山東省教育廳副廳長 張志勇

　　近年來，山東省委、省政府高度重視高中階段教育工作，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，持續(xù)加大財政投入，著力改善辦學(xué)條件，深化體制機(jī)制改革，教育資源不斷優(yōu)化，普職結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，提前完成高中階段普及任務(wù)。

　　“十二五”期間，山東高中階段教育發(fā)展平穩(wěn)，發(fā)展規(guī)模基本穩(wěn)定。截至2014年，全省高中階段教育學(xué)校（不含技工學(xué)校）1004所，其中普通高中544所，中職學(xué)校460所。高中階段教育在校生266.08萬人，普職比約為6∶4。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)從無到有，中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育。高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上。

　　推進(jìn)教育綜合改革。2014年底，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》。省教育廳同步下發(fā)20個配套文件，連續(xù)出臺45項政策文件、建立28項制度，在省級層面基本形成全方位支持職業(yè)教育改革發(fā)展的政策體系，將省屬中職學(xué)校管理權(quán)限全部下放到設(shè)區(qū)的市，確立了以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃中職教育的管理體制。

　　加大經(jīng)費(fèi)保障力度。普通高中生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出從2010年的5077元，提高到2014年的9060元。規(guī)定普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn)為每生每年900元，確保高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)。2009至2014年，各級財政安排資金26.6億元，免除182萬名學(xué)生學(xué)費(fèi)。地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例達(dá)到30%。出臺9項稅收優(yōu)惠政策，將中職學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，支持校企深度合作。加大教育資助力度。2009年至2014年，各級財政對高中階段學(xué)生累計安排國家助學(xué)金38億元，資助學(xué)生277.37萬人次。

　　深化課程教學(xué)改革。優(yōu)化課程設(shè)置。制定出臺《山東省普通高中課程設(shè)置及教學(xué)指導(dǎo)意見》和15個學(xué)科的《實(shí)施意見》。大力推行選課走班教學(xué)模式和學(xué)分認(rèn)定制度，適應(yīng)不同學(xué)生需求。全面推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)有效對接，開發(fā)112個中職專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、30個文化課程標(biāo)準(zhǔn)，建立106個中職、高職、應(yīng)用型本科相銜接的課程體系。推進(jìn)教學(xué)改革。制定下發(fā)《普通中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》，促進(jìn)教學(xué)活動有序開展。建設(shè)中職教育質(zhì)量與發(fā)展報告制度。實(shí)行“雙證書”制度，將試點(diǎn)擴(kuò)大到所有合格中職學(xué)校。

　　完善考試招生制度。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度；改進(jìn)完善普通高中招生方式；建立上下銜接貫通的職業(yè)教育人才成長路徑。建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”春季招生考試制度；開展中職與本科“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)。

　　推進(jìn)普職融合發(fā)展。在青島、濰坊、德州開展為期3年的普高與中職學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作；在全省范圍內(nèi)推進(jìn)建立高中階段學(xué)校招生錄取工作平臺，讓符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的包含技工學(xué)校在內(nèi)的各類中職學(xué)校與普通高中學(xué)校平等招生錄取。

　　強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)?！笆濉逼陂g，普通高中教師具有本科及以上學(xué)歷的達(dá)到98.52%；中職學(xué)校專任教師具有本科及以上學(xué)歷的達(dá)到92.9%，“雙師型”教師1.54萬人。

　　下一步工作中，山東將把高中階段教育納入“十三五”規(guī)劃，把改革辦學(xué)體制機(jī)制和提高質(zhì)量作為主要任務(wù)，通過推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革、切實(shí)解決城鎮(zhèn)高中學(xué)校大班額問題、推進(jìn)高中教育人才培養(yǎng)模式改革、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系等，促進(jìn)高中階段教育健康發(fā)展。