堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 活動(dòng)不走過場(chǎng)
解決問題 整改力求實(shí)效

中共東北林業(yè)大學(xué)委員會(huì)

　　我校黨委深刻認(rèn)識(shí)到，完成好教育實(shí)踐活動(dòng)這一重大政治任務(wù)，就要以校處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，始終聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，圍繞辦好人民滿意的東林做文章。在部黨組和第三督導(dǎo)組的親切關(guān)懷與精心指導(dǎo)下，我校把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，作為加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)的重大政治責(zé)任，作為創(chuàng)建特色鮮明的高水平研究型大學(xué)的重大政治機(jī)遇，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以找準(zhǔn)問題為先導(dǎo)，已解決問題為目的，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人率先垂范、親歷親為，帶動(dòng)廣大黨員干部以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺投入活動(dòng)中來，達(dá)到了“干部改作風(fēng)，黨員受教育，師生得實(shí)惠”的預(yù)期目的。

　　一、教育實(shí)踐活動(dòng)的主要做法

　　1、籌劃組織、啟動(dòng)部署準(zhǔn)備早。在2012年底深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神的時(shí)候，黨委就為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好了思想準(zhǔn)備和工作安排。校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)召開了50多場(chǎng)座談會(huì)，初步聽取了師生對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)的意見。2013年7月初，我們預(yù)先購買了指定學(xué)習(xí)資料，校處兩級(jí)干部先學(xué)一步，為活動(dòng)順利開局做好了思想鋪墊。

　　2、學(xué)習(xí)教育、聽取意見抓得實(shí)。抓好學(xué)習(xí)是開展好活動(dòng)的基礎(chǔ)。2013年暑假期間，全校黨員干部自學(xué)了指定書目、學(xué)校編印的學(xué)習(xí)材料和規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)課程。開學(xué)后開展了集中學(xué)習(xí)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了中央和教育部文件精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神；校處兩級(jí)干部又參加了2天集中學(xué)習(xí)和4場(chǎng)專題學(xué)習(xí)，黨員干部參學(xué)率100%。校領(lǐng)導(dǎo)參加了23場(chǎng)專題座談會(huì)，征求各層面人員對(duì)“四風(fēng)”問題的意見建議，把情況摸清兜準(zhǔn)。

　　3、查擺問題、開展批評(píng)做得真。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子真查、真改、真批評(píng)，查找出的16個(gè)四風(fēng)問題，既沒有回避矛盾，更沒有顧及臉面，做到了“對(duì)準(zhǔn)號(hào)、像自己、有深度”。僅校領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料就修改了7次，個(gè)人的材料至少修改了4遍以上。在專題民主生活會(huì)前，班子成員之間進(jìn)行了開誠(chéng)布公的談心，把問題都擺到桌面上；會(huì)上，直截了當(dāng)，動(dòng)真碰硬，大家都認(rèn)為這次專題民主生活會(huì)“最長(zhǎng)記性、終生難忘”。

　　4、整改落實(shí)、建章立制功夫細(xì)。學(xué)校和各處級(jí)單位及時(shí)將專題民主生活會(huì)情況向各層面代表和教職工進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)，讓干部師生來監(jiān)督評(píng)判。在“回頭看”后，學(xué)校制定了5個(gè)方面、53項(xiàng)整改措施的整改方案，出臺(tái)了6個(gè)方面、50項(xiàng)內(nèi)容的制度建設(shè)計(jì)劃，明確了責(zé)任分工和整改時(shí)限，并在每周五統(tǒng)計(jì)一次整改落實(shí)情況，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

　　二、教育實(shí)踐活動(dòng)的突出特點(diǎn)

　　1、始終牢牢把握總體要求，活動(dòng)方向不偏不斜。我校把活動(dòng)總體要求貫穿始終，全校黨員干部，對(duì)照黨章“照鏡子”，依據(jù)八項(xiàng)規(guī)定“正衣冠”，開展批評(píng)與自我批評(píng)“洗洗澡”，不回避問題，不避重就輕。

　　2、始終旗幟鮮明反四風(fēng)，活動(dòng)主題不空不散。查擺出四風(fēng)問題后，黨委以不解決問題不松手、不達(dá)到目的不罷休的決心和信心，堅(jiān)決整改，不留死角，務(wù)求作風(fēng)煥然一新。

　　3、始終貫徹整風(fēng)精神，活動(dòng)焦點(diǎn)不虛不浮。在專題民主生活會(huì)上，校領(lǐng)導(dǎo)不文過飾非，查擺出個(gè)人的突出問題100多條，提出班子成員的批評(píng)意見120多條，在紅臉出汗的過程中實(shí)現(xiàn)了排毒治病。

　　4、始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，活動(dòng)進(jìn)展不拖不靠。校領(lǐng)導(dǎo)班子以部黨組為榜樣，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭落實(shí)整改。學(xué)校和各二級(jí)單位黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，先學(xué)先查先整先改，為推進(jìn)活動(dòng)良好進(jìn)展起到了示范和引領(lǐng)作用。

　　5、始終注重制度約束，活動(dòng)效果不衰減不走樣。學(xué)校已經(jīng)初步構(gòu)建了促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，使得排查作風(fēng)之弊、掃除行為之垢的工作不因活動(dòng)完成而終止，為鞏固活動(dòng)成效、擴(kuò)大活動(dòng)成果提供持久推動(dòng)力量。

　　三、教育實(shí)踐活動(dòng)取得的顯著成效

　　1、力戒形式主義

　　黨委把執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況納入干部考核內(nèi)容，處理了兩起違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件，處分了2名處級(jí)干部、6名科級(jí)干部。全校性工作會(huì)議不超過一個(gè)小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)講話不超過半個(gè)小時(shí)。黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議較2012年減少了25%，停發(fā)了沒有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容的簡(jiǎn)報(bào)，學(xué)校黨政發(fā)文較上一年減少了24.4%。

　　2、力戒官僚主義

　　校領(lǐng)導(dǎo)不打招呼、不用陪同，到基層調(diào)研10余次，參加了28場(chǎng)座談會(huì)，學(xué)校共召開了186場(chǎng)座談會(huì)。堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”，推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開，恢復(fù)“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，學(xué)校信箱接訪的161條意見全部給予回復(fù)。迎接工作檢查等活動(dòng)時(shí)，不張貼懸掛歡迎標(biāo)語，不安排師生迎送，取消了學(xué)生禮儀服務(wù)。嚴(yán)格控制校內(nèi)檢查活動(dòng)，“三育人”評(píng)比表彰改為兩年一次。嚴(yán)格執(zhí)行出訪計(jì)劃審批制度，校處兩級(jí)干部因公出國(guó)（境）次數(shù)較上年減少40%，費(fèi)用減少62.9%。積極維護(hù)師生權(quán)益，正在清理校內(nèi)住宅產(chǎn)權(quán)，確保教工充分享受國(guó)家政策。

　　3、力戒享樂主義

　　進(jìn)一步加大了工作力度，著力解決歷史形成的機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部職數(shù)問題，今年3月底，將撤并調(diào)整部分機(jī)構(gòu)設(shè)置，解決機(jī)關(guān)單位“黨政雙正職”問題。制定了公車改革處置方案，除特種用途車輛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車輛外，對(duì)全校公車全面清理，取消處級(jí)單位公車，重要來賓接待用車、院士等高層次人才用車、校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)用車等嚴(yán)格管控，取消校領(lǐng)導(dǎo)通勤車，組建企業(yè)化模式、市場(chǎng)化運(yùn)作的車輛運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，公車處置工作將在今年3月末完成。按照辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黑龍江省相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)制定了清理辦公用房方案，學(xué)校將不折不扣執(zhí)行教育部的規(guī)定。

　　4、力戒奢靡之風(fēng)

　　學(xué)校工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)不擺放花草、不制作背景板、不安排茶歇。校內(nèi)所用材料都雙面印刷，取消賀卡6000份、臺(tái)歷500套。對(duì)水電耗能大戶實(shí)行定量管理，浴池刷卡計(jì)費(fèi)，供暖操作系統(tǒng)改為數(shù)字化控制，燃油鍋爐改造為環(huán)保節(jié)能型燃煤鍋爐，全年節(jié)約水、電、暖費(fèi)約150萬元。車輛運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)較上一年減少了13.2%。在師生中開展“光盤行動(dòng)”，嚴(yán)格按要求進(jìn)行公務(wù)接待，公務(wù)招待費(fèi)較上一年減少了26.5%，“三公經(jīng)費(fèi)”支出減少了24.4%。

　　5、強(qiáng)化建章立制

　　學(xué)校從活動(dòng)一開始就著眼于從制度層面解決“四風(fēng)”問題，已經(jīng)制定了規(guī)章制度14個(gè)。還將陸續(xù)出臺(tái)6個(gè)方面的60項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

　　四、教育實(shí)踐活動(dòng)的四點(diǎn)體會(huì)

　　第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心。突出問題導(dǎo)向，就是要從師生最深惡痛絕的四風(fēng)入手，一風(fēng)一風(fēng)地查，一個(gè)問題一個(gè)問題地改，抓出成效，取信于民。

　　第二，確保師生滿意，始終把開門搞活動(dòng)作為重要抓手。活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，都廣泛發(fā)動(dòng)師生提意見、做評(píng)判。師生參與既是壓力也是動(dòng)力，師生滿意既是標(biāo)準(zhǔn)更是目的，這樣就把全校師生的智慧和意愿轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　第三，厲行標(biāo)本兼治，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我校就突出問題，立說立行即知即改。又從完善體制機(jī)制入手，于法周延建章立制，為改進(jìn)作風(fēng)提供了持久動(dòng)力。

　　第四，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與巡視意見整改相結(jié)合。我校把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)與整改好教育部巡視反饋意見相結(jié)合，兩手抓、兩促進(jìn)，著力取得“雙成效”。

　　總體上看，我校的教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但與部黨組的要求和師生的期盼相比，還存在一定的差距。學(xué)校將一如既往地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固既有成果，抓好整改落實(shí)，確?；顒?dòng)善始善終、善做善成、常態(tài)長(zhǎng)效，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)邁上新的臺(tái)階。