“無論是黨中央、國務(wù)院,還是有關(guān)部委、援疆省市,都對新疆高看一眼、厚愛三分。”去年8月,在第六次全國民族教育工作會(huì)議上,新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、副主席艾爾肯·吐尼亞孜由衷地說道。
他的話背后,是新疆教育發(fā)展實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)在支撐:2014年新疆學(xué)前三年毛入園率72.4%,高于全國1.9個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.8%,與全國持平;初中毛入學(xué)率116.4%,高于全國12.9個(gè)百分點(diǎn)。
近年來,特別是黨的十八大以來,在新疆、西藏、內(nèi)蒙古,在更多民族地區(qū),守望相助,一個(gè)簡單又飽含深情的字眼,勾勒出我國民族教育發(fā)展的總基調(diào)和根本路徑。縮小發(fā)展差距,促進(jìn)教育公平,讓民族教育的未來可期可盼。
民族教育的深度跨越
這些年來,民族教育發(fā)生了什么變化?如果用“蓬勃發(fā)展”來回答,相信不會(huì)有人質(zhì)疑。
從2002年到2015年,在第五次、第六次全國民族教育工作會(huì)議之間,包括雪域高原、大漠邊疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)在內(nèi)的705個(gè)民族自治地方縣級行政區(qū)劃已全部實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。這段時(shí)期,也是我國民族教育投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、民族地區(qū)辦學(xué)條件改善最顯著、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。
2015年,全國各級各類學(xué)校中少數(shù)民族在校生有2595.57萬人,占全國在校生總數(shù)的10.13%,高出少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诒壤粋€(gè)多百分點(diǎn)。 國家實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程,中央財(cái)政安排5個(gè)自治區(qū)39.4億元;實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,安排5個(gè)自治區(qū)78.3億元。2015年,內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆學(xué)前教育毛入學(xué)率均比2010年提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。
農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等一系列重大專項(xiàng)工程,累計(jì)安排民族地區(qū)超過500億元,極大改善了民族地區(qū)辦學(xué)條件。民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱縣的普通高中建設(shè)項(xiàng)目,支持改擴(kuò)建372所學(xué)校,增加在校生45萬人。
內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席白向群說,從“十五”到“十一五”再到“十二五”,全區(qū)民族教育各類專項(xiàng)資助數(shù)字不斷躍升,從1億元到12億元,一直到20多億元。
為民族學(xué)生打開一扇門
如果沒有著眼于民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育大發(fā)展,初中畢業(yè)便輟學(xué)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的藏族小伙兒扎西曲鄧,怎么也想不到自己能獲得2014年全國職業(yè)院校技能大賽冠軍。改變發(fā)生在2011年,那年他考入浙江的內(nèi)地西藏中職班。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程一項(xiàng),國家便為5個(gè)自治區(qū)投入45.19億元。職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目又為5個(gè)自治區(qū)投入6.12億元,支持283所職業(yè)學(xué)校建設(shè)324個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。
如果說職業(yè)教育為少數(shù)民族學(xué)生打開了一扇窗,那么雙語教學(xué)則為他們開啟了另一扇通往未來之門。
為加大雙語教師隊(duì)伍建設(shè)力度,國培計(jì)劃向民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)特別是雙語教師傾斜,特崗教師優(yōu)先保障雙語教師需求。教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生教育、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目,每年為民族地區(qū)輸送農(nóng)村教師近5萬人。2014年,全國各級各類學(xué)校少數(shù)民族專任教師128.9萬人,占全國專任教師總數(shù)的8.6%,比2002年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2014年,中央安排0.6億元專項(xiàng)資金,培訓(xùn)雙語教師1.58萬人次。為提高教師待遇,2013年至2015年,中央財(cái)政下達(dá)8個(gè)民族省區(qū)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類專項(xiàng)資金15.7億元,啟動(dòng)實(shí)施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,惠及教師37.9萬人。
如今,雙語教育在民族地區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。全國共有1.2萬多所學(xué)校使用21個(gè)民族的29種文字開展雙語教學(xué),接受雙語教育的學(xué)生410萬人,雙語教師23.5萬人。全國每年編譯中小學(xué)民文教材3500余種,出版發(fā)行1億多冊。
民族教育“遠(yuǎn)方的家”
新疆巴音布魯克草原蒙古族姑娘艾爾登才次克沒想到,自己能當(dāng)上杭州師范大學(xué)附中的校學(xué)生會(huì)主席。在內(nèi)高班,這個(gè)曾經(jīng)的青澀草原女孩已經(jīng)成長為一名自信、優(yōu)秀的青年。
自1984年開設(shè)內(nèi)地民族班,已經(jīng)有一批批少數(shù)民族學(xué)生的命運(yùn)隨之改變。如今,內(nèi)地民族班形成了涵蓋初中教育、高中教育、職業(yè)教育、預(yù)科教育、本專科教育和研究生教育在內(nèi)的辦學(xué)新格局,走出了一條中國特色培養(yǎng)少數(shù)民族人才的新道路。
通過內(nèi)地辦學(xué),我國55個(gè)少數(shù)民族都有了自己民族的本科生和研究生。普通高校舉辦少數(shù)民族預(yù)科班和民族班,累計(jì)招收40余萬人。國家實(shí)施的少數(shù)民族高層次骨干人才碩士和博士研究生培養(yǎng)計(jì)劃,已累計(jì)招收3萬余人。
內(nèi)地民族班被少數(shù)民族群眾親切地稱為“遠(yuǎn)方的家”。
吐爾遜·伊不拉音表示,在內(nèi)地學(xué)校就讀的民族學(xué)生通過與內(nèi)地學(xué)生交往、交流、交融,已成長為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的少數(shù)民族人才。
融合背后,是教育對口支援的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
“十二五”期間,17個(gè)省市落實(shí)教育援藏項(xiàng)目148個(gè)、資金5.95億元。19個(gè)省市完成教育援疆項(xiàng)目528個(gè),投入資金108.5億元。6個(gè)省市落實(shí)教育援青項(xiàng)目86個(gè)、資金2.8億元。高校對口支援扎實(shí)開展,受援本科高校52所、高職高專學(xué)校23所。(本報(bào)記者 陳少遠(yuǎn) 柴葳)
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