)高強高模玻璃纖維的單位只有一家，產(chǎn)能只有幾百噸，且為坩堝法生產(chǎn)，品種少、價格貴，性能一般。”濟(jì)南大學(xué)科研處處長郭培全介紹，由濟(jì)南大學(xué)牽頭的“先進(jìn)建筑材料綠色制造與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心”研發(fā)的高強高模玻璃纖維關(guān)鍵技術(shù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品力學(xué)性能優(yōu)異、化學(xué)穩(wěn)定性好、耐高溫、抗疲勞特性性能好。目前，這一技術(shù)已在相關(guān)企業(yè)正式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，先后推廣到4條4萬噸級以上池窯拉絲生產(chǎn)線，年經(jīng)濟(jì)效益超過1億元。

　　“山東省高校海洋生物質(zhì)纖維材料及紡織品協(xié)同創(chuàng)新中心”面向山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，以服務(wù)于山東省傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——紡織行業(yè)、創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，研發(fā)的代表性成果“海藻纖維”的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶動了以海藻纖維為中心的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)跨海洋和紡織產(chǎn)業(yè)的“海產(chǎn)養(yǎng)殖——海洋化工——纖維制造——紡織品加工”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，建成了國際上首條規(guī)模化海藻纖維柔性生產(chǎn)線，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海藻酸鹽短纖維》，開發(fā)三大系列20多個海藻纖維品種，并帶動了海藻纖維上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年1月，該協(xié)同創(chuàng)新中心海藻纖維創(chuàng)新團(tuán)隊與多家投資公司和企業(yè)簽署框架協(xié)議，在青島合作投資建設(shè)5000噸規(guī)模海藻纖維工業(yè)化生產(chǎn)線，預(yù)計年新增直接產(chǎn)值10億元、利稅1.5億元，新增就業(yè)崗位100個左右。

　　郭建磊表示，山東高校協(xié)同創(chuàng)新不僅“創(chuàng)”出了真金白銀，也“創(chuàng)”出了良好的社會效益。下一步，山東還將繼續(xù)支持高校協(xié)同創(chuàng)新中心，對接山東“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮高校協(xié)同創(chuàng)新中心在人才鏈、培養(yǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的集成和輻射作用，進(jìn)一步帶動全省高?？茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)水平的提升。（本報記者 魏海政）