濰坊市地處山東半島中部，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家建設(shè)戰(zhàn)略的疊加區(qū)，職業(yè)教育資源豐富、類型多樣、優(yōu)勢明顯。

　　職業(yè)教育規(guī)模較大。市域內(nèi)共有各類高等院校17所，其中，本科院校5所；專科層次的職業(yè)院校12所，其中山東省屬6所，全日制在校生總數(shù)15.3萬人；擁有中等職業(yè)學(xué)校42所，其中國辦中職學(xué)校19所，民辦中職學(xué)校11所，高校附設(shè)中職學(xué)校4所，高校中專部8個，全日制在校生總數(shù)17.5萬人。

　　職業(yè)教育特點(diǎn)鮮明。從2010年開始，連續(xù)四年承辦全省職業(yè)院校技能大賽，取得金牌四連冠；參加全國職業(yè)院校技能大賽中職組共獲60枚金牌，占全省獲獎總量的1/2以上；在2011年全省高職高專院校學(xué)科19大類評價排名中，山東科技職業(yè)學(xué)院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院、濰坊職業(yè)學(xué)院在輕紡、文化教育、農(nóng)林牧漁、環(huán)保氣象與安全五大類中名列第一，占全省1/4多。

　　職業(yè)教育探索突破較多。近年來，特別是2012年3月份，教育部和省政府正式簽署共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)協(xié)議以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府兩個文件精神，積極開展了職教改革創(chuàng)新發(fā)展試驗，取得了一系列新突破。率先在全省乃至全國實(shí)現(xiàn)了高職院校生均撥款按本科標(biāo)準(zhǔn)撥付，率先高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了每個縣市擁有1所高標(biāo)準(zhǔn)國家示范?；蚴〖壱陨弦?guī)范化中職學(xué)校的目標(biāo)；率先實(shí)施了中職、普高學(xué)分互認(rèn)和學(xué)籍互轉(zhuǎn)融合貫通試點(diǎn)；8所中、高職院校率先實(shí)施了中職、高職和應(yīng)用型本科銜接培養(yǎng)試點(diǎn)，搭建起了人才成長立交橋；率先開展了以職場體驗課程為主要內(nèi)容的校企合作新模式；職教對外開放、合作辦學(xué)不斷加大，是全國對臺職業(yè)教育交流合作最活躍的地區(qū)之一。

　　濰坊市職教呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，主要得益于教育部、省政府、省教育廳和市委、市政府突破陳規(guī)，全力支持改革創(chuàng)新的結(jié)果；也是我們教育系統(tǒng)乘勢而上，積極作為，著力破解職業(yè)教育發(fā)展難題的結(jié)果。

　　一、以技能大賽為突破口，著力改革人才培養(yǎng)模式

　　為提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的水平，市政府先后出臺了《關(guān)于做好全市職業(yè)院校技能大賽工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能競賽基地建設(shè)的意見》等文件，2008年在全省率先開展了建立在政府平臺上的全市職業(yè)院校師生技能大賽和特色品牌專業(yè)建設(shè)工程，規(guī)劃5年時間在駐濰職業(yè)院校創(chuàng)建50個特色品牌專業(yè)?，F(xiàn)已投入1.5億元，建成了數(shù)控技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)、現(xiàn)代物流等30個特色品牌專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地，一批特色專業(yè)教學(xué)、科研水平進(jìn)入全省全國先進(jìn)行列。

　　濰坊市還注重全方位加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。從2008年9月開始，市財政每年單列200萬元專項經(jīng)費(fèi)，首家在全省開展了職業(yè)院校特聘專業(yè)技能教師聘任工作，先后有600名企業(yè)能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校任教。注重教師外出培訓(xùn)，近三年，先后有467名職業(yè)院校長和教師赴德國、英國、澳大利亞等國家考察培訓(xùn)，有243名國外職業(yè)院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的教師來濰坊授課；有300多名教師參加了濰坊市職業(yè)院校教師技能大賽，260多名教師作為指導(dǎo)教師參與了各級各類職業(yè)院校學(xué)生技能大賽。在省教育廳2013年公布的“齊魯名校長”和“齊魯名師”（中職類）名單中，濰坊市分別上榜6名和17名，分別占全省總數(shù)30名、69名的五分之一和四分之一。先后有275名職業(yè)院校教師榮獲市政府教學(xué)成果獎，其中23名教師榮獲特等獎。濰坊商校美發(fā)美容教師毛曉青代表中國隊參加了在臺北市舉行的2013臺灣OMC亞洲杯美發(fā)美容國際公開賽，獲得高級女士時尚組晚裝發(fā)型比賽和高級女士時尚組團(tuán)體賽兩塊金牌（中國代表隊共獲5枚金牌），為國家爭得榮譽(yù)。

　　借助魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會平臺，濰坊市還積極開展了對臺教育 交流合作，先后在大陸及臺灣舉辦過五屆魯臺（臺魯）職業(yè)院校長研討會，開展了與臺灣地區(qū)大規(guī)模職業(yè)教育的交流與合作。目前，全市職業(yè)院校與臺灣院校建立策略聯(lián)盟32對，簽訂師生互訪、科研交流等領(lǐng)域的合作協(xié)議56個。臺灣有27所高職院校、16批、296人次來濰開展了研討交流活動；我市派出了18批、156人次赴臺灣考察，159名學(xué)生和46名教師赴臺進(jìn)行了研修培訓(xùn)，為我市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展注入了活力，該項目已成為國臺辦固定支持的重點(diǎn)對臺交流項目和山東省優(yōu)秀對臺交流項目。各職業(yè)院校與數(shù)十個國家開展聯(lián)合辦學(xué)，成效明顯。

　　二、以創(chuàng)建試驗區(qū)為動力，深化職業(yè)教育機(jī)制體制改革

　　一是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，改革職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是深化教育改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和有效突破口，是推進(jìn)“四化”發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和有力支撐。濰坊市委、市政府以國家職教試驗區(qū)建設(shè)為抓手，將職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)工程和“科教興濰”的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)中統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展。2007年，市政府建立了以市長為召集人，17個政府部門、有關(guān)縣市區(qū)政府、15所駐濰高校、全部中職學(xué)校和部分骨干、重點(diǎn)企業(yè)參與的駐濰職業(yè)院校聯(lián)席會議制度，并堅持每年召開一次聯(lián)席會議,出臺一個鼓勵支持職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的文件。先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展高等教育的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)校企合作加快技能型人才培養(yǎng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好全市職業(yè)院校技能大賽工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新職教機(jī)制體制工作方案的通知》等一系列文件。為推動《協(xié)議》和省政府兩個文件的落實(shí)，更為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，今年8月，市委、市政府成立了全市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記杜昌文同志親任組長，常務(wù)副市長、組織部長、分管副市長任副組長，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員；下設(shè)申辦濰坊科技大學(xué)、建設(shè)濰坊職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地、濱海職教創(chuàng)新區(qū)布局、完善全市職業(yè)教育體系、資金籌措、濱海職教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、體制改革和人才隊伍建設(shè)工作7個推進(jìn)小組，積極開展了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的探索。市經(jīng)濟(jì)體制改革綜合配套辦公室、三區(qū)辦等單位也將試驗區(qū)建設(shè)納入重大項目管理，市政府督查室、監(jiān)察局等部門還加大了對試驗區(qū)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核力度。

　　為解決職業(yè)教育政出多門、多頭管理，體制不順問題，濰坊市積極開展了中職學(xué)校與技工學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)施了“雙證”互通教育。目前試驗區(qū)內(nèi)8個縣市已全部實(shí)現(xiàn)技工教育和中等職業(yè)教育一體化辦學(xué)。

　　二是創(chuàng)新校企合作機(jī)制，改革教育教學(xué)模式。濰坊市積極引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)緊密合作、有效互動，推動職業(yè)院校聯(lián)姻大型企業(yè)，推動職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推動大型企業(yè)自建職業(yè)學(xué)院，探索出了包括建立校外實(shí)訓(xùn)基地、院校參股企業(yè)、冠名訂單培養(yǎng)、校企聯(lián)盟集團(tuán)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)合作攻關(guān)等多種模式，促進(jìn)了校企深度融合，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。全市職業(yè)院校已與2300多家企業(yè)建立了合作關(guān)系，組建了紡織、軟件、畜牧3個省級職教集團(tuán)和現(xiàn)代服務(wù)、化工、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)和食品6個市級職教集團(tuán)。世界500強(qiáng)企業(yè)德國博世公司、東風(fēng)雪鐵龍公司、寶馬公司投資900萬元在山東交通職業(yè)學(xué)院分別建立實(shí)訓(xùn)基地和中國寶馬售后英才培訓(xùn)基地，美國卡特彼勒公司與濰坊工程職業(yè)學(xué)院共建“山工培訓(xùn)中心”，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院與國內(nèi)400多家企業(yè)建立長期合作關(guān)系。目前，正依托省市級職教集團(tuán)、市級特色品牌專業(yè)，分行業(yè)、分專業(yè)組建首批10個專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，由市政府牽頭，職能部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校參與，力促職業(yè)教育的產(chǎn)教融合和職業(yè)院校人才培養(yǎng)的適銷對路。

　　圍繞深化校企合作，濰坊市開展了職業(yè)院校職場體驗課程創(chuàng)新試驗。在2012年組織4000多名學(xué)生到企業(yè)實(shí)施職場體驗課程試驗的基礎(chǔ)上，2013年又組織8000多名師生入駐歌爾聲學(xué)公司進(jìn)行職場體驗。目前，16所職業(yè)院校的5172名學(xué)生分布歌爾聲學(xué)公司多個車間進(jìn)行體驗。濰坊的這種校企合作模式被中國教育報以《課程開在車間生產(chǎn)線上》在頭版予以報道，向全國推廣。

　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善職業(yè)教育保障體系。近年來，濰坊市進(jìn)行了大規(guī)模的職業(yè)院校布局調(diào)整，8個縣市均規(guī)劃建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的職教中心學(xué)校，總投資20多億元。2012年，壽光、安丘、臨朐3所職教中心學(xué)校進(jìn)入第三批國家中職改革發(fā)展示范校建設(shè)行列，全市國家示范校數(shù)量達(dá)到6所。2013年，昌樂寶石中專、濰坊市工業(yè)學(xué)校和山東省民族中專3所中職學(xué)校進(jìn)入首批省級規(guī)范化中等職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)行列，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“每縣和中心城區(qū)分別建成一所達(dá)到省級規(guī)范化以上標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)?！钡膰摇秴f(xié)議》目標(biāo)。濰坊市積極支持駐濰高校申辦國家級和省級重點(diǎn)院校建設(shè)項目。山東科技職業(yè)學(xué)院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院分別被授予國家示范性和國家骨干高職院校，濰坊職業(yè)學(xué)院、山東交通職業(yè)學(xué)院等4所高職院校被省教育廳確定為省級技能型人才培養(yǎng)特色名校，占到了全省高職院校國家級和省級重點(diǎn)院校建設(shè)項目學(xué)校的六分之一。

　　2009年，濰坊市啟動濱海新城建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了占地12平方公里的濰坊濱?？平虅?chuàng)新園區(qū)。目前，已有14所職業(yè)院校開工建設(shè)，在建面積約72萬平方米，投資超過85億元。為吸引院校聚集，同時提升企業(yè)員工在職培訓(xùn)水平，濰坊市依托濱海區(qū)成立了濱海教育發(fā)展投資有限公司，按照政府統(tǒng)籌、融資推動、市場運(yùn)作的思路，由濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供土地，規(guī)劃了占地1000畝，投資15億元，建筑面積20萬平方米的山東（濰坊）公共實(shí)訓(xùn)基地。濰坊市政府還積極開展股份制合作辦學(xué)試點(diǎn)，計劃吸引民間資本，創(chuàng)新管理方式，依托濰坊學(xué)院轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)應(yīng)用型濰坊科技大學(xué)。

　　濰坊市自2012年開始，在全省乃至全國率先實(shí)施了市屬高職院校、技師學(xué)院生均預(yù)算內(nèi)撥款水平達(dá)到轄區(qū)內(nèi)本科院校標(biāo)準(zhǔn)。2012年濰坊市屬濰坊職業(yè)學(xué)院、濰坊工程職業(yè)學(xué)院、濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院等三所高職院校18120名學(xué)生，按照本科院校年均文科6600元、理科7300元、工（醫(yī)）科7900元、農(nóng)林體科9200元、藝術(shù)類11200元標(biāo)準(zhǔn)市財政撥付經(jīng)費(fèi)13444萬元，生均達(dá)到每年7419元。濰坊技師學(xué)院全日制學(xué)生也參照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了落實(shí)。中職學(xué)校在校生免學(xué)費(fèi)政策得到全面落實(shí)。濰坊市相關(guān)部門已于2013年9月18日印發(fā)《關(guān)于全部免除中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)的通知》（濰財教〔2013〕55號），決定自2013年秋季新學(xué)期開始，對公辦中等職業(yè)學(xué)校所有全日制正式學(xué)籍在校生和民辦全日制正式學(xué)籍一、二年級學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)。

　　三、以搭建人才培養(yǎng)立交橋為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　國家職教試驗區(qū)建設(shè)一年多來，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了重要突破，初步實(shí)現(xiàn)了技能人才培養(yǎng)的上下貫通和左右兼容。一是開展了普通高中與職業(yè)學(xué)校融合貫通。為推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育的融合銜接，構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育相互貫通的教育“立交橋”，濰坊市率先在全省制定出臺了《濰坊市普通高中教育與中等職業(yè)教育融合貫通實(shí)施方案》，全市9所普通高中學(xué)校與全市中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)，在初、高中學(xué)校開設(shè)人生規(guī)劃與職業(yè)指導(dǎo)課程，每學(xué)年分別不少于36課時和18課時，并實(shí)現(xiàn)與職業(yè)教育資源共享。二是中高職銜接培養(yǎng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。11所駐濰高職院校均開展了五年一貫制招生，占全省總量的20%；12所中職學(xué)校開展了三二連讀招生，實(shí)施了專科層次教育，覆蓋了試驗區(qū)內(nèi)全部試點(diǎn)職業(yè)院校。三是中、高職與本科分段培養(yǎng)試點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，初步搭建起人才培養(yǎng)立交橋。山東省濰坊商業(yè)學(xué)校、諸城市福田汽車職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、壽光市職業(yè)教育中心學(xué)校和濰坊科技中等專業(yè)學(xué)校4所中職學(xué)校的會計、機(jī)械制造技術(shù)等6個專業(yè)開展了中職學(xué)校與普通本科學(xué)校“3+4”分段培養(yǎng)招生試點(diǎn)，2013年共招生260人，試點(diǎn)中職學(xué)校和專業(yè)數(shù)量占全省總數(shù)（8所）的二分之一。山東科技職業(yè)學(xué)院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院、山東交通職業(yè)學(xué)院和濰坊職業(yè)學(xué)院4所高職院校的建筑工程技術(shù)、物流管理等4個專業(yè)參與高職高專院校與普通本科高校開展“3+2”分段培養(yǎng)招生試點(diǎn)工作，2013年共招生400人，試點(diǎn)院校占全省總數(shù)（11所）的三分之一。

　　職業(yè)教育，功在當(dāng)代、利在千秋。山東省委常委、常務(wù)副省長孫偉同志將建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為其2013年度重大調(diào)研課題，從去年8月到今年11月，先后五次帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到濰坊專題調(diào)研職業(yè)教育工作，實(shí)地考察了縣市和中高職院校，召開各個層面的座談會，深入學(xué)校和企業(yè)了解職業(yè)教育面臨的困難和問題。在省政府和省教育廳的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，濰坊市職業(yè)教育將借助職教試驗區(qū)這一平臺，力爭在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才方面有更大作為。