強(qiáng)化權(quán)力運行制約監(jiān)督 改進(jìn)教育巡視工作

教育部巡視工作辦公室主任 賈德永

　　黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效，為做好教育巡視工作指明了方向，提出了明確要求。

　　教育領(lǐng)域是人才培養(yǎng)的重要高地、意識形態(tài)的重要陣地、科技創(chuàng)新的重要基地。巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段。貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，做好教育巡視工作，應(yīng)堅持做到“四個進(jìn)一步”：

　　進(jìn)一步明確巡視工作定位，以“聚焦中心任務(wù)，突出四個著力”為指導(dǎo)進(jìn)行巡視。巡視工作要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心任務(wù)，緊扣加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)督這個主題，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使這條主線展開，加強(qiáng)對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人權(quán)力運行全過程和各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出“四個著力”，對領(lǐng)導(dǎo)班子形成監(jiān)督壓力和自覺執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)的動力，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，做到有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。同時切實加強(qiáng)被巡視單位黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新巡視工作方法，以“發(fā)現(xiàn)問題、形成威懾”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡視。要做實做細(xì)巡視前準(zhǔn)備工作，廣泛收集、整理、分析信息資料，帶著情況巡視。要拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，精心組織個別談話，“下沉一級”了解情況，延長監(jiān)督鏈條。要深入追蹤問題線索，針對問題多發(fā)領(lǐng)域和重點部位，深入專訪相關(guān)人員，深入核查相關(guān)資料。重視總結(jié)和運用教育巡視工作規(guī)律，積極鼓勵巡視組在巡視實踐中不斷探索新的工作方法。

　　進(jìn)一步用好巡視工作成果，以“發(fā)揮巡視工作震懾、遏制和治本三大作用”為要求進(jìn)行巡視。做好問題線索分類處理和移交工作。改進(jìn)巡視情況報告，更加注重采用專題報告的形式，推動解決深層次問題。增強(qiáng)巡視反饋的嚴(yán)肅性，原汁原味反饋情況，一五一十把問題抖出來。適當(dāng)擴(kuò)大巡視反饋范圍，讓更多干部群眾了解巡視工作情況和參與整改落實。加強(qiáng)督辦工作，加強(qiáng)對教育部黨組決策事項、巡視組發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議以及移交的問題線索辦理情況的督促檢查。拓展巡視效應(yīng)，把巡視工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、換屆考察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、選人用人檢查等工作有機(jī)結(jié)合，推動形成各項監(jiān)督相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的權(quán)力運行監(jiān)督體系。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)巡視隊伍建設(shè)，以“強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)求實效”為原則進(jìn)行巡視。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的巡視干部隊伍，是巡視工作有效開展的重要保障。定期對巡視干部開展系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，重視對巡視干部職業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。