國家教育咨詢委員 郝克明、季明明

　　繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，也是廣大社會(huì)成員不斷提高自身素質(zhì)的迫切要求。繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)的一個(gè)新的重要領(lǐng)域，在我國教育事業(yè)的發(fā)展中具有極為重要的戰(zhàn)略地位。黨和國家十分重視繼續(xù)教育的發(fā)展。2000年，黨的十五屆五中全會(huì)明確要求，“完善繼續(xù)教育制度，逐步建立終身教育體系”。2002年黨的十六大報(bào)告指出，“要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”。2003年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出，“構(gòu)建中國特色的終身教育體系，加強(qiáng)各類人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作”。2007年黨的十七大報(bào)告指出，“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2010年黨中央、國務(wù)院的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）進(jìn)一步把繼續(xù)教育列為我國教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。2012年，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。五年來，按照教育規(guī)劃綱要和《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》的具體部署，在中央和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)以及全社會(huì)的共同推動(dòng)下，我國繼續(xù)教育改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，為加快形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高億萬人民群眾的基本素質(zhì)，促進(jìn)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了巨大的作用。

　　一、我國繼續(xù)教育發(fā)展主要成就

　　教育規(guī)劃綱要頒布以來，我國繼續(xù)教育事業(yè)進(jìn)一步呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好勢頭，各行各業(yè)在職職工以及廣大社會(huì)成員繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性空前高漲，適應(yīng)不同類型學(xué)習(xí)者的需求的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和形式也更加多樣化，現(xiàn)代信息技術(shù)在繼續(xù)教育領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用；繼續(xù)教育多元化辦學(xué)格局初步形成，學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)深入發(fā)展，繼續(xù)教育制度持續(xù)創(chuàng)新，具有中國特色繼續(xù)教育發(fā)展的新路初露端倪。

　　（一）社會(huì)各領(lǐng)域繼續(xù)教育發(fā)展出現(xiàn)了新的局面，參加繼續(xù)教育社會(huì)成員的人數(shù)日益增多，成為我國教育發(fā)展新的增長點(diǎn)。

　　面對(duì)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和知識(shí)更新加快的新形勢，廣大社會(huì)成員特別是在職職工和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性有了很大的提高，加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)新知識(shí)、新技術(shù)的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國企業(yè)職工全員培訓(xùn)率由2010年的53.46％，提高到2013年的63.40%。社會(huì)各個(gè)部門職工繼續(xù)教育參與率由2010年的41.36%，提高到58.23%。黨政管理和部分專業(yè)性較強(qiáng)的部門，管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育參與率接近100%。例如，教育部2011年1月在制定和實(shí)施的《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中強(qiáng)調(diào)，“要根據(jù)教育改革發(fā)展的要求，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)”，并規(guī)定：“對(duì)所有新任教師進(jìn)行崗前適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)。對(duì)所有在職教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，完善五年一個(gè)周期的教師培訓(xùn)制度，每五年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于360學(xué)時(shí)?！?000年12月，衛(wèi)生部、人事部在頒布的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)定》中指出：參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)?！辈⒁?guī)定 “繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)行學(xué)分制。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象每年都應(yīng)參加與本專業(yè)相關(guān)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng), 學(xué)分?jǐn)?shù)不低于25 學(xué)分。

　　繼續(xù)教育的發(fā)展還為由于各種原因失去進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的社會(huì)成員提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，2011年至2014年累計(jì)培養(yǎng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育本專科畢業(yè)生1395.32萬人，2014年高等學(xué)歷繼續(xù)教育在校生規(guī)模達(dá)到1040.48萬人，提升了他們的知識(shí)能力和學(xué)歷水平。同時(shí)，以豐富人們精神文化生活和提高生活質(zhì)量為重要內(nèi)容、滿足社會(huì)成員不同學(xué)習(xí)需求的各種教育活動(dòng)也蓬勃展開。以老年人的學(xué)習(xí)活動(dòng)為例，全國有上千萬老年人通過各種形式的活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，目前我國老年教育的機(jī)構(gòu)已近6萬所，學(xué)習(xí)者達(dá)700多萬人。繼續(xù)教育的發(fā)展不僅對(duì)滿足社會(huì)成員各種不斷學(xué)習(xí)的需求發(fā)揮著不可替代的重要作用；也正在成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展、提高各個(gè)組織、部門、社區(qū)和整個(gè)國家的創(chuàng)造力、競爭力以及建設(shè)和諧社會(huì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　（二）學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)有了很大的發(fā)展。

　　我國學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市的積極發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面充分反映出繼續(xù)教育在全國范圍所取得的巨大成就。截至2014年，參與學(xué)習(xí)型社區(qū)教育活動(dòng)的人數(shù)達(dá)上億人。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的覆蓋面從東部沿海到中西部地區(qū)日趨擴(kuò)大，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)踐活動(dòng)正在呈燎原之勢。全國已有一百多個(gè)城市開展了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作。到2014年，已建設(shè)國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)180個(gè)，省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)500余個(gè)。不少城市在全市居民中形成了以社區(qū)學(xué)院為龍頭，以社區(qū)學(xué)校為骨干的社區(qū)教育和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)也正在遍布我國各行各業(yè)，呈現(xiàn)積極發(fā)展的良好勢頭。學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)和發(fā)展，是推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基石，不僅有利于促進(jìn)每個(gè)社會(huì)成員的全面發(fā)展，整體提高勞動(dòng)者素質(zhì)和人力資源水平，而且將大大增強(qiáng)和激發(fā)城市、社區(qū)和各個(gè)社會(huì)組織發(fā)展的活力和創(chuàng)造力，有力地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)我國社會(huì)的和諧、進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。2015年，在教育部指導(dǎo)下，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)在推進(jìn)各地創(chuàng)新實(shí)踐基礎(chǔ)上，組織編輯出版《中國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例》，集中了北京、上海、常州、深圳等70個(gè)城市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將第一輯16個(gè)學(xué)習(xí)型城市案例文集和有關(guān)視頻提交聯(lián)合國教科文組織在北京召開的首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)。這個(gè)文集是我國向全世界初步展示以終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育提升城市品質(zhì)的重要成果，受到聯(lián)合國教科文組織和與會(huì)國家的歡迎和好評(píng)。全球?qū)W習(xí)型城市大會(huì)在北京的召開和通過的《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》等重要文獻(xiàn)和2014年我國出臺(tái)的《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，對(duì)于推動(dòng)和共享國內(nèi)外學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展繼續(xù)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　（三）充分利用信息技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，加快了我國繼續(xù)教育的發(fā)展，促進(jìn)繼續(xù)教育質(zhì)量與水平的提高。

　　隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等多種手段推進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展，取得了顯著成效。首先，適合中國國情的互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等遠(yuǎn)程教學(xué)和教學(xué)管理平臺(tái)建設(shè)迅速發(fā)展并逐步完善，數(shù)字化教育資源建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量大幅提升，初步實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源的開放與共享，正在逐步為我國社會(huì)成員創(chuàng)造在任何時(shí)間和任何地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件。截至2014年，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)已為國家累計(jì)培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生950多萬人，其中在職人員占70%以上。2014年以來，68所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校開設(shè)專業(yè)和課程3000多個(gè)，設(shè)置了現(xiàn)代遠(yuǎn)程校外學(xué)習(xí)中心2萬多個(gè)，形成了廣覆蓋、多途徑、全過程、信息化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。截至2014年，68所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校不僅累計(jì)培養(yǎng)了550多萬本專科畢業(yè)生，還面向農(nóng)村和西部貧困地區(qū)的社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及弱勢群體，提供了繼續(xù)教育和培訓(xùn)、專業(yè)證書教育和職業(yè)資格證書教育等，培訓(xùn)人數(shù)總計(jì)超過500萬人。第二，積極推動(dòng)高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放與聯(lián)盟。2011年，啟動(dòng)了 “網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心建設(shè)”；2014年，順應(yīng)國內(nèi)外在線教育新一輪革命，組建了“高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放與在線教育聯(lián)盟”，參與聯(lián)盟的高校建設(shè)和開放網(wǎng)絡(luò)課程15000余門，微課程20000余門，由此受益的學(xué)習(xí)者達(dá)一億多人；聯(lián)盟高校探索了慕課、微課、移動(dòng)課程等多種新型資源開放課程和教學(xué)模式，緊密結(jié)合“依法治國”、 “三農(nóng)建設(shè)”、“一帶一路” 、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”、等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推出包括“國際軌道交通人才培養(yǎng)計(jì)劃”在內(nèi)的30個(gè)服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)和資源建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)今后兩年將發(fā)展到500所高校和200家企業(yè)以及幾十個(gè)行業(yè)參加，成為中國最大的繼續(xù)教育資源開放和服務(wù)聯(lián)合體及公共服務(wù)平臺(tái)之一，預(yù)計(jì)三年內(nèi)受益人數(shù)可望達(dá)到1.5至2億人。第三、我國開放大學(xué)的建立與發(fā)展取得重大突破性進(jìn)展，為推動(dòng)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)教育規(guī)劃綱要關(guān)于“辦好開放大學(xué)”的要求， 2012年，國家開放大學(xué)和北京、上海、江蘇、廣東和云南開放大學(xué)等6所開放大學(xué)成立，這些開放大學(xué)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向廣大社會(huì)成員開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校，可以獨(dú)立設(shè)置本科專業(yè)并授予學(xué)士學(xué)位。六所開放大學(xué)積極探索、大膽試驗(yàn)，在創(chuàng)新辦學(xué)管理與運(yùn)行體系、充分調(diào)動(dòng)開放大學(xué)所在地區(qū)黨委和政府以及學(xué)校自主辦學(xué)的積極性創(chuàng)造性、推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)改革的深度融合、積極探索與國內(nèi)外高水平大學(xué)密切合作，根據(jù)國家和地區(qū)發(fā)展需要，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，改革人才培養(yǎng)模式、提高教育質(zhì)量、更好地為廣大社會(huì)成員的終身教育服務(wù)、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”等方面都取得了重大進(jìn)展，帶動(dòng)了廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的整體轉(zhuǎn)型，在開拓具有中國特色開放教育發(fā)展的征程中邁出了一大步。

　　（四）初步形成了政府、行業(yè)企業(yè)和全社會(huì)通力支持繼續(xù)教育發(fā)展的新格局。我國初步形成了在政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由教育行政部門和其他有關(guān)部門齊抓共管、共同推進(jìn)的新格局以及行業(yè)企業(yè)、全社會(huì)廣泛參與的多元化推進(jìn)繼續(xù)教育的生動(dòng)活潑的局面。繼續(xù)教育的提供主體正在日趨多元化，不僅包括為社會(huì)成員提供各類學(xué)歷與非學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)教育的開放大學(xué)等遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和各類高等學(xué)校，也包括行業(yè)、企業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)、遍及城鄉(xiāng)由各種社會(huì)力量舉辦的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)教育系統(tǒng)等等，形成了多層次、多規(guī)格、多類型的繼續(xù)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)為主體、企業(yè)和社會(huì)等用人單位辦學(xué)為骨干、社會(huì)力量共同支持繼續(xù)教育發(fā)展的新局面。

　　二、進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展我國繼續(xù)教育的若干啟示

　　第一、終身教育（學(xué)習(xí)）理念，對(duì)個(gè)人和教育事業(yè)發(fā)展最根本的啟示在于，人們?cè)谡麄€(gè)一生中所需要的知識(shí)從學(xué)校教育中獲得的只是一小部分，大部分知識(shí)以及各種能力和技能等，都要在社會(huì)實(shí)踐中通過不斷的繼續(xù)學(xué)習(xí)才能獲得。

　　進(jìn)一步提高各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)發(fā)展我國繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)，是促進(jìn)我國繼續(xù)教育新的發(fā)展的重要前提和保證。從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)目標(biāo)最關(guān)鍵的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)深刻變革新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)我國在職人員和全體社會(huì)成員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。在加強(qiáng)學(xué)校教育的同時(shí)，面向廣大社會(huì)成員大力發(fā)展繼續(xù)教育，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)最重要、最關(guān)鍵的因素，是廣大社會(huì)成員特別是從業(yè)人員自身發(fā)展和提高的迫切要求，也是我國構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這些年來，我國的繼續(xù)教育雖然取得重大成績，但仍很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。前一時(shí)期我國股市出現(xiàn)的暴漲暴跌以及全國多個(gè)地區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別是天津港重大火災(zāi)爆炸等事故，固然有很多復(fù)雜的原因，但各級(jí)干部和職工新的專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重缺乏和對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作抓得不夠也是重要的因素。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和知識(shí)更新加快的新形勢下，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜、艱巨的任務(wù)和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，必須進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展繼續(xù)教育極端重要性的認(rèn)識(shí)，并需要社會(huì)從包括制度、投入、機(jī)構(gòu)、組織、技術(shù)等進(jìn)行多方面的變革與支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展繼續(xù)教育的積極性和創(chuàng)造性，并建立健全繼續(xù)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制和加強(qiáng)相應(yīng)的制度建設(shè)，大力開創(chuàng)我國繼續(xù)教育更大、更好、更快地發(fā)展的新局面。

　　第二、根據(jù)繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢和新特點(diǎn)，滿足廣大學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求。

　　我國和世界許多國家繼續(xù)教育發(fā)展的實(shí)踐表明，繼續(xù)教育特別是大量的、非學(xué)歷的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不僅具有周期短、針對(duì)性強(qiáng)、傳播新知識(shí)和新技術(shù)較快的特點(diǎn)，而且教育的內(nèi)容、模式、方法等與傳統(tǒng)的學(xué)校教育有著很大的不同。特別是在學(xué)習(xí)主體的廣泛性和多樣性，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)時(shí)間、空間和內(nèi)容的可選擇性、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式的針對(duì)性、豐富性、實(shí)用性，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的充分性等方面具有許多不同的特點(diǎn)。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展、終身學(xué)習(xí)需求日益高漲的背景下，當(dāng)前我國繼續(xù)教育呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。

　　1.隨著經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，人們對(duì)繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容和方法的需求也日益彰顯出多樣化和個(gè)性化。繼續(xù)教育類型正從學(xué)歷補(bǔ)償教育為主向終身化的繼續(xù)教育目標(biāo)發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者多樣化需求的各種非全日制、非學(xué)歷教育，正逐步擺在繼續(xù)教育發(fā)展的突出位置。

　　2.社會(huì)和學(xué)習(xí)者對(duì)繼續(xù)教育的質(zhì)量需求越來越高，要求和職業(yè)發(fā)展密切結(jié)合的繼續(xù)教育將從偏重于知識(shí)傳授，向注重提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，注重其對(duì)工作的責(zé)任感和敬業(yè)精神、專業(yè)能力、崗位適應(yīng)能力、崗位轉(zhuǎn)移能力以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

　　3.繼續(xù)教育提供者趨向多元化，從較單一的學(xué)校教育機(jī)構(gòu)向?qū)W校、企業(yè)、行業(yè)等共同參與轉(zhuǎn)變、從公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供為主，向公辦、民辦機(jī)構(gòu)共同提供的格局轉(zhuǎn)變。

　　4.繼續(xù)教育在高素質(zhì)勞動(dòng)者和高層次人才培養(yǎng)中的作用日益凸顯。中國和世界許多杰出人才的成長過程充分表明，他們所取得的成就大都是學(xué)校教育與繼續(xù)教育相互補(bǔ)充、不斷學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相互交替的結(jié)果。高質(zhì)量的繼續(xù)教育越來越成為提高勞動(dòng)者素質(zhì)和造就各類專門人才，包括一大批能進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)、管理和科學(xué)技術(shù)前沿的拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑。應(yīng)在繼續(xù)教育發(fā)展進(jìn)程中，總結(jié)研究各類人才培養(yǎng)模式和途徑的經(jīng)驗(yàn)

　　5.現(xiàn)代信息技術(shù)手段的發(fā)展和運(yùn)用，突破了傳統(tǒng)繼續(xù)教育方式的時(shí)空限制，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源有可能在更低成本、更廣范圍內(nèi)讓更多的學(xué)習(xí)者共享，并具有選擇性、開放性、交互性等許多新的特點(diǎn)，從而向社會(huì)成員提供更加靈活便捷的學(xué)習(xí)途徑和優(yōu)質(zhì)資源成為了可能。信息技術(shù)的高速發(fā)展對(duì)我國利用后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展、帶來了前所未有的機(jī)遇，也是我國在教育資源相對(duì)短缺的條件下能夠促進(jìn)繼續(xù)教育又好又快發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要保證。因此，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為廣大學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)教育資源和更加方便、靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，成為推動(dòng)繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。