安全問題是教育工作的永恒主題,是做好學(xué)校一切工作的最根本的保障。只有學(xué)校安全,才能保障學(xué)生的健康成長,才有社會的和諧安寧。今年,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中親自為教育加上“安全”二字,指出“從家庭到學(xué)校,從政府到社會,都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任”,闡明了政府、學(xué)校、家庭、社會在學(xué)校安全工作中的角色和責(zé)任。日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》,為扎實(shí)開展專項督導(dǎo),推動決策措施落地提供了新的依據(jù)和遵循。做好學(xué)校安全工作,就應(yīng)對照專項督導(dǎo)的要求,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,共同擔(dān)責(zé),協(xié)同治理,構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)注學(xué)校安全的“大安全”工作格局,共同托起明天的希望。
一是讓政府管理強(qiáng)起來。政府管理在學(xué)校安全工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。政府應(yīng)全面履行職能,指導(dǎo)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版廣電等部門齊抓共管,依法履行安全管理職責(zé)。建立健全學(xué)校安全工作組織管理體系,安全事故應(yīng)對、處理與責(zé)任追究機(jī)制,隱患排查與整治的學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,制定學(xué)校安全風(fēng)險清單。深入開展安全管理培訓(xùn)與指導(dǎo),參與學(xué)校安全教育,推動安全防范宣傳進(jìn)校園。不斷加強(qiáng)防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題預(yù)防與應(yīng)對,及時組織實(shí)施救援,落實(shí)事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和善后處理。
二是讓學(xué)校責(zé)任實(shí)起來。學(xué)校是安全工作的責(zé)任主體,是安全教育的主戰(zhàn)場。學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,練功在平時,著力于常規(guī),認(rèn)真抓落實(shí)。建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、安全穩(wěn)定形勢分析研判制度、安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)人防、物防、技防“三防”建設(shè)和日常管理、體育運(yùn)動、校外活動、公共安全事件、食品安全、衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)防等責(zé)任。經(jīng)常性開展安全專題教育,定期組織地震、火災(zāi)等應(yīng)急疏散演練。健全未成年學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度,常態(tài)化開展心理、行為咨詢和矯治活動。妥善處理安全事故糾紛,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
三是讓家庭教育常起來。學(xué)校安全工作,還應(yīng)抓好家庭教育這一源頭和關(guān)鍵,推動對策前移。安全教育不是偶爾的叮囑,而要貫穿在孩子的日常生活中。家長要當(dāng)孩子的安全“指導(dǎo)員”,讓“安全課”伴隨孩子成長的每一個階段,多用身邊典型事例教育孩子,引起孩子注意和反思,增強(qiáng)孩子珍愛生命、安全第一的意識。每個家庭成員都應(yīng)主動接受安全教育培訓(xùn),有針對性地設(shè)置安全教育和演練內(nèi)容,讓孩子掌握基本的自救自護(hù)技能,增強(qiáng)安全防范能力。主動做好家校對接,切實(shí)履行未成年人監(jiān)護(hù)人職責(zé),配合學(xué)校做好思想教育、安全管理和監(jiān)護(hù)工作,形成家校共抓的工作合力。
四是讓社會力量活起來。孩子的安全健康,關(guān)系千家萬戶,也關(guān)系整個民族和國家的未來。呵護(hù)孩子健康成長,是全社會的共同責(zé)任。在發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭作用的基礎(chǔ)上,不斷激發(fā)社會活力,動員社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人積極參與和支持學(xué)校安全工作。充分協(xié)調(diào)社區(qū)、居委會等組建聯(lián)防隊伍,發(fā)揮社校聯(lián)防機(jī)制作用,實(shí)行學(xué)校安全群防群治。積極配合政府、學(xué)校建立完備的安全預(yù)警和應(yīng)急舉措,及時化解不安全因素,妥善處理安全突發(fā)事件。大力營造全民參與建設(shè)平安和諧校園的輿論氛圍,推動形成全社會共同守望學(xué)校安全的良好局面。
五是讓專項督導(dǎo)嚴(yán)起來。督導(dǎo)出動力,問責(zé)出鞭策力。學(xué)校安全工作專項督導(dǎo)是促進(jìn)地方政府及相關(guān)職能部門、學(xué)校建立規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制,提高學(xué)校安全風(fēng)險防控能力的重要舉措。各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要以對教育高度負(fù)責(zé)、對孩子倍加呵護(hù)的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真按照專項督導(dǎo)的形式、內(nèi)容和方法,定期開展督導(dǎo)檢查,一層一層督導(dǎo),一級一級落實(shí),一點(diǎn)一點(diǎn)過關(guān),及時發(fā)現(xiàn)并通報問題及隱患,及時督促整改,及時消除隱患。堅持一絲不茍、從嚴(yán)問責(zé),對安全工作不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的地區(qū)或?qū)W校,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
單木不成林,獨(dú)力難成事。由于學(xué)校安全工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性,僅靠某一方面的力量,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要牢固樹立協(xié)同治理的理念,協(xié)調(diào)聯(lián)動多方力量,努力形成政府、學(xué)校、家庭、社會各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的“大安全”工作格局,把一個區(qū)域、一個地方的學(xué)校安全工作當(dāng)成一個有機(jī)整體,努力將承擔(dān)工作責(zé)任的各方力量擰成一股繩、攢成一股勁,共同為孩子幸福健康成長營造良好環(huán)境。(廣西壯族自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長 秦斌)
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