國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會出臺《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對于督促地方政府和學(xué)校切實履行職責(zé)，積極構(gòu)建平安和諧校園，具有十分重要的意義。山東是教育大省，中小學(xué)校（幼兒園）在校學(xué)生總計1511.87萬人，做好學(xué)校安全的各項工作責(zé)任重大。對此，我省將以《辦法》的出臺為契機(jī)，全面落實《辦法》要求，進(jìn)一步提高學(xué)校安全管理與督導(dǎo)水平。

　　一、加快制定實施方案，發(fā)揮督導(dǎo)作用

　　結(jié)合我省工作實際，盡快研究制定我省學(xué)校安全工作專項督導(dǎo)實施方案，圍繞全省學(xué)校安全工作的組織管理、制度建設(shè)、預(yù)警防范、教育演練、重點(diǎn)治理和事故處理等內(nèi)容，突出全面性、實效性和可操作性，制定好我省學(xué)校安全工作專項督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，提高專項督導(dǎo)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。切實發(fā)揮專項督導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，通過督導(dǎo)，督促各級地方政府、相關(guān)職能部門落實校園安全工作責(zé)任，形成責(zé)任明晰、保障有力、運(yùn)行有序、實效突出的工作機(jī)制。落實問題整改、結(jié)果公告制度，把專項督導(dǎo)結(jié)果作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對職責(zé)落實不到位的給予通報批評，對工作不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的進(jìn)行問責(zé)。對學(xué)校安全工作中出現(xiàn)特大、重大責(zé)任事故的，按照規(guī)定開展調(diào)查處理。

　　二、推進(jìn)學(xué)校安全建設(shè)，落實工作保障

　　《辦法》用專門的章節(jié)規(guī)定了中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項督導(dǎo)的主要內(nèi)容，涵蓋校園安全事件方方面面，涉及事件發(fā)生前后的各個環(huán)節(jié)，為做好校園安全工作劃出了底線。對此，我省將對照《辦法》規(guī)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主、重在治本、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，突出重點(diǎn)、狠抓落實，切實加強(qiáng)校園安全建設(shè)。

　?。ㄒ唬┩怀鲎龊妙A(yù)警防范。認(rèn)真貫徹落實教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，在將安全教育內(nèi)容納入了中小學(xué)地方課程基礎(chǔ)上，深入開展安全專題教育，定期組織地震、火災(zāi)等應(yīng)急疏散演練，確保全省中小學(xué)校每月至少開展1次、幼兒園每季度至少開展1次，促進(jìn)學(xué)生安全習(xí)慣的養(yǎng)成。在省級層面推進(jìn)山東省學(xué)校安全教育平臺建設(shè)，開展安全主題教育活動。在地市層面推進(jìn)安全教育實驗區(qū)平臺建設(shè)，推動安全教育在線教學(xué)和在線管理、評價考核，逐步實現(xiàn)學(xué)校安全教育科學(xué)化、常態(tài)化和信息化。繼續(xù)開展“1530”安全警示教育，即“每天放學(xué)前1分鐘、周末放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放假前30分鐘”，強(qiáng)化師生安全意識和安全素質(zhì)。

　?。ǘ┩怀鲎龊谩叭馈苯ㄔO(shè)。積極籌措資金，加大安防投入，配齊配足專兼職保安人員及防衛(wèi)器械，逐步將中小學(xué)和幼兒園視頻監(jiān)控接入公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控平臺，建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)。積極發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理專項組辦公室職能作用，強(qiáng)化校園內(nèi)部管理、校園周邊巡邏防控、警校聯(lián)動機(jī)制建設(shè)、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)等工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平。

　　（三）突出做好重點(diǎn)治理。推進(jìn)“山東省學(xué)校安全事故統(tǒng)計分析平臺”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析各級各類學(xué)校安全事故情況，開展風(fēng)險評估，增強(qiáng)預(yù)判性。加強(qiáng)防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對。加快推進(jìn)《山東省校車服務(wù)方案》制定工作，逐步構(gòu)建起“屬地管理、部門監(jiān)管、社會參與”的校車監(jiān)管體系。著手起草制定《山東省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》，系統(tǒng)構(gòu)建校園糾紛處理機(jī)制。健全學(xué)校安全管理制度和學(xué)生權(quán)利保障機(jī)制，積極開展心理、行為咨詢和矯治活動。

　　三、強(qiáng)化安全責(zé)任意識，形成工作合力

　　進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作的紅線意識、底線意識和責(zé)任意識，始終把學(xué)生的生命安全、健康成長放到第一位，切實做到認(rèn)識上清醒堅定、毫不含糊，工作上狠抓落實、絲毫不松，以“零隱患”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織，精心部署，嚴(yán)防重大事故、案件發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，積極會同省綜治、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T不斷完善群防群治機(jī)制和信息共享機(jī)制，推動形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力。進(jìn)一步健全責(zé)任追究制度，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的要求，堅持安全工作責(zé)任追究制度和 “一票否決”制度，著力形成發(fā)生事故要嚴(yán)厲問責(zé)、安全責(zé)任不落實也要嚴(yán)厲問責(zé)的工作氛圍，提高學(xué)校安全工作質(zhì)量和效率。（山東省教育廳廳長 左敏）