深化高考制度改革 做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

教育部高校學(xué)生司司長 王建國

　　黨的十八屆三中全會決定就高校考試招生制度改革、促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作做出重要部署，篇幅之多、力度之大、措施之實(shí)，前所未有，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。2014年要把高考改革和高校畢業(yè)生就業(yè)兩大民生工程作為工作的重中之重，積極落實(shí)，全力推進(jìn)。

　　深化高考制度改革。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施3年多來，在推動(dòng)高職分類入學(xué)考試、高?？荚囌猩C合評價(jià)試點(diǎn)、提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校比例等方面做了大量工作，取得了新進(jìn)展。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才的迫切要求，面對人民群眾對接受更高質(zhì)量、更加公平和更為多樣化的高等教育的期盼，要在堅(jiān)持統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上，積極深化高考制度改革。

　　根據(jù)十八屆三中全會精神和教育部總體方案，制定高考改革實(shí)施意見和試點(diǎn)方案，以問題為導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性改革，著力解決高考怎么考試、怎么錄取、怎么確保公平公正、怎么推進(jìn)改革等關(guān)鍵問題。一是改革考試評價(jià)制度，扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，積極推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。在推行高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)基礎(chǔ)上，探索高考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，形成對學(xué)生更加全面、客觀、綜合的評價(jià)體系。二是改革招生錄取制度，探索符合不同類型人才培養(yǎng)規(guī)律和高校辦學(xué)要求的招生錄取模式。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)多元錄取機(jī)制，加快推進(jìn)高職院校分類招考或注冊入學(xué)。三是改革考試招生管理制度，把確保公平公正作為高考制度改革的重要內(nèi)容?？s小區(qū)域、城鄉(xiāng)間考生入學(xué)機(jī)會差距，擴(kuò)大實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”和“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”。完善考試誠信和安全管理制度，嚴(yán)厲打擊失信違規(guī)和考試舞弊行為。全面深入實(shí)施招生“陽光工程”，加強(qiáng)高校自律，強(qiáng)化社會監(jiān)督，健全公開公正的招生錄取機(jī)制。四是改革考試招生運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)、高校招生自主權(quán)和省級統(tǒng)籌權(quán)，探索形成招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。五是堅(jiān)持循序漸進(jìn)的實(shí)施策略，充分考慮不同地區(qū)和學(xué)校之間的差異，分類推進(jìn)改革。

　　做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。十八屆三中全會對高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，明確提出五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。2014年高校畢業(yè)生就業(yè)工作要深化改革，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。重點(diǎn)做好六方面工作：

　　一是大力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。積極推動(dòng)有關(guān)部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)的渠道。推動(dòng)政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。會同有關(guān)部門完善到基層工作服務(wù)保障機(jī)制，組織實(shí)施“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“西部計(jì)劃”等就業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方擴(kuò)大現(xiàn)有項(xiàng)目，開發(fā)新項(xiàng)目。三是激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。四是著力做好困難幫扶和援助。建立“一對一”幫扶機(jī)制。促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。配合人社部門實(shí)施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”。五是大力提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，就業(yè)指導(dǎo)更加貼近學(xué)生實(shí)際。提升就業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道作用，反對就業(yè)歧視。六是從2014年起，高校要發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。健全專業(yè)預(yù)警、退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求的緊密銜接。