教材是承載系統(tǒng)知識(shí)、開(kāi)展教育活動(dòng)的重要載體，是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)課程教學(xué)目標(biāo)的重要手段。基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)對(duì)教材建設(shè)提出了更高的要求，加快建設(shè)高質(zhì)量教材體系、建立健全教材管理制度，不僅是學(xué)界持續(xù)探索和深入研究的重要課題，更是推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　一、發(fā)展性導(dǎo)向：聚焦核心素養(yǎng)，突出教材育人導(dǎo)向

　　教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，充分體現(xiàn)了“核心素養(yǎng)”導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀(guān)、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求。教材建設(shè)必須與課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的培養(yǎng)目標(biāo)、各學(xué)科的目標(biāo)、內(nèi)容等保持一致，聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)培育，重視發(fā)展性學(xué)習(xí)內(nèi)容。在教材發(fā)展性?xún)?nèi)容的選擇和處理中，應(yīng)明確發(fā)展性學(xué)習(xí)內(nèi)容與其他內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性區(qū)別，不脫離各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所示目標(biāo)和內(nèi)容宗旨，不給學(xué)生增加過(guò)重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，為充分落實(shí)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念，還要明確教材使用的邏輯轉(zhuǎn)向，從“講授教材”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)生教材”、從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)本位”、從“學(xué)科立場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“育人立場(chǎng)”，充分利用教材幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主性、對(duì)話(huà)式和深度學(xué)習(xí)。

　　二、無(wú)償化延續(xù)：深化義務(wù)教育教材免費(fèi)供給制度

　　義務(wù)教育教材免費(fèi)供給制度對(duì)于保障每個(gè)學(xué)生平等接受教育至關(guān)重要。深化義務(wù)教育教材免費(fèi)供給制度，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的教材發(fā)行和完全供給，離不開(kāi)政府適度有效干預(yù)。不僅應(yīng)重視制度建設(shè)，明確免費(fèi)教材選用和采購(gòu)的制度規(guī)范，按照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，還應(yīng)注重地方政府的能動(dòng)性，鼓勵(lì)地方“因地制宜”“因校制宜”開(kāi)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育教科書(shū)免費(fèi)供給和部分教科書(shū)循環(huán)使用工作，支持地方根據(jù)實(shí)際需要和資源情況靈活開(kāi)展義務(wù)教育教材及配套資源免費(fèi)供給等相關(guān)工作。

　　三、人性化設(shè)計(jì)：關(guān)愛(ài)特殊兒童推進(jìn)無(wú)障礙化教材建設(shè)

　　我國(guó)積極推進(jìn)融合教育發(fā)展，支持各中小學(xué)教材出版單位將正在使用的義務(wù)教育教材制作為無(wú)障礙版教材等。為持續(xù)關(guān)愛(ài)特殊教育群體、切實(shí)保障教育機(jī)會(huì)均等，在更大范圍內(nèi)推進(jìn)教材的無(wú)障礙化，可將通用設(shè)計(jì)理念融入教材編寫(xiě)中，即不論年齡、身體狀況和文化水平等差異，都能比較容易理解的一種教材設(shè)計(jì)。通過(guò)重點(diǎn)研究課題、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃課題和小課題的三重引領(lǐng)作用，使教材編者及教師積極關(guān)注并探索以人本主義精神為基礎(chǔ)的教材設(shè)計(jì)。同時(shí)，教材編寫(xiě)者、出版社與中小學(xué)和高校要加強(qiáng)聯(lián)系，打破靜態(tài)固化的教材隊(duì)伍組織關(guān)系，形成跨組織課題組，通過(guò)密切和頻繁的溝通交流，基于通用設(shè)計(jì)理念，使教材變得更容易使用、更容易學(xué)習(xí)。

　　四、數(shù)字化創(chuàng)新：創(chuàng)造開(kāi)發(fā)和科學(xué)普及數(shù)字教材

　　教育信息化的不斷推進(jìn)、數(shù)字教材的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)以及ICT環(huán)境的改善等，不僅對(duì)于教材出版是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，對(duì)于教育制度改革、教育信息化設(shè)施建設(shè)也是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。為順應(yīng)紙質(zhì)教材和數(shù)字教材共存的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌數(shù)字教育和教材資源。以國(guó)家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，依托高水平科研團(tuán)隊(duì)科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、信息化地甄別選擇資源，實(shí)時(shí)更新資源和合理配置資源。通過(guò)完善數(shù)字教材智能平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化教育技術(shù)裝備應(yīng)用等，不斷提高學(xué)校生機(jī)比，使信息技術(shù)更好地服務(wù)于數(shù)字教材智慧功能的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字教材的普及和高質(zhì)量發(fā)展。（天津師范大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)、教育學(xué)部部長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師 紀(jì)德奎）