在2014年召開的全國職業(yè)教育大會上，習近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展曾作出重要指示，他強調(diào)，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。各地要堅持產(chǎn)教融合、校企合作，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。在本月13日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十七次會議上，習近平總書記進一步提出，抓改革落地的重要方法是鼓勵各地通過差別化探索，以問題為導向，著力解決利益調(diào)整中的阻力問題。本報記者日前跟隨教育部組織的“中央新聞單位采訪團——河南行”中看到的校企合作河南模式，我們認為是一種積極有效的探索，也為各地解決困擾職業(yè)院校辦學質(zhì)量多年的撓頭問題———校企合作中“校熱企不熱”提供了思路。

　　———編者

　　摸準企業(yè)心理，讓校企合作共生共贏

　　作為職業(yè)教育辦學模式改革試點之一，校企合作被明確寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的“重點項目和改革試點”。走進河南機電職業(yè)學院，學校與企業(yè)共建車間的墻上，都寫著12個紅色大字：深化校企合作，推行工學結(jié)合。

　　實際上，如今對校企合作成功案例信手拈來的院長張震，也曾遭遇“剃頭挑子一頭熱”的低谷期。

　　2006年，學校與北京思威普公司洽談，先后開辦了機電一體化、汽車維修、現(xiàn)代物流3個專業(yè)的中德合作班，開始了校企合作的第一步探索。當時張震想得很簡單，企業(yè)給實習的機會，學生能在工作前熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程，掌握所需技能，到單位后盡快上手，這樣就好了?？墒?，事實并非如此。

　　引廠入校大大縮短了學校與企業(yè)的物理距離和技術(shù)距離，為教師了解企業(yè)實踐，學生實習、實訓提供了便利?！暗@只是校企合作的初級階段。”張震表示，企業(yè)砸很多錢給學生提供鍛煉的機會，可是有的學生畢業(yè)流失到其他學校，有的并不能完全對接本企業(yè)需求，而且周期太長了。“這樣，企業(yè)很難看到短期利益，合作成了單純出錢的事，自然積極性不高?！?/p>

　　慢慢地，張震摸清了企業(yè)的脈搏，也找到了談合作的關(guān)鍵。針對部分企業(yè)的需求，學校打破剛性的“2.5+0.5”課程周期。如有的企業(yè)有自己的生產(chǎn)周期，即淡旺季，這樣一來，學校原來的學生兩年半在校學習，最后半年入廠頂崗實習的課程體系就不夠科學。為滿足企業(yè)“搞生產(chǎn)”的需求，學校將教學過程變成生產(chǎn)過程。生產(chǎn)旺季時，讓學生入廠當頂崗工人；沒有生產(chǎn)任務(wù)時，企業(yè)員工與學生一起回學校，根據(jù)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，有針對地進行理論學習。學校機械工程系負責人武燕向記者介紹，很多學生對學習感興趣，都是在工廠“工作”過后?！霸谶@個過程中，企業(yè)也可派員工到學校充電，以此提升員工的整體素質(zhì)，支撐企業(yè)下一步的發(fā)展?！?/p>

　　隨著辦學水平和質(zhì)量的提高，河南機電職業(yè)學院開始“挑學生”。據(jù)武燕介紹，2015年河南省高職最低錄取分數(shù)線是180分，而河南機電職業(yè)學院大部分學生錄取分數(shù)在300分以上，有的專業(yè)達到二本的招生分數(shù)線。

　　“三式一型”的探索之路

　　從2006年的四處碰壁，到2011年學校可以挑選合作企業(yè)，張震和學校用了5年時間，在摸爬滾打中探索出“三式一型”的辦學模式。即按照“建工廠式學院、辦產(chǎn)業(yè)式專業(yè)、開發(fā)技術(shù)式課程、培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的改革發(fā)展思路，分別從學院、專業(yè)、課程等三個層次構(gòu)建起相互貫通的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

　　建工廠式學院是指通過引廠入校、校企共建、送教入企，建成廠中有校、校中有廠、廠校一體的工廠式學院。在張震看來，這是校企合作的基礎(chǔ)和保障。

　　“建工廠式學院，其重點與難點在發(fā)展校辦企業(yè)上。學院的校辦企業(yè)，應(yīng)以特色專業(yè)為依托，體現(xiàn)工學結(jié)合特點，具有企業(yè)功能?！钡@種模式，對企業(yè)有一定要求。如企業(yè)要有一定的科技含量，能發(fā)揮教師等專業(yè)人員的作用；有一定的勞動密集度，能發(fā)揮學生頂崗實習的作用；有一定的專業(yè)關(guān)聯(lián)度，能使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)形成良性互動；企業(yè)之間有一定的協(xié)作度，能使企業(yè)之間優(yōu)勢互補，資源共享，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

　　按照這一思路，學校自辦了與火電廠配套生產(chǎn)除渣除塵機械設(shè)備的校辦工廠，與企業(yè)合辦了以電動汽車、非晶變壓器為主要產(chǎn)品的兩個股份制企業(yè)，按照專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)引進3家企業(yè)在學院辦廠。“這些項目覆蓋了學校多數(shù)專業(yè)，為安排師生科學研究、技術(shù)開發(fā)、頂崗實習提供了保障，進而實現(xiàn)了校企的深度融合。”

　　相同的專業(yè)，與本科院校相比，職業(yè)院校的專業(yè)如何辦出自己的特色？這是河南機電近幾年一直探索的課題。根據(jù)“工廠式”學院的要求，相對于學術(shù)式、教學式等專業(yè)模式，學校提出要辦“產(chǎn)業(yè)式”專業(yè)。即調(diào)查市場，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求為依據(jù)，設(shè)置符合市場的專業(yè)。在這個過程中，學校與企業(yè)需共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)教學要求與企業(yè)崗位技能要求對接；推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接；引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源；嘗試分段式、頂崗式等靈活多樣的教學組織形式，將學校的教學過程和企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學任務(wù)。

　　照此思路，今年，考慮到無人機應(yīng)用前景廣闊，學校與鄭州亞柏智能科技有限公司合作，共同建設(shè)“無人機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)”，招收約40名學生；學校還開設(shè)了無人機公選課，有40多名學生選擇。教學中，企業(yè)派出有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)工程師授課，讓學生得到系統(tǒng)而豐富的理論知識、實踐能力。在生產(chǎn)經(jīng)營的同時，企業(yè)還以實習周為時段，為學生提供崗位實習和專業(yè)技能教育培訓。

　　“其實，這是一個共贏的工程，我們也得到很多好處?！编嵵輥啺刂悄芸萍加邢薰究偨?jīng)理陳海峰告訴記者，從事無人機領(lǐng)域工作的人很少，常常是招聘其他專業(yè)的人才后，公司再花費時間、金錢自己培養(yǎng)。可是現(xiàn)在，在生產(chǎn)的過程就培養(yǎng)了符合企業(yè)需求的人才，大大縮短了入職后培養(yǎng)的時間。此外，企業(yè)也可以利用學校強大的知識庫、教師科研力量為公司無人機的研發(fā)生產(chǎn)提供助力。

　　為配合“產(chǎn)業(yè)式”專業(yè)，學校還提出開發(fā)技能式課程，把生產(chǎn)中所涉及的技能分解，按照教育心理學規(guī)律將教學內(nèi)容重新編制。為此，學校成立專題課題組，吸納企業(yè)優(yōu)秀人才、行業(yè)專家、專業(yè)建設(shè)專家等，打破課程的學術(shù)體系，按照生產(chǎn)流程要求，以技能作為載體，對課程進行重構(gòu)。如將機械工程系參與實驗的部分課程，分解成既有聯(lián)系又有區(qū)別的崗位，每個崗位分解出多項技能，技能又與若干實訓設(shè)備對照。“每個對照點，指導教師、企業(yè)技術(shù)人員、實訓學生、實訓要求與步驟實現(xiàn)捆綁，做到無縫對接?！蔽溲嘟榻B，現(xiàn)在本科學校的課程與自己當年讀書時沒什么區(qū)別，理論沒有太多更新，實踐技能更是涉及不多?！斑@也是為什么工廠反映，職教的學生動手能力更強，容易上手?！?/p>

　　據(jù)悉，近三年，河南機電職業(yè)學院的就業(yè)率幾乎年年高達100%。

　　校企合作，政府需更有擔當

　　在河南省信陽市震雷山風景區(qū)，依山坐落著一片千余畝的平橋區(qū)職業(yè)教育集團公共實訓基地。2009年，在平橋區(qū)委書記王繼軍的帶領(lǐng)下，這里開始對職業(yè)教育進行創(chuàng)造性的探索，也就是如今業(yè)內(nèi)口中的“平橋模式”。

　　2011年10月，平橋區(qū)成立了職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局，被稱為職業(yè)教育的“中國第一局”。這是地方政府第一次將教體局的職業(yè)教育與成人教育職能、人社局的技能培訓、就業(yè)服務(wù)職能整合。該局的成立，明晰了職業(yè)教育法的實施主體和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的責任主體。過去，教育部門管職業(yè)教育，不了解企業(yè)的用工情況；人社部門管就業(yè)服務(wù)，不了解學生的資源和所學專業(yè)，使得職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)“兩張皮”?！艾F(xiàn)在這兩塊業(yè)務(wù)歸一個局管，有效地解決了脫節(jié)的問題?！毙抨柺薪逃指本珠L何厚謙介紹說。

　　平橋區(qū)政府還規(guī)劃用地1156畝，計劃投資8億元，建筑面積40萬平方米建設(shè)公共實訓基地，全部建成后可容納2萬名學員學習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如今，這一基地已有信陽航空服務(wù)學校及上海攜程網(wǎng)、凱林服飾等20余家企業(yè)。

　　王繼軍介紹，在基地，企業(yè)在集聚區(qū)廠房建成投產(chǎn)前，政府免費提供基地實訓車間，企業(yè)可以邊培訓邊生產(chǎn)。企業(yè)把生產(chǎn)車間搬進學校，把生產(chǎn)流水線安裝到課堂；職業(yè)學校把課堂搬進車間，把學生帶到企業(yè)崗位，技師就是老師，員工就是學生。兩三年后廠房建成，企業(yè)可利用已培養(yǎng)的人才，迅速投入生產(chǎn)，縮短了企業(yè)從落戶到投產(chǎn)的過程，節(jié)約了生產(chǎn)成本?！盎貙嵭袆討B(tài)管理，企業(yè)廠房建起來后便將基地車間騰挪出來給下一個企業(yè)用?！蓖趵^軍說，這種既降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷轉(zhuǎn)移成本，又提供優(yōu)越招工環(huán)境的模式，吸引了很多企業(yè)入駐，舜宇光學集團便是其中之一。該集團曾因用工困難，被迫內(nèi)遷，2011年5月落腳信陽實訓基地車間。這種邊孵化邊建廠的模式，一年多內(nèi)，為企業(yè)降低了1000萬元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本。集團信陽負責人郭景朝在接受媒體采訪時曾表示，廠房建起來時，企業(yè)已培訓出600多名熟練工人。這些成為新廠起步的人才班底，目前已有部分走上了管理或工程師崗位。

　　基地唯一一所職教院?！幽鲜⌒抨柡娇辗?wù)學校校長劉品生告訴記者，這種模式更方便校企深度合作，企業(yè)既是生產(chǎn)車間又是實訓教室，學員既是企業(yè)員工又是職校學生。目前該校有10個專業(yè)引進和自辦了10個對口企業(yè)，良好的辦學模式又吸引了同類型的10余家企業(yè)與學校合作，幾乎每個學生在學校就可以找到工作。沒有入駐基地的合作企業(yè)，學校還開發(fā)了仿真軟件，通過網(wǎng)絡(luò)實時把企業(yè)的生產(chǎn)過程播放給學生看，并進行互動?！斑@樣的方式，方便學生更好地了解企業(yè)的真實環(huán)境，盡快上手?！眲⑵飞榻B說。

　　能夠順利達成校企合作，當然離不開政府的投入。據(jù)劉品生介紹，學校單是建設(shè)一個波音737模擬飛機，就需要投入約400萬元。“政府會幫忙申請課題補貼、項目獎勵等，解決學校的經(jīng)濟負擔，讓我們更專注于提升教學質(zhì)量。”

　　“平橋模式”出名后，各地考察者絡(luò)繹不絕?？墒?年過去了，這一模式至今未被其他地方復(fù)制。好卻沒人用，這是為什么？一位不愿具名的長期關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展的學者表示，從國家頂層設(shè)計看，職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)分別屬于教育部、人力資源和社會保障部兩個不同的管理系統(tǒng)?！白尣块T割自己的肉的確很難，在這種情況下，就需要地方‘一把手’給力，強力推動才行。都說職業(yè)教育是老大難，可‘老大’出手了就不難?！?/p>

　　這位專家的回答點明了政府在職業(yè)教育及校企合作中不可或缺的重要角色，這點在《規(guī)劃綱要》中也被明確提出：建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。研究職業(yè)教育多年的尹洪斌認為：“政府重視正是河南職業(yè)教育大發(fā)展的重要原因之一?！?/p>

　　據(jù)了解，2008年以來，河南各級政府對職業(yè)教育投入很多，如采取“財政傾斜投入一點、申報項目爭取一點、對外招商引一點、擔保貸款借一點、土地置換籌一點”等辦法，多渠道籌措職教經(jīng)費400多億元，其中公共財政累計投入388.7億元，為職教攻堅提供了資金支持。此外，自1997年至今，河南省共出臺27份有關(guān)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策法規(guī)文件，其中2012年印發(fā)《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》，更是在法律層面規(guī)定了政府在推動校企合作中的職責。