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劃定紅線 強(qiáng)化監(jiān)管 著力構(gòu)建安全穩(wěn)定育人環(huán)境

2016-12-15 來(lái)源:教育部收藏

  學(xué)校安全工作事關(guān)千家萬(wàn)戶幸福安寧,事關(guān)青少年安全健康成長(zhǎng),事關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和各級(jí)各部門的共同努力下,中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本形成,學(xué)校安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。但受多種因素影響,中小學(xué)(幼兒園)安全工作還面臨諸多挑戰(zhàn)。做好學(xué)校安全工作,責(zé)任重于泰山,需要牢固樹(shù)立預(yù)防為主的理念,強(qiáng)化底線思維,狠抓責(zé)任落實(shí),牢牢構(gòu)筑齊抓共管、群防群治的工作格局,切實(shí)提升學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化水平,努力為教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。日前,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》,具體來(lái)講,要落實(shí)好“六抓”。

  一要抓責(zé)任,樹(shù)立紅線意識(shí),打牢安全工作基礎(chǔ)。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)把安全生產(chǎn)作為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?!弊龊脤W(xué)校安全工作,首要任務(wù)是落實(shí)安全責(zé)任,始終樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)主體責(zé)任,履行法定職責(zé),堅(jiān)決杜絕僥幸心理,把安全穩(wěn)定責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、落細(xì)到最小工作單元。要把“生命高于一切”的理念落實(shí)到學(xué)校管理的全過(guò)程,著力構(gòu)建并落實(shí)學(xué)校安全工作組織管理體系,建立學(xué)校安全工作治理機(jī)制,落實(shí)各職能部門的職責(zé),形成齊抓共管的工作合力。

  二要抓制度,加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建完備工作體系。最嚴(yán)格的安全管理制度是做好學(xué)校安全工作強(qiáng)有力的保障。要建立健全學(xué)校安全工作治理機(jī)制,制定完善學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)體系和安全管理制度,明確各環(huán)節(jié)、各崗位安全職責(zé),形成完備的安全管理制度體系。要建立安全應(yīng)急機(jī)制,對(duì)安全事件的處置,做到依法依規(guī),按照制度程序科學(xué)應(yīng)對(duì),妥善處置。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),尊重客觀事實(shí),及時(shí)向外界公開(kāi)處置進(jìn)展及結(jié)果。要落實(shí)責(zé)任追究制度,依法認(rèn)定事故責(zé)任,依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位及責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。

  三要抓預(yù)防,堅(jiān)持預(yù)防為主,全面消除安全隱患。習(xí)近平總書(shū)記講過(guò):“換位思考,才能對(duì)百姓悲喜感同身受;將心比心,才能對(duì)群眾冷暖設(shè)身處地?!泵恳患|目驚心的安全事故,都是血淋淋的慘痛教訓(xùn)。要時(shí)刻繃緊安全工作的弦,努力做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,切實(shí)防范各種安全事故的發(fā)生。如何防范,需要堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做到提前預(yù)警、找準(zhǔn)癥結(jié),努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。在日常管理上,要全面細(xì)致開(kāi)展校園安全隱患排查整治,逐項(xiàng)查找安全隱患,逐部位評(píng)估安全系數(shù),不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、留下一個(gè)死角,徹底把安全隱患點(diǎn)找出來(lái),把存在的問(wèn)題整改到位。要改進(jìn)隱患排查工作方式,實(shí)施精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、臺(tái)賬式管理,形成排查、治理、銷號(hào)的閉環(huán)式管理機(jī)制。

  四要抓經(jīng)常,突出重點(diǎn)治理,全力打造平安校園。推進(jìn)校園及周邊綜合治理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“綜治宣傳月”等系列活動(dòng),為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。開(kāi)展校園交通、食品、衛(wèi)生、消防、危險(xiǎn)物品等專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)防溺水、防火、防爆、防交通事故、校園欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)防和應(yīng)對(duì),及時(shí)打擊涉及學(xué)校、學(xué)生安全的違法犯罪行為,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

  五要抓教育,加強(qiáng)教育演練,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。保障安全,根本在于提高安全意識(shí)、個(gè)人防范和自護(hù)自救能力。抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)工程。一方面,要加強(qiáng)安全教育。推進(jìn)安全教育進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,加強(qiáng)對(duì)廣大師生的安全宣傳教育,普及安全知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),提高自我防范能力,變“要我安全”為“我要安全”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,及時(shí)做好心理疏導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生珍愛(ài)生命。另一方面,要加強(qiáng)應(yīng)急演練。學(xué)校要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,積極開(kāi)展安全防范進(jìn)校園活動(dòng),落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,定期組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練,建立應(yīng)急演練的長(zhǎng)效機(jī)制。

  六要抓監(jiān)管,強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo),建立規(guī)范化安全體系。加強(qiáng)教育督導(dǎo),是推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校的重要舉措,是落實(shí)各級(jí)政府依法履行教育職責(zé)的有力保障。學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重要組成部分,我們要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的重要功能,將學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,通過(guò)定期開(kāi)展學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo),督促政府、相關(guān)職能部門和中小學(xué)(幼兒園)建立規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),也要發(fā)揮督導(dǎo)的導(dǎo)向功能,以督促改,倒逼學(xué)校切實(shí)履行好抓安全的責(zé)任,通過(guò)排查整治,進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),及時(shí)消除安全隱患,切實(shí)提高學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

  學(xué)校安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,時(shí)刻不能放松警惕。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,自覺(jué)把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)校安全工作的決策部署落實(shí)到具體行動(dòng)中來(lái),“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字落地,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)做好工作,全力確保學(xué)校安全,努力為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。(甘肅省教育廳廳長(zhǎng) 王嘉毅)

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