2012年，教育部等四部門印發(fā)《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)學校聘請具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔任兼職教師，為職業(yè)學校聘請兼職教師提供了政策依據(jù)，對各地區(qū)、各職業(yè)學校進一步加強兼職教師隊伍建設提供了制度保障。黨的十八大以來，職業(yè)教育迎來了大改革、大發(fā)展的歷史性機遇，職業(yè)教育教師隊伍建設也取得了長足進展，各項制度逐步健全，治理體系基本確立，職教教師隊伍的雙師結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化。同時也應看到，職業(yè)教育作為與普通教育地位相同的一類教育，與普通教育相比，因歷史欠賬較多，發(fā)展底子薄弱，職教教師隊伍整體實力不強。兼職教師是職教教師隊伍的重要組成部分，職業(yè)學校亟需加大力度配強一支高質(zhì)量的穩(wěn)定的兼職教師隊伍，打造高素質(zhì)雙師型教師隊伍，滿足職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，有序推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，助力推動教育強國建設。

　　11年后的今天，職業(yè)教育發(fā)展、形勢發(fā)生了深刻變化，新時代賦予了職教教師隊伍建設新的內(nèi)涵。在深化職教教師隊伍建設改革的進程中，教育部堅持標準先行，聯(lián)合多部門對原《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》修訂完善，印發(fā)了2023版《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》對優(yōu)化職教教師隊伍管理和資源配置、促進高技能人才在企業(yè)和職業(yè)學校雙向流動、提升職業(yè)學校雙師素質(zhì)、優(yōu)化雙師結(jié)構(gòu)發(fā)揮了有力推動和良好導向的作用。筆者認為，《辦法》的修訂完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是有利于暢通高技能人才任教通道。2022年新修訂的《職業(yè)教育法》鼓勵職業(yè)學校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才，通過擔任專職或者兼職專業(yè)課教師、設立工作室等方式，參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。高技能人才是職業(yè)教育雙師型隊伍建設的重要組成部分，推動高技能人才以多種形式、專兼職到職業(yè)院校任教，是培養(yǎng)學生實踐能力的重要一環(huán)。當前，職業(yè)學校專任教師主要來源依然是高校應屆畢業(yè)生，我們亟需加快打通企業(yè)高技能人才進入職業(yè)學校的瓶頸，滿足實踐教學需要，建設一支高素質(zhì)的雙師型教師隊伍?！掇k法》明確兼職教師是職教教師隊伍的重要補充，要求職業(yè)學校緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，重點面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)、民生緊缺專業(yè)和特色專業(yè)來聘請兼職教師，以滿足學校專業(yè)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要?！掇k法》指出職業(yè)學?？赏ㄟ^特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導師、專業(yè)帶頭人（領軍人）、技能大師工作室負責人、實踐教學指導教師、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺負責人等多種方式聘請兼職教師，鼓勵、吸引企業(yè)行業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到職業(yè)學校兼職任教。《辦法》還進一步拓展了雙師型教師來源通道，通過制度設計，鼓勵引導企事業(yè)單位退休工程師、醫(yī)師、教師等高技能人才到職業(yè)學校從教，發(fā)揮其企業(yè)工作經(jīng)歷優(yōu)勢和技能優(yōu)勢，為職業(yè)教育教師隊伍提供新的動能，為職業(yè)院校學生增加一技之師、一事之師。

　　二是有利于優(yōu)化雙師型教師隊伍結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)實中，對于熱門行業(yè)的專業(yè)人才，企業(yè)待遇遠高于職業(yè)學校待遇，教師崗位的吸引力不夠；同時企業(yè)技術(shù)人員往往因為學歷、職稱、教師資格等限制，不能到職業(yè)學校專職從事教學工作，而有一些職業(yè)學校開設的偏門或冷門專業(yè)，滿足現(xiàn)有教師引進條件的高技能人才更是稀缺；而對于經(jīng)營主導、更關心當下盈利的企業(yè)而言，支持高技能人才到職業(yè)學校任教的動力也嚴重不足。《辦法》系統(tǒng)構(gòu)建了“政府主導、學校主體、企業(yè)行業(yè)主動參與”的兼職教師管理支持體系，指導各地教育和人力資源保障部門將兼職教師納入教師隊伍建設總體規(guī)劃，將職業(yè)學校聘請兼職教師工作納入人事管理情況監(jiān)督檢查范圍，將兼職教師的聘請與任教情況納入學校教師隊伍建設和辦學質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，在計算職業(yè)學校生師比時，可參照相關標準將兼職教師數(shù)折算成專任教師數(shù)?！掇k法》還將選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標依據(jù)，要求國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、教師企業(yè)實踐基地充分發(fā)揮示范引領作用，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)學校兼職教師培養(yǎng)培訓，激發(fā)企業(yè)選派經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學校兼職任教的積極性，推動企業(yè)切實承擔起人才培養(yǎng)的社會責任。

　　職業(yè)學校在聘任兼職教師時，不能只著眼于彌補專任教師不足的當下之急，而是要著眼于改善學校師資結(jié)構(gòu)的長久之計，要根據(jù)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求，制定兼職教師隊伍建設規(guī)劃，創(chuàng)新“固定崗+流動崗”的人力資源配置機制，優(yōu)先考慮聘請對口合作的企事業(yè)單位人員，建立合作企事業(yè)單位人員到職業(yè)學校兼職任教的常態(tài)機制，支持高技能人才進入職業(yè)學校貢獻其在行業(yè)企業(yè)中的智慧。 

　　三是有利于促進校企雙方的深度融合。黨的二十大報告指出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。這為新時代我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。教師是職業(yè)教育改革發(fā)展的第一資源，是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的傳動帶，提升職教教師隊伍的雙師素質(zhì)是打造職業(yè)教育“良匠之師”的關鍵環(huán)節(jié)。而企業(yè)是打造雙師隊伍的重要保障，雙師素質(zhì)的提升和能力的培養(yǎng)要打破學校與企業(yè)的壁壘。《辦法》對兼職教師的崗位職責做了規(guī)范，旨在讓兼職教師發(fā)揮好促進校企雙方深度融合的橋梁作用?！掇k法》支持職業(yè)院校設立一批產(chǎn)業(yè)導師特聘崗，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠，兼職到學校承擔特定的專業(yè)實踐課程，開展教學工作，及時將企業(yè)新技術(shù)、新材料、新設備、新工藝融入教學，使教學內(nèi)容更加緊貼生產(chǎn)一線，更加匹配產(chǎn)業(yè)需求，更加符合院校人才培養(yǎng)目標?！掇k法》還指出兼職教師要主動參與職業(yè)學校教師隊伍建設，協(xié)助加強職業(yè)學校專任教師雙師素質(zhì)培養(yǎng)，協(xié)助安排學校專任教師到企業(yè)頂崗實踐、跟崗研修，協(xié)助聘請企業(yè)技術(shù)技能人才到學校參與教學科研任務。鼓勵兼職教師參與職業(yè)學校教育教學等相關制度的制定，參與開展實訓基地建設，協(xié)助引入生產(chǎn)性實訓項目，協(xié)助指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及到企業(yè)實習實踐。人員的暢通流動，帶動了校企雙方在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關、課題研究、成果轉(zhuǎn)化等方面的全面合作，實現(xiàn)人才、資源的共建共享，有效推動了產(chǎn)教兩端在資源融合中運行，在優(yōu)勢疊加中發(fā)展。

　　優(yōu)化職業(yè)學校兼職教師管理，加強兼職教師隊伍建設，筆者認為還需著重加強以下幾方面工作：

　　一是要重視師德師風建設。2019年，教育部等七部門印發(fā)《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，明確提出要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準?！掇k法》強調(diào)，職業(yè)學校對兼職教師的應聘人員要進行資格審查、能力考核和教職工準入查詢，要開展法律法規(guī)和師德師風等方面內(nèi)容的崗前培訓，要建立退出機制，要將德育與思想政治教育有機融入教育教學，高質(zhì)量完成課程講授、實習實訓指導、技能訓練指導等教育教學任務及相關工作。職業(yè)學校也要對于教學效果突出、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的兼職教師給予一定的物質(zhì)、精神獎勵，將兼職教師納入教師在職培訓和榮譽表彰體系；地方教育部門將兼職教師納入年度教育領域評優(yōu)評先范疇，定期推選一批優(yōu)秀兼職教師典型，加強宣傳推廣。對于職業(yè)學校而言，兼職教師是雙師型教師隊伍的有機組成部分，學校要將師德師風建設要求貫穿到兼職教師管理全過程。職業(yè)學校應建立兼職教師的崗前培訓制度，組織兼職教師學習師德師風相關法律法規(guī)和學校師德師風相關規(guī)章制度，進一步規(guī)范兼職教師從教行為。

　　二是要重視教學能力提升?！掇k法》明確兼職教師首次上崗任教前須經(jīng)過教育教學能力培訓，培訓可由聘請學校自主開展，也可由教育、人力資源保障部門集中進行，并由組織單位對兼職教師培訓合格情況進行認定，合格后方可上崗?！掇k法》要求職業(yè)學校要支持兼職教師專業(yè)發(fā)展，可根據(jù)其技術(shù)職稱和能力水平聘為相應的兼職教師職務。鼓勵兼職教師考取教師資格證書。職業(yè)學校要將兼職教師能力建設納入師資隊伍建設的整體規(guī)劃。兼職教師想要成為合格教師，需要經(jīng)過教育教學方面的專門培訓，通過培訓，兼職教師才能具備從事教師職業(yè)所必須的職業(yè)道德，掌握教育學和心理學的基礎知識、基本理論，并能運用這些知識和理論分析、解決職業(yè)學校教育教學的實際問題。團隊建設也是解決雙師型教師隊伍建設難題，推動“三教”改革的有效嘗試，團隊建設將教師教學能力提升作為核心任務，通過建設高水平、結(jié)構(gòu)化的教師團隊，專任教師與行業(yè)企業(yè)兼職教師根據(jù)任務分工，通過集體備課、協(xié)同教研，全面參與人才培養(yǎng)方案制訂、課程標準開發(fā)和課程結(jié)構(gòu)再造，不僅創(chuàng)新了分工協(xié)作的模塊化教學模式，教學質(zhì)量和效果也得到大幅提升。

　　三是要重視支持保障條件的落實?！掇k法》要求職業(yè)學校應明確兼職教師的管理機構(gòu)，為兼職教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，制定兼職教師管理和評價辦法，建立兼職教師個人業(yè)績檔案，加強對兼職教師的幫帶和指導，保障兼職教師的薪酬待遇，通過多種方式提升兼職教師在職業(yè)學校的歸屬感，促進兼職教師更好適應崗位工作。職業(yè)學校要將兼職教師納入學校教師隊伍管理體系，根據(jù)師資隊伍建設規(guī)劃，合理設置兼職教師崗位結(jié)構(gòu)和聘任條件。學校各職能部門要為兼職教師提供管理服務，教務部門要負責兼職教師教學課程設置及實訓項目開發(fā)的審批，對兼職教師進行教學質(zhì)量測評，組織兼職教師開展專項教學研究等；人事部門要負責統(tǒng)籌安排兼職教師的教育教學能力、信息技術(shù)應用能力等培訓及相關交流活動，面向兼職教師單獨核定指標，開展考核評優(yōu)，有條件的學?？梢栽O置專項工作經(jīng)費，用于鼓勵兼職教師參與教學研究、科技攻關、專業(yè)建設和師資團隊建設。企事業(yè)單位也要積極與職業(yè)學校聯(lián)合，整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，組建產(chǎn)教融合共同體，選派技術(shù)和管理骨干到合作院校兼職任教，促進專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，提升院校專業(yè)建設、課程開發(fā)、教材編寫、課堂教學、實習實訓等方面的水平。有條件的合作單位可探索共建產(chǎn)業(yè)學院，建立企業(yè)專家與院校教師的雙聘制度，共同建設雙師型教師培訓基地和教師企業(yè)實踐基地，開發(fā)教師企業(yè)實踐項目，組織職業(yè)學校教師下企業(yè)開展實踐實習。

　　各地區(qū)和各職業(yè)學校應抓好《辦法》貫徹落實，切實提高站位，充分用好用足國家政策，把加強兼職教師隊伍建設與提升專任教師雙師素質(zhì)放在同等重要的地位，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化雙師隊伍，為促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠提供有力的師資保障。（深圳職業(yè)技術(shù)大學校長 許建領）