浙江省出臺(tái)學(xué)生交通安全保障工程實(shí)施辦法

　　浙江省高度重視學(xué)生上下學(xué)交通安全問(wèn)題，省委書(shū)記趙洪祝明確提出“浙江校車(chē)安全工作走在全國(guó)前列”的要求?！缎＼?chē)安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布后，浙江省教育廳會(huì)同省綜治、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、發(fā)改、安監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)，在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，制訂了《浙江省中小學(xué)生交通安全保障工程實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法），已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究同意后由省政府辦公廳下發(fā)實(shí)施。

　　一、建立政府領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生交通安全保障體系。實(shí)施辦法提出“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針，將難以保障就近入學(xué)且不能依托公共交通上下學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生納入工程實(shí)施范圍，由縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)履行學(xué)生交通安全保障責(zé)任。

　　二、分步實(shí)施學(xué)生交通安全保障工程。實(shí)施辦法要求從建立健全小學(xué)生交通安全保障體系入手，逐步擴(kuò)大安全保障范圍，爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間在全國(guó)率先建立起責(zé)任明確、制度健全、管理嚴(yán)格、運(yùn)營(yíng)有序的學(xué)生交通安全保障體系，基本解決全省義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題。根據(jù)《條例》的規(guī)定，浙江省擬用3年左右時(shí)間，使用于接送解決小學(xué)生上下學(xué)的車(chē)輛與校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步并軌。

　　三、以縣為單位因地制宜實(shí)施交通安全保障工程。實(shí)施辦法充分考慮地區(qū)差異和現(xiàn)有運(yùn)行模式的效果，以縣（市、區(qū)）區(qū)域?yàn)榛締挝?，以全縣（市、區(qū)）中小學(xué)生交通安全為績(jī)效目標(biāo)，要求各地因地制宜制定學(xué)生上下學(xué)交通安全保障具體方案，多形式、多渠道解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題。包括：依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少交通風(fēng)險(xiǎn)；具備通車(chē)條件的，鼓勵(lì)依托公共交通解決；公共交通不能覆蓋的地區(qū)，由當(dāng)?shù)卣峁┬＼?chē)服務(wù)等。

　　四、多渠道籌措工程保障資金。學(xué)生交通安全保障工程按照“政府加大扶持、企業(yè)節(jié)約成本、家長(zhǎng)適當(dāng)負(fù)擔(dān)”的基本要求妥善解決車(chē)輛購(gòu)置、租賃及運(yùn)行費(fèi)用。工程運(yùn)行所需資金按照屬地管理原則由市縣財(cái)政承擔(dān)。縣（市、區(qū)）政府根據(jù)接送人數(shù)、路線(xiàn)長(zhǎng)短、路況條件、安全績(jī)效等情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生的運(yùn)輸成本給予合理補(bǔ)貼。省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，每年1個(gè)億，根據(jù)各地學(xué)生交通安全保障工程實(shí)施情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)生交通安全保障支出。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持學(xué)生交通安全保障工程。

　　五、落實(shí)工作機(jī)制和各部門(mén)職責(zé)。實(shí)施辦法由省政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。省政府成立全省學(xué)生交通安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、綜治、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、發(fā)改、安監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全省學(xué)生交通安全保障工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常組織協(xié)調(diào)工作。各市、縣（市、區(qū)）政府也成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)進(jìn)一步明確政府有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、學(xué)校等的責(zé)任。

　　六、加大宣傳教育力度。實(shí)施辦法要求有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)《條例》規(guī)定的校車(chē)優(yōu)先通行權(quán)利，廣泛開(kāi)展《條例》、浙江省中小學(xué)生交通安全保障工程和學(xué)生道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，宣傳加強(qiáng)校車(chē)管理的法律法規(guī)、政策措施和工作成效，教育引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)為校車(chē)通行提供便利，協(xié)助保障校車(chē)通行安全，營(yíng)造實(shí)施學(xué)生交通安全保障工程的良好氛圍。