加強和創(chuàng)新中小學校外教育，積極開展研學旅行,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神的重要舉措，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體, 是全面推進中小學素質(zhì)教育,培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要途徑。2013年，教育部在全國部分省市自治區(qū)、直轄市開展研學旅行試點工作，歷時3年，試點工作取得顯著成效。2016年12月，教育部等11部門下發(fā)了《關(guān)于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》）。為推進研學旅行試點工作的深入開展，規(guī)范研學旅行行為，提高研學旅行質(zhì)量，促進學生健康成長和全面發(fā)展指明了方向。

　　重慶市是教育部批準的研學旅行實驗區(qū)，也是全國唯一的省級實驗區(qū)。我們必須積極貫徹落實《意見》精神，認真開展實驗工作，全面完成《意見》提出的主要任務，為創(chuàng)建具有中國特色的研學旅行做出應有的貢獻。在總結(jié)前一階段實驗情況的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)《意見》提出的工作目標，開始對“行政協(xié)調(diào)、課程導向、制度推進”的研學旅行發(fā)展體系進行重點探索，全面推進我市的研學旅行健康快速發(fā)展。

　　一、行政協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)籌與管理

　　研學旅行涉及的方面多、部門多，如果協(xié)調(diào)不到位，很多活動難于廣泛開展?！兑庖姟诽岢?，“各地要成立由教育部門牽頭，發(fā)改、公安、財政、交通、文化、食品藥品監(jiān)管、旅游、保監(jiān)和共青團等相關(guān)部門共同參加的中小學生研學旅行工作協(xié)調(diào)小組”，保障研學旅行順利開展。根據(jù)這個要求，我們對由教育部門牽頭的中小學生研學旅行工作協(xié)調(diào)小組進行了完善和補充，把相關(guān)部門和單位的職責進行了層層分解，制定了定期檢查，加強督查督辦的制度，加強了對研學旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導。2016年11月，市教委印發(fā)了《重慶市中小學社會實踐教育暨研學旅行實驗區(qū)縣的通知》《重慶市中小學研學旅行試點校的通知》等文件，召開了“重慶市研學旅行實踐基地工作會”下發(fā)了“重慶市研學旅行實踐基地建設(shè)標準”等文件，全面指導實驗區(qū)縣、試點校進一步明確研學旅行實驗研究任務，規(guī)范研學旅行行為，推動研學旅行實驗工作積極健康開展。

　　二、課程導向，突出系統(tǒng)與價值

　　研學旅行是一門在路上的課堂，是綜合實踐育人的有效載體，精心設(shè)計研學旅行活動課程是提高研學旅行質(zhì)量的根本保證。按照《意見》提出的“立意高遠、目的明確”的要求，我們對我市研制的“學天下、行天下、成天下”研學旅行課程體系進行了進一步優(yōu)化。即，以踐行和培育社會主義核心價值觀為指導，從家鄉(xiāng)、祖國、世界三個層面建構(gòu)課程，引導學生增強社會參與，強化社會責任，增進國家認同和國際理解，全面助推核心素養(yǎng)培育落地實施。

　　——構(gòu)建“行走家鄉(xiāng)”的研學旅行課程。有效利用和聚合重慶深厚的歷史文化、紅色文化及自然文化資源構(gòu)建鄉(xiāng)情、市情教育課程，通過“走鄉(xiāng)路、聽鄉(xiāng)音、閱鄉(xiāng)景、品鄉(xiāng)味、育鄉(xiāng)情”引導學生從本性到本土，從道德到信念的健康發(fā)展，培育親近家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)的情懷。

　　——構(gòu)建“攬勝祖國”的研學旅行課程。在全國選擇具有代表性的地區(qū)作為重慶研學旅行教育基地，構(gòu)建國情教育課程，通過“走勝地、讀文化、知國情、立大志、養(yǎng)良習”引導學生愛黨愛國、培養(yǎng)習慣、形成能力，實現(xiàn)從自我到祖國的情懷深化和道德發(fā)展。

　　——構(gòu)建“閱讀世界”的交流學習課程。選擇具有代表性的國家建立國際校外教育基地，通過“看世界、觀文明、話多元、傳美德、悟共贏”培養(yǎng)學生具有全球意識和開放的心態(tài)，學會尊重世界多元文化的多樣性和差異性，增強積極參與跨文化交流能力，將學生培養(yǎng)成為具有家國情懷、國際視野的中國人。

　　三、制度推進，注重創(chuàng)新與實效

　　中小學研學旅行是一個系統(tǒng)工程，建立一套管理規(guī)范、責任清晰、多元籌資、保障到位的研學旅行工作機制是推進研學旅行持續(xù)健康發(fā)展的根本保障?！兑庖姟穼Υ颂岢隽朔浅＞唧w的要求，是我們進一步完善各項制度，強化研學旅行管理的行動指南。我們在《意見》的指導下，加強了各項制度的建立健全，加強了研學旅行基地的創(chuàng)建和各項工作的創(chuàng)新，使研學旅行的實效性得到進一步強化。

　　——不斷完善重慶市研學旅行保障機制體系。堅持依法治教，依規(guī)行事的工作理念，進一步對研學旅行保障機制進行細化和完善。深入研究制定研學旅行學生的用餐、住宿、交通、保險、醫(yī)療安排以及服務機構(gòu)的遴選、服務質(zhì)量標準制定等細化規(guī)則，完善協(xié)同機制。深入研究制定學生從學校出發(fā)到返校過程所有環(huán)節(jié)的安全責任劃分、安全保障制度以及相關(guān)的法律契約的示范文本制定，完善安全保障。深入研究制定系統(tǒng)的緊急情況處理預案及必要的培訓和演練要求，形成一套有效的緊急情況應對預案和切實可行的處理機制。

　　——進一步健全研學旅行的安全保障制度。按照“活動有方案，行前有備案，應急有預案”的方針制定科學有效的安全保障方案，依據(jù)法律建立行之有效的事故處理、責任界定及糾紛處理機制，做到分工明確，責任到人。建立研學旅行報備制度，堅持學校報送，教育行政主管部門審核，學校組織實施的程序。建立研學旅行安全協(xié)同制度，明確家長、交通部門、旅游部門、公安、食品藥品監(jiān)管、保險監(jiān)督管理等機構(gòu)各自職責，確保學生在研學旅行中平安活動。

　　——創(chuàng)建研學旅行科學評價機制。重點開展學生研學評價和教師指導情況評價。學生評價分為收獲體會、團隊合作、行為習慣、調(diào)查訪問、探究學習等五要素。教師評價包括課程實施過程中基本品質(zhì)和基本能力兩方面。基本品質(zhì)包括責任心、自我專業(yè)發(fā)展意識、團隊合作意識以及角色，基本能力包括活動設(shè)計與規(guī)劃能力、組織管理與協(xié)調(diào)能力、探究與問題解決能力、收集和處理信息的能力以及教育測量與評價能力等。通過自評、他評、領(lǐng)導評、家長評、社會機構(gòu)評，通過評價反思，促進研學旅行質(zhì)量不斷提高。

　　——創(chuàng)建多樣化研學旅行實踐基地。遵循研學旅行層次性、多樣性、走研性特點，進行互聯(lián)互通的“軟性”設(shè)計，利用各種真實的資源，創(chuàng)建具有重慶特色的“鄉(xiāng)情、市情研學旅行實踐課堂”“中國國情研學旅行聯(lián)盟基地”“國際研學旅行考察項目”三位一體研學旅行柔性綜合基地，充分利用國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，開展“研學旅行+”的活動，讓學生行走在真實的社會生活中和大自然風光中，對真實的工廠、農(nóng)場、商業(yè)、公民活動、人文環(huán)境、自然景觀進行探究學習。以滿足個性化、多樣化的研學旅行教育需求。

　　——創(chuàng)建研學旅行信息管理平臺。平臺主要設(shè)置學校需

　　求、學生管理、課程資源、課程實施、過程監(jiān)控、保障體系、安全與應急處理、課程評估、服務機構(gòu)及合作資源管理等10個系統(tǒng)，通過動態(tài)實時的信息，通過協(xié)作、整合重慶、國內(nèi)、國際研學旅行教育課程資源、服務機構(gòu)等，實現(xiàn)研學旅行全過程、全方位的信息化有效管理。

　　——創(chuàng)建研學旅行家校聯(lián)動模式。充分利用家庭旅行多

　　樣性、靈活性、簡易性等特點，將研學旅行走進家庭，探索以家庭旅行為載體、以學校管理為主導的研學旅行模式。探索重慶市研學旅行家校聯(lián)動的管理機制，研究重慶市研學旅行家校聯(lián)動的實施策略，編制重慶市家庭研學旅行指導手冊等。讓家庭研學旅行與學校研學旅行有機結(jié)合，互補共進，讓研學旅行不僅引導學生成長，還能成為提高市民素養(yǎng)的一個有效途徑，成為重慶教育的一大亮點。

　　研學旅行大有可為，研學旅行任重道遠，我們將抓住機遇，在《意見》的指導下，繼續(xù)探索創(chuàng)新，推動我市研學旅行健康快速發(fā)展，為全面落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)具有家國情懷、國際眼光的建設(shè)者和接班人做出積極貢獻。（重慶市教委副主任 鄧睿）