家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育哪一個(gè)更重要？不同的視角、不同的對(duì)象自有不同的觀點(diǎn)。我們可以形成的共識(shí)，一是在個(gè)體成長(zhǎng)及社會(huì)同一化的過(guò)程中，三種教育缺一不可，而家庭教育在人格塑造、價(jià)值觀培養(yǎng)、行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面，起著基礎(chǔ)性作用；二是家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育的邊界日益模糊，家庭教育不再是家長(zhǎng)自己的事，學(xué)校和社會(huì)更多地參與到家庭教育中，承擔(dān)著服務(wù)與指導(dǎo)的重要功能。

　　隨著市場(chǎng)社會(huì)的成熟，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)層次不斷分化，人們的價(jià)值取向日益復(fù)雜，生活模式豐富多樣，家庭對(duì)子女教育的復(fù)雜程度和難度越來(lái)越高，社會(huì)對(duì)家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)的需求越發(fā)迫切而多元，而學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，無(wú)疑可以發(fā)揮更大的作用。

　　一、學(xué)校承擔(dān)家庭教育服務(wù)和指導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

　　1、組織的便利性

　　中國(guó)社會(huì)對(duì)教育的重視程度，使得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校有著高度依賴性，學(xué)校的家長(zhǎng)會(huì)一般情況下家長(zhǎng)是逢會(huì)必到，這就帶來(lái)了學(xué)校組織家庭教育指導(dǎo)工作的天然便利性。而且，學(xué)生對(duì)教師的崇拜與服從感也會(huì)對(duì)家長(zhǎng)形成映射作用，學(xué)校傳遞的信息不僅對(duì)學(xué)生具有高度權(quán)威性，對(duì)家長(zhǎng)同樣具有較強(qiáng)的說(shuō)服力和引導(dǎo)力。因此，學(xué)校組織組織開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作，具有天然的主導(dǎo)性。

　　2、師資的專業(yè)性

　　學(xué)校教師雖然并不天然是家庭教育的專家，但因期職業(yè)素養(yǎng)要求必須具備教育學(xué)、教育心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、兒童心理學(xué)等專業(yè)資質(zhì)，因而對(duì)家庭教育的專業(yè)技能有較好的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。如果教育部門和學(xué)校有組織地對(duì)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)德育主任、年級(jí)長(zhǎng)、班主任、德育課老師、團(tuán)隊(duì)干部等人員開(kāi)展家庭教育知識(shí)和技能的培訓(xùn)，就能夠在短時(shí)間內(nèi)組織起一支家庭教育專業(yè)師資力量。

　　此外，由于教師需要經(jīng)常在工作中和家長(zhǎng)溝通交流，對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)、家庭情況相對(duì)比較熟悉，開(kāi)展起家庭教育輔導(dǎo)工作來(lái)能夠有的放矢，提高針對(duì)性和實(shí)效性，自然能起到事半功倍的效果。

　　3、場(chǎng)地的現(xiàn)成性

　　學(xué)校本身就是教學(xué)機(jī)構(gòu)，擁有現(xiàn)成的教室，可以無(wú)償建立家長(zhǎng)學(xué)校，提供場(chǎng)所開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。即使社區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校或其他公益性家教機(jī)構(gòu)，也可以利用學(xué)校場(chǎng)地開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)于社會(huì)上營(yíng)利性家教機(jī)構(gòu)，在法律和政策允許范圍內(nèi)，也可在學(xué)校假期利用學(xué)校閑置資源開(kāi)展家庭教育服務(wù)活動(dòng)的探索。

　　二、學(xué)校開(kāi)展家庭教育工作的主要平臺(tái)

　　1、家長(zhǎng)學(xué)校

　　家長(zhǎng)學(xué)校可能設(shè)在社區(qū)，但最大的可能是設(shè)在學(xué)校。從目前的實(shí)際情況看，各地的家長(zhǎng)學(xué)校也是以學(xué)校陣地為主。這一方面是由于學(xué)校組織的便利性，如利用家長(zhǎng)會(huì)、節(jié)假日等時(shí)間，都可以組織開(kāi)展家庭教育輔導(dǎo)；另一方面則是由于社區(qū)教育的缺失，很多社區(qū)還未能建立完善的家教服務(wù)功能，既缺場(chǎng)地，又缺師資和經(jīng)費(fèi)，因而客觀上造成了學(xué)校和社區(qū)兩個(gè)陣地不平衡的局面。隨著國(guó)家社會(huì)治理功能的完善，社區(qū)家庭教育功能必然會(huì)逐步發(fā)展起來(lái)，屆時(shí)，家庭教育將和學(xué)校教育、社會(huì)教育更好地融合，互為補(bǔ)充，相輔相成。

　　2、家長(zhǎng)委員會(huì)

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，類似家長(zhǎng)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)早以有之，主要是代表父母行使教育參與權(quán)，參與學(xué)校管理，并在家教斡旋、家長(zhǎng)教育、健康指導(dǎo)、學(xué)校安全、教育資助等方面發(fā)揮作用。我國(guó)以往的家校溝通主要是家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的單向信息傳遞，有一定片面性。隨著社會(huì)主義民主的發(fā)展和家長(zhǎng)受教育程度的提高，家長(zhǎng)參與對(duì)學(xué)校民主管理的權(quán)利逐步提上日程。

　　在各地探索的基礎(chǔ)上，國(guó)家在2010年《中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要（2010-2020年）中，明確要求“建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)”，以推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。2012年，教育部發(fā)布《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)制度的正式形成。家長(zhǎng)委員會(huì)的職責(zé)主要是參與學(xué)校管理、參與教育工作以及溝通學(xué)校與家庭，其主要職責(zé)取向是家長(zhǎng)與學(xué)校之間的信息交流，更偏重于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信息傳遞。但毫無(wú)疑問(wèn)，家長(zhǎng)委員會(huì)也可以很好地承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)的功能。將家庭教育指導(dǎo)作為家長(zhǎng)委員會(huì)的重要任務(wù)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)群體的優(yōu)勢(shì)，組建家庭教育指導(dǎo)講師團(tuán)，定期或不定期組織開(kāi)展培訓(xùn)講座、經(jīng)驗(yàn)交流、主題教育、參觀考察、親子體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐等家庭教育活動(dòng)。

　　3、其他

　　傳統(tǒng)的家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)約談、家校聯(lián)誼會(huì)，乃至學(xué)校開(kāi)放日、家長(zhǎng)和學(xué)生的各種校內(nèi)體育活動(dòng)等，都可以賦予其家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)的部分功能與職責(zé)。

　　三、學(xué)校家庭教育工作的薄弱環(huán)節(jié)及改進(jìn)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)體制不健全

　　以往政府對(duì)學(xué)校家庭教育工作的要求一般多限于政策號(hào)召，系倡導(dǎo)性要求，而非強(qiáng)制性要求。且家庭教育工作以婦聯(lián)為主牽頭，對(duì)學(xué)校沒(méi)有硬約束力，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)家庭教育認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠，家庭教育工作開(kāi)展還處于自發(fā)性和偶發(fā)性階段，家教服務(wù)與指導(dǎo)的水平和質(zhì)量也不能滿足廣大家長(zhǎng)需求。明確教育行政部門在家庭教育工作中的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校開(kāi)展家庭教育工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，是促使學(xué)校重視和全面開(kāi)展家庭教育工作的先決條件。近日教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了學(xué)校開(kāi)展家庭教育工作的思路，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)就是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前學(xué)校家庭教育工作最大薄弱點(diǎn)采取的有力措施。健全領(lǐng)導(dǎo)體制關(guān)鍵是強(qiáng)化各級(jí)教育部門和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任，促使各級(jí)教育部門把學(xué)校的家庭教育工作真正重視起來(lái)，擺上重要議事日程；將家庭教育工作納入對(duì)學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)考核范圍，促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)工作全面開(kāi)展。

　　2、工作機(jī)制不完善

　　針對(duì)目前多數(shù)學(xué)校家庭教育工作機(jī)構(gòu)不健全、場(chǎng)所不固定、人員不穩(wěn)定、活動(dòng)不規(guī)范等隨意性和偶發(fā)性的現(xiàn)象，必須對(duì)學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)工作提出量化要求，在工作機(jī)制上下功夫，建立健全一整套學(xué)校家庭教育工作的制度體系。如各地可根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定每個(gè)學(xué)校設(shè)立專門的家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，固定活動(dòng)場(chǎng)所，每學(xué)期開(kāi)展一定期數(shù)的家教指導(dǎo)服務(wù)。臺(tái)灣的《家庭教育法》規(guī)定，“高中以下學(xué)校，每學(xué)年要在正式課程以外再實(shí)施4小時(shí)以上家庭教育課程及活動(dòng)。”這一點(diǎn)我們是可以借鑒的。各學(xué)校應(yīng)將家庭教育工作以制度的形式固化下來(lái)，明確專人負(fù)責(zé)，在預(yù)算中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于活動(dòng)開(kāi)展和專業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)提高。對(duì)每期家教指導(dǎo)活動(dòng)要建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，作為對(duì)活動(dòng)本身和教師業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的重要依據(jù)。只有這樣，才能保證學(xué)校的家庭教育工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，真正起到對(duì)家長(zhǎng)的幫助和引導(dǎo)作用。

　　3、家庭教育指導(dǎo)的教材和內(nèi)容建設(shè)滯緩

　　造成學(xué)校家庭教育工作質(zhì)量水平不高的一個(gè)重要原因，是缺乏開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)的教材及相關(guān)配套資料，教師只能憑借自己現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備和有限的參考資料進(jìn)行備課，從而影響教學(xué)指導(dǎo)效果。要解決這個(gè)問(wèn)題，需要發(fā)揮教育行政部門的組織力量，充分利用社會(huì)專家咨詢組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體和智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，編寫若干系統(tǒng)的家庭教育指南和參考資料。各學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，按照課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，選用好教學(xué)指導(dǎo)用書和家長(zhǎng)參考資料。我國(guó)家庭教育研究起步較晚，上世紀(jì)80年代末才有高校開(kāi)設(shè)家庭教育選修課，90年代初個(gè)別師范高校開(kāi)設(shè)了家庭教育碩士培養(yǎng)方向，高層次高水平的科研機(jī)構(gòu)更少。因此，從國(guó)家層面來(lái)講，應(yīng)該努力的一個(gè)方向是，可在現(xiàn)有“教育學(xué)”學(xué)科下，增設(shè)“家庭教育”的二級(jí)學(xué)科，作為教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和倫理學(xué)等學(xué)科的一個(gè)交叉學(xué)科。相應(yīng)地，可在師范本科階段增設(shè)家庭教育專業(yè)，在研究生階段增設(shè)家庭教育博、碩士學(xué)科或方向，引導(dǎo)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)將家庭教育作為重要課題，開(kāi)展理論學(xué)術(shù)研究和實(shí)證研究，為基層一線開(kāi)展好家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)提供專業(yè)學(xué)術(shù)支撐。

　　四、學(xué)校在家庭教育工作中需要處理好的幾個(gè)關(guān)系

　　1、家庭教育與家庭教育工作的關(guān)系

　　家庭教育≠家庭教育工作，這是首先需要弄清楚的一個(gè)問(wèn)題?！凹彝ソ逃ぷ鳌笔欠?wù)于“家庭教育”的，是為了幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)更好地實(shí)施家庭教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確價(jià)值觀、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣、提高學(xué)習(xí)效果而提供的家教知識(shí)技能、成功經(jīng)驗(yàn)作法等服務(wù)。學(xué)校以及教師不是家庭教育的實(shí)施者，家長(zhǎng)或家庭成員才是其實(shí)施者。學(xué)校從事的始終是對(duì)家庭教育的服務(wù)與指導(dǎo)，而不是家庭教育本身。家庭教育的實(shí)施場(chǎng)所主要是在家庭（當(dāng)然不局限于家庭），而家庭教育工作的實(shí)施場(chǎng)所則主要是學(xué)校、社區(qū)或其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。宏觀上講，學(xué)校的家庭教育工作是整體家庭教育事業(yè)的有機(jī)組成部分，也是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容。

　　2、學(xué)校與其他家庭教育工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系

　　明確了家庭教育工作是服務(wù)于家庭教育的，那么，學(xué)校在“家庭教育”中就不是主體地位，而是輔助地位。即使是在“家庭教育工作中”，學(xué)校與社區(qū)的家庭教育機(jī)構(gòu)以及社會(huì)上其他公益團(tuán)體舉辦的家教機(jī)構(gòu)，乃至市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的營(yíng)利性家教機(jī)構(gòu)，都是家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)的提供者，是平等的關(guān)系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)破除在家庭教育工作中的“學(xué)校中心論”，主動(dòng)與其他家教機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同為提高家庭教育質(zhì)量提供良好服務(wù)和幫助。從政府管理層面講，婦聯(lián)和教育行政部門的密切合作關(guān)系沒(méi)有改變，教育部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支持和配合婦聯(lián)組織，爭(zhēng)取其他政府部門和社會(huì)組織的關(guān)心幫助，共同做好全社會(huì)的家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)工作，促進(jìn)家教事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)融合，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。

　　3、對(duì)家長(zhǎng)的一般服務(wù)與對(duì)特殊家庭開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)工作的關(guān)系

　　學(xué)校在家庭教育工作中，除做好對(duì)所有學(xué)生家長(zhǎng)的普及性教育服務(wù)外，更要特別關(guān)注那些特殊家庭的家教服務(wù)。據(jù)教育部2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)特殊教育學(xué)校在校生有36.8萬(wàn)人，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童有1063.9萬(wàn)人，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女有1061.6萬(wàn)人。這是一個(gè)龐大的群體，對(duì)這些家庭來(lái)說(shuō)，孩子的成長(zhǎng)需要更多的關(guān)愛(ài)和幫助，家庭教育更顯重要。此外，還有那些單親家庭、離異家庭、犯罪家庭等，也都需要更有針對(duì)性的家教指導(dǎo)與服務(wù)。學(xué)校和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們給予特別的關(guān)注。正如短板決定盛水量的“木桶效應(yīng)”一樣，對(duì)特殊家庭的家教服務(wù)水平?jīng)Q定著整體家庭教育工作的水平，影響著千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的教育質(zhì)量和生活水平，也深刻影響著中國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)大局。（山西省教育廳思政處處長(zhǎng) 師東海）