近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《本研銜接師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的頒布，標(biāo)志著我國師范生公費教育的培養(yǎng)目標(biāo)提升至新的層次，培養(yǎng)質(zhì)量提升至新的高度，體現(xiàn)了黨和國家在新時代背景下對教師隊伍建設(shè)的高度重視，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　一、新時代呼喚高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師

　　黨的二十大報告明確指出，教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。2018年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》擘畫了新時代教師隊伍建設(shè)的藍(lán)圖；2019年印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》將“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”作為教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一；2023年9月9日，習(xí)近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表，希望廣大教師“大力弘揚(yáng)教育家精神”。黨和國家賦予了教育和教師工作更重要的使命，寄托了更大的期望，提出了更高的要求。

　　據(jù)教育部發(fā)布的《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況》顯示，普通高中專任教師中研究生學(xué)歷比例為14.01%，與歐盟、OECD及其它發(fā)達(dá)國家相比還有較大的距離，小學(xué)、初中專任教師中研究生學(xué)歷的比例距離更大，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)國的要求。隨著我國高等教育普及化和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展推進(jìn)，越來越多的中小學(xué)特別是中學(xué)將碩士作為教師招聘的學(xué)歷要求。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，著力推動教師隊伍建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)大向高質(zhì)量發(fā)展，師范生公費教育的培養(yǎng)層次亟待提升。

　　二、從“免費”到“公費”再到“本研銜接”，充分體現(xiàn)了政策的迭代升級

　　2007年起，國家在六所部屬師范院校實施免費師范生試點，2018年頒布《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》，將“師范生免費教育政策”調(diào)整為“師范生公費教育政策”，是國家在培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍方面的重要舉措，也是從制度層面如何破解教育領(lǐng)域難題的積極探索。部屬師范大學(xué)是中小學(xué)教師隊伍補(bǔ)充的優(yōu)質(zhì)來源，是建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍重要的源頭活水。政策的實施推動了部屬師范大學(xué)教師教育模式的深化改革，強(qiáng)化了以教育教學(xué)實踐為導(dǎo)向的教師培養(yǎng)；充實了中西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師隊伍，帶動了地方師范生教育的發(fā)展，較好地改善了中小學(xué)師資隊伍的現(xiàn)狀。

　　當(dāng)前實施的“4+N+3”的培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)在四年本科階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，經(jīng)過一年及以上的工作經(jīng)歷，再申請非全日制的教育碩士階段學(xué)習(xí)，往往導(dǎo)致本科階段和研究生階段學(xué)習(xí)的割裂與課程內(nèi)容安排的重復(fù)，研究生階段在職學(xué)習(xí)存在工學(xué)矛盾，也影響了研究生培養(yǎng)的質(zhì)量?！掇k法》的實施是推動教師培養(yǎng)精準(zhǔn)定位、差異發(fā)展的必然要求，有利于完善碩士層次的公費師范生培養(yǎng)體系；同時，《辦法》鼓勵支持公費師范生在確保履約任教的基礎(chǔ)上報考博士研究生，進(jìn)一步提升專業(yè)水平，強(qiáng)調(diào)的是“本研銜接”而不僅是“本碩銜接”，體現(xiàn)了政策對未來的引領(lǐng)。

　　三、服務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　盡管我國教師數(shù)量龐大，但教師的分布存在一定程度的不均衡。一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的教師資源相對充裕，而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)村地區(qū)仍然面臨教師短缺或教育教學(xué)水平不高的情況。2021年，為落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師定向培養(yǎng)的重要指示精神，國家啟動實施“優(yōu)師計劃”，為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)補(bǔ)充本科層次高素質(zhì)教師?！掇k法》明確，本研銜接師范生公費教育面向全國，重點為中西部省會城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)教師，不得定向到直轄市、計劃單列市或省會城市主城區(qū)任教（五個自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外）。從以往經(jīng)驗來看，公費師范生履約就業(yè)率高，是中小學(xué)教師培養(yǎng)補(bǔ)充的可靠渠道，這將為中西部補(bǔ)充一大批研究生層次的中小學(xué)教師，有助于提升中西部地區(qū)的教師隊伍整體質(zhì)量，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　四、系統(tǒng)設(shè)計，確保政策高質(zhì)量落地

　　本研銜接師范生公費教育的培養(yǎng)目標(biāo)為全日制教育碩士研究生。《辦法》規(guī)定，學(xué)校結(jié)合本科前三年學(xué)業(yè)成績、在校表現(xiàn)等對學(xué)生進(jìn)行推免綜合考核，符合學(xué)校推免資格并達(dá)到學(xué)校碩士研究生錄取要求者可推免錄取至本校全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，并于本科第4年開始碩士課程先修學(xué)習(xí)。部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計公費師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養(yǎng)方案，并進(jìn)行教學(xué)。實行分流淘汰，切實保障培養(yǎng)質(zhì)量。這對于擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀人才，確保富有教育家精神的公費師范生進(jìn)入中小學(xué)教師隊伍提供了政策保障。

　　按新的政策規(guī)定，中央財政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費、住宿費并給予生活費補(bǔ)助；優(yōu)秀公費師范生可享受國家獎學(xué)金；各地教育行政部門及中小學(xué)要創(chuàng)造良好條件，支持公費師范生創(chuàng)新開展教學(xué)，制訂五年一周期的專業(yè)發(fā)展支持方案，有計劃地培養(yǎng)公費師范生成長為基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教師、領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。這些政策性的規(guī)定對于公費師范生的學(xué)習(xí)生活、就業(yè)選擇、專業(yè)發(fā)展等提供了全方位的政策保障，不僅解除了公費師范生生活、學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展的后顧之憂，還為公費師范生擘畫了學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯的過程性藍(lán)圖，為全身心地投入到學(xué)習(xí)和職后的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。這有利于激勵公費師范生的學(xué)習(xí)積極性，著力培養(yǎng)造就有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師。

　　作為新中國成立后組建的第一所社會主義師范大學(xué)，華東師范大學(xué)自建校之初就肩負(fù)起黨和國家交托的培養(yǎng)人民教師和各方面優(yōu)秀人才的光榮使命，學(xué)校自身建設(shè)始終與黨領(lǐng)導(dǎo)的教育事業(yè)發(fā)展同頻共振。為充分發(fā)揮高水平師范大學(xué)的示范引領(lǐng)作用，更好地服務(wù)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)校將按照《辦法》的要求，以教育家精神為引領(lǐng)，按照高質(zhì)量育人標(biāo)準(zhǔn)，開展思維導(dǎo)向的通識教育、前沿導(dǎo)向的專業(yè)教育、研究導(dǎo)向的教師教育、英才導(dǎo)向的智能教育，提倡“主專業(yè)+微專業(yè)”雙專業(yè)學(xué)習(xí)，構(gòu)建“雙導(dǎo)師”協(xié)同指導(dǎo)機(jī)制，打造課程體系和養(yǎng)成教育“比翼雙飛”的卓越人才培養(yǎng)體系，全力做好本研銜接公費師范生培養(yǎng)工作，助力未來教育家成長。（華東師范大學(xué)黨委書記 梅兵）