（2016年9月24日）

　　9月19至24日，國家教育督導(dǎo)檢查組對遼寧省申報(bào)的26個義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)，以下簡稱縣）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查是依據(jù)《義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與遼寧省政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》要求進(jìn)行的。督導(dǎo)檢查組本著“公平公正、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，對26個縣的申報(bào)材料進(jìn)行了審核。審核中有4個縣的部分指標(biāo)未達(dá)到要求，依據(jù)規(guī)定，這4個縣未能通過本次義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定。

　　督導(dǎo)檢查組分6個小組對通過材料審核的22個縣進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，共隨機(jī)抽查學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)197所（個），其中小學(xué)83所，初中54所，一貫制學(xué)校40所，完全中學(xué)1所，教學(xué)點(diǎn)18個，特殊教育學(xué)校1所。檢查中，核查了相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù)；召開了人大代表/政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會共77個；通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺，對11044人進(jìn)行了問卷調(diào)查，采取隨機(jī)訪談等形式，征求了公眾意見。

　　督導(dǎo)檢查組對22個縣的督導(dǎo)檢查意見如下：

　　一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論

　　按照《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)檢查組對遼寧省22個縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個方面進(jìn)行了檢查，結(jié)果如下：

　　（一）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況

　　《辦法》規(guī)定，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本省（區(qū)、市）辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，又與國家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級標(biāo)準(zhǔn)。遼寧省結(jié)合本省實(shí)際，就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了12項(xiàng)主要督查指標(biāo)，包括生均校舍建筑面積、理化生實(shí)驗(yàn)室（小學(xué)科學(xué)教室）、音樂教室、美術(shù)教室、綜合實(shí)踐活動室、百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、心理咨詢室、校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入傳輸速率、安防監(jiān)控室、教職工與學(xué)生比、高于規(guī)定學(xué)歷教師比例。檢查組對22個縣的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果：學(xué)校基本達(dá)到了評估標(biāo)準(zhǔn)（詳見表1）。

　　表1 遼寧省22個縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表

　　（二）義務(wù)教育校際間均衡狀況

　　《辦法》規(guī)定，對義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估，以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專任教師數(shù)八項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。評估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55。計(jì)算差異系數(shù)的八項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。核查結(jié)果：22個縣小學(xué)綜合差異系數(shù)在0.329至0.646之間，初中綜合差異系數(shù)在0.107至0.534之間（詳見表2），均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　表2 遼寧省22個縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表

　　（三）縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況

　　《辦法》規(guī)定，對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估，主要從入學(xué)機(jī)會、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個方面17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，省級可適當(dāng)增加指標(biāo)，總分為100分，評估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。遼寧省根據(jù)實(shí)際，在實(shí)施辦法中增加到四個方面42項(xiàng)指標(biāo)，總分100分，得分達(dá)到85分為合格。核查結(jié)果：22個縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分均在90至98分之間，達(dá)到了國家規(guī)定要求（詳見表3）。

　　表3 遼寧省22個縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表

　　（四）公眾滿意度調(diào)查情況

　　《辦法》規(guī)定，評估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，需對公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題，征求當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、校長、教師、家長、學(xué)生等不同群體的意見。遼寧省對各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上，基本符合要求。我們此次也通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺、座談會、隨機(jī)訪談等方式對以上幾類人群進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與遼寧省調(diào)查的情況基本相符。

　　督導(dǎo)檢查組還對22個縣有關(guān)教育工作情況進(jìn)行了全面了解，未發(fā)現(xiàn)作為“一票否決”的重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。

　　綜合以上結(jié)果，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，遼寧省22個縣均達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會報(bào)告，提請最后認(rèn)定公布。

　　二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　遼寧省委、省政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,全省努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收支矛盾突出等實(shí)際困難，保持統(tǒng)籌推進(jìn)力度不減。今年接受國家評估驗(yàn)收的22個縣努力攻堅(jiān)克難，采取有效舉措，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展再上新臺階。

　　（一）推動“一個統(tǒng)一”，切實(shí)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　遼寧省政府2016年出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》和《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障和政策支持體系。大連市普蘭店區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先，三年來累計(jì)投入6.9億元創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)。凌海市以“基礎(chǔ)教育提升年”為契機(jī)，制定下發(fā)《凌海市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見》，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署。

　　（二）強(qiáng)化“兩個驅(qū)動”，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　一是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)驅(qū)動，2016年通報(bào)全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣建設(shè)情況，重新調(diào)整目標(biāo)規(guī)劃，明確時間表和路線圖，推動任務(wù)層層分解。二是強(qiáng)化教育督導(dǎo)驅(qū)動，完善省級督導(dǎo)評估辦法，同步啟動省、市、縣、校四級督導(dǎo)監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入對各市政府績效考核指標(biāo)，推動各地建立協(xié)調(diào)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。本溪市溪湖區(qū)堅(jiān)持把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分組包校，集中解決突出問題。鳳城市成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善體制機(jī)制，以教育督導(dǎo)為抓手，強(qiáng)化責(zé)任意識、組織領(lǐng)導(dǎo)，推動制度落實(shí)和工作扎實(shí)開展。

　　（三）加強(qiáng)“三個建設(shè)”，逐步提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)實(shí)力

　　遼寧省堅(jiān)持精益求精，制定《義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要指標(biāo)體系》《中小學(xué)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案》及《鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃》等系列政策文件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。臺安縣完成14所九年一貫制學(xué)校、44所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村小學(xué)校舍改造工程。阜新市太平區(qū)累計(jì)投入3600余萬元對全區(qū)中小學(xué)功能教室進(jìn)行升級改造。北票市兩年來落實(shí)校舍建設(shè)和設(shè)備購置資金2628萬元改善辦學(xué)條件。大連市保稅區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一的“班班通”，全省首家配備節(jié)能環(huán)保、護(hù)眼高效的LED顯示器。本溪滿族自治縣實(shí)現(xiàn)全域百兆光纖進(jìn)校園，班班有電子白板，教師人手一臺筆記本電腦進(jìn)行電子備課，基本實(shí)現(xiàn)教師網(wǎng)絡(luò)集體備課。近三年，興城市招聘教師1092人，其中805人到農(nóng)村任教。本溪市南芬區(qū)在2012年把班主任津貼由12元提高到120元的基礎(chǔ)上，2016年又提高到240元。阜新市海州區(qū)通過舉辦“海州教育發(fā)展論壇”，實(shí)施中小學(xué)校長培養(yǎng)工程和教師教育工程，不斷提升教師隊(duì)伍整體水平。

　　（四）抓好“四個落實(shí)”，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量

　　遼寧省堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育、深化課程改革、加強(qiáng)學(xué)校管理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過全面開展“創(chuàng)文明校園?做最美少年”主題活動等有效舉措，引導(dǎo)學(xué)校樹立全面、科學(xué)的教育質(zhì)量觀和人才觀，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。撫順縣通過常年評選“小雷鋒”促進(jìn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。鐵嶺市銀州區(qū)倡導(dǎo)孝道文化教育成為全區(qū)中小學(xué)校園文化建設(shè)主流，傳承中華傳統(tǒng)美德。瓦房店市探索開展小學(xué)課程整合實(shí)驗(yàn)“8+1+X”模式，積極推進(jìn)課程改革?；溉蕽M族自治縣在全省率先成立校園車隊(duì)，保障寄宿生免費(fèi)乘車，政府每年承擔(dān)校車運(yùn)行費(fèi)用達(dá)300萬元。

　　（五）著力“五個關(guān)注”，全面促進(jìn)教育公平

　　遼寧省高度關(guān)注留守兒童、隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童少年和少數(shù)民族學(xué)生，不斷完善保障他們公平接受義務(wù)教育權(quán)利的政策支持體系和關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。各地切實(shí)保障隨遷子女100%在流入地公辦中小學(xué)接受義務(wù)教育，通過有效資助確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心就讀。莊河市建立了留守兒童關(guān)愛體系，依托49個社區(qū)家長學(xué)校和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童成長樂園廣泛開展多彩活動。本溪市高新區(qū)對農(nóng)民工子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)給予靈活辦理。凡符合條件的，隨到隨辦；對貧困家庭學(xué)生免除一切費(fèi)用。凌源市為2020名留守兒童建立成長檔案。阜新蒙古族自治縣投資7901萬元，新建和改擴(kuò)建民族學(xué)校校舍5.8萬平方米，極大地改善了民族學(xué)校辦學(xué)條件。

　　三、存在的主要問題

　　對照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2015年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和此次督導(dǎo)評估現(xiàn)場檢查，22個縣仍有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

　　（一）義務(wù)教育資源配置與管理水平仍待進(jìn)一步提高

　　阜新市海州區(qū)、凌源市、鐵嶺市銀州區(qū)、凌海市、桓仁滿族自治縣、莊河市、大連市普蘭店區(qū)、阜新市太平區(qū)、阜新蒙古族自治縣部分班級班額在50人及以上。阜新蒙古族自治縣、遼陽市文圣區(qū)部分學(xué)校教學(xué)儀器和設(shè)施、設(shè)備不足。本溪滿族自治縣特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)低于省定標(biāo)準(zhǔn)。本溪市高新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校管理體制不順。鞍山市千山區(qū)農(nóng)村教師崗位津貼未落實(shí)到位。臺安縣沒有實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資制度。大連市保稅區(qū)個別學(xué)校食堂衛(wèi)生管理、安保工作不規(guī)范。

　　（二）義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍存薄弱環(huán)節(jié)

　　鐵嶺市銀州區(qū)、阜新市海州區(qū)、本溪市溪湖區(qū)、瓦房店市、大連市普蘭店區(qū)、凌海市、興城市部分學(xué)校占地面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。興城市、阜新市海州區(qū)、凌海市、大連市普蘭店區(qū)、北票市、瓦房店市、阜新市太平區(qū)、凌源市、莊河市、臺安縣、鞍山市千山區(qū)、本溪市溪湖區(qū)部分學(xué)校生均校舍建筑面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。桓仁滿族自治縣、北票市個別學(xué)校專用教室數(shù)量不足。鐵嶺市銀州區(qū)、阜新市太平區(qū)、撫順縣、瓦房店市、阜新蒙古族自治縣、阜新市海州區(qū)部分學(xué)校校園綠化用地面積不達(dá)標(biāo)。瓦房店市、撫順縣、北票市部分學(xué)校操場建設(shè)不規(guī)范。鞍山市千山區(qū)部分學(xué)校仍未建校園網(wǎng)。凌源市部分學(xué)校沒有多媒體教室。鳳城市部分學(xué)校每百名學(xué)生計(jì)算機(jī)臺數(shù)低于省定標(biāo)準(zhǔn)。鳳城市部分學(xué)校生均圖書冊數(shù)低于省定標(biāo)準(zhǔn)。本溪市溪湖區(qū)、本溪市南芬區(qū)部分學(xué)校藏書種類單一，適合該年齡段學(xué)生閱讀的書籍偏少。本溪滿族自治縣部分學(xué)校宿舍配套床鋪設(shè)施不能滿足學(xué)生正常生活需要。

　　（三）教師隊(duì)伍建設(shè)仍待進(jìn)一步加強(qiáng)

　　大連市普蘭店區(qū)、莊河市、瓦房店市、桓仁滿族自治縣、本溪滿族自治縣教職工數(shù)量不足。阜新蒙古族自治縣、興城市、臺安縣、大連市普蘭店區(qū)、鐵嶺市銀州區(qū)、北票市、遼陽市文圣區(qū)部分學(xué)校專任教師學(xué)科及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺音樂、美術(shù)、體育、外語、信息等學(xué)科專任教師。撫順縣部分學(xué)校沒有專業(yè)心理咨詢教師。莊河市、大連市保稅區(qū)部分學(xué)校高于規(guī)定學(xué)歷教師比例低于省定標(biāo)準(zhǔn)。本溪市溪湖區(qū)、本溪滿族自治縣、本溪市南芬區(qū)、阜新市海州區(qū)、本溪市高新區(qū)、桓仁滿族自治縣、鐵嶺市銀州區(qū)、阜新市太平區(qū)35歲以下教師比例低于省定標(biāo)準(zhǔn)。鳳城市、興城市2013、2014、2015年連續(xù)三年教師交流比例均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。遼陽市文圣區(qū)、鞍山市千山區(qū)部分學(xué)校2015年教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占全校公用經(jīng)費(fèi)比例低于5%，低于國家規(guī)定。撫順縣近三年來，全縣現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)應(yīng)用專題培訓(xùn)次數(shù)偏少，絕大部分教師在教學(xué)中還不會或不能熟練使用信息化教學(xué)手段。

　　四、督導(dǎo)意見

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈，久久為功。遼寧省各級政府要以本次督導(dǎo)為契機(jī)，針對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究相應(yīng)對策，切實(shí)部署加以整改。

　　（一）進(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展力度

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體責(zé)任。按照義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄和遼寧省政府規(guī)劃目標(biāo)要求，全面落實(shí)省、市、縣三級政府主體責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，履行各自職責(zé)，健全推動有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎懲分明、公開問責(zé)的推進(jìn)責(zé)任制，保障推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。

　　二要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度。努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等實(shí)際困難，切實(shí)貫徹《國務(wù)院進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》及遼寧省政府的實(shí)施意見，把保障教育財(cái)政投入作為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)法定“三個增長”要求；加大統(tǒng)籌力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，切實(shí)提高義務(wù)教育均衡發(fā)展保障水平。

　　三要進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)力度。切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善督導(dǎo)體制機(jī)制，深入推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，有效實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮督政、督學(xué)和評估監(jiān)測三大職能，助推義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)保質(zhì)保量如期實(shí)現(xiàn)。

　　（二）持續(xù)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件

　　一要加快全面改薄進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金，嚴(yán)把項(xiàng)目工程質(zhì)量，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保如期完成規(guī)劃任務(wù)，確?！案囊凰梢凰?，逐步解決城區(qū)學(xué)校大校額、大班額、面積不足、學(xué)位不足的問題，補(bǔ)充農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件缺口。

　　二要深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。根據(jù)遼寧省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，分析研究校際差距成因，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)劃指導(dǎo)，堅(jiān)持“抬底部、補(bǔ)短板”的工作原則，采取一校一策的辦法，不斷優(yōu)化教育資源配置。

　　三要做好超前謀劃。根據(jù)人口變動預(yù)測，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快實(shí)際，從規(guī)劃建設(shè)、教師交流、學(xué)區(qū)劃分等方面多措并舉，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，切實(shí)緩解少數(shù)熱點(diǎn)學(xué)校的集中入學(xué)壓力。

　　（三）深入促進(jìn)師資力量均衡配置

　　一要完善補(bǔ)充機(jī)制。大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，不斷完善創(chuàng)新“特崗計(jì)劃”，以加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、英語等學(xué)科教師的配備為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)充；并深入落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任傾斜政策，努力保障“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”，逐步改善鄉(xiāng)村教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

　　二要推進(jìn)交流輪崗。完善定期交流制度，建立健全交流機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師城鄉(xiāng)之間、校際之間交流輪崗，積極促進(jìn)年輕教師、骨干教師和優(yōu)秀學(xué)校管理人才合理向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　三要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展校長和教師培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃，通過整合優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬學(xué)歷等有效措施，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。注重加強(qiáng)骨干校長和教師培養(yǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成合理梯隊(duì)。完善多形式、多渠道、多層次的校長和教師全員培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)實(shí)效，整體提高校長和教師的專業(yè)化水平。

　　督導(dǎo)檢查結(jié)束后，請遼寧省進(jìn)一步研究，及時布置整改工作，在三個月內(nèi)將整改情況報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。