近日，全國首屆特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選活動落下帷幕。一年來，各地特殊教育學(xué)校和推進融合教育的學(xué)校廣大師生積極參與了這一活動，經(jīng)省級推薦，教育部組織專家評審，教育部辦公廳正式公布了61項全國特殊教育教師教學(xué)基本功展示案例和102項全國融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例。這163個案例，覆蓋了全國31個省（區(qū)、市），是黨的十八大以來中國特殊教育所取得的歷史性成就的一個縮影，也為特殊教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段新的改革創(chuàng)新提供了樣板和思路，是貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》的重要成果，也是落實教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》“實施特殊教育學(xué)生關(guān)愛行動、強化優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展”的有力舉措，具有重要意義。

　　在此次公布的案例中，有相當一部分來自普通中小學(xué)，這是普通中小學(xué)走向特殊教育主戰(zhàn)場的一個重要標志?！笆奈濉逼陂g，按照國家特殊教育發(fā)展提升行動計劃的要求，特殊教育重點關(guān)注的受教育群體，在視力、聽力、智力、言語、肢體、精神、多重殘疾的基礎(chǔ)上，進一步拓展到其他有特殊需要的兒童青少年，使得相當一部分中度殘疾、絕大部分輕度殘疾的適齡學(xué)生和各種有其他障礙的特殊需要學(xué)生、甚至少部分重度殘疾學(xué)生，都在普通中小學(xué)接受教育。認真研究此次公布的案例，我們發(fā)現(xiàn)做好這些特殊需要學(xué)生的融合教育，雖然方法千千萬萬，但從根本上講，首先是需要我們轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識到針對特殊需要學(xué)生的融合教育不是普通學(xué)校的額外負擔，而是已經(jīng)成為教育教學(xué)的常規(guī)任務(wù)和日常工作，普通學(xué)校必須壓實融合教育主體責(zé)任，重點加強四個方面的工作。一要創(chuàng)新殘疾學(xué)生入學(xué)以普通教育方式優(yōu)先的具體實現(xiàn)形式，真正實現(xiàn)就近就便接受義務(wù)教育，做到全覆蓋、零拒絕，使特殊需要孩子進得來，留得住，學(xué)得好。二要加強支持保障體系建設(shè)，針對特殊需要學(xué)生的具體實際，做好經(jīng)費預(yù)算、師資安排、資源教室建設(shè)和使用等工作。三要加強課程改革與評價改革，持續(xù)推進教育思想與教育觀念、教育教學(xué)內(nèi)容與方式，考試評價的要求與形式等方面的改革，使得特殊需要學(xué)生在融合教育的實施過程中真正接受到適合的、有質(zhì)量的教育。四要注重加強相應(yīng)的校園文化建設(shè)和營造好社會輿論氛圍，真正做到理解殘疾學(xué)生及其他各種特殊需要學(xué)生，接納和理解融合教育，尊重人的多樣性和基本教育權(quán)利。

　　此次公布的案例給我們的另一個啟示，是辦好特殊教育學(xué)校是推進區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性支撐。認真研究每一個案例所在地，我們都不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分地區(qū)都有一所辦學(xué)質(zhì)量較高的特殊教育學(xué)校，而且特殊教育學(xué)校幾乎都在其中發(fā)揮了重要的、關(guān)鍵性作用。我們認為，特殊教育學(xué)校從建校的第一天起，就從來不是一個關(guān)起門來只承擔校內(nèi)學(xué)生教育任務(wù)的機構(gòu)。隨著特殊教育進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代，特殊教育學(xué)校在當?shù)卦絹碓酵癸@區(qū)域特殊教育事業(yè)推進中心的重要作用，必須比以往任何時候都更加注重加強自身建設(shè)，真正使自己成為特殊教育現(xiàn)代化總格局上的戰(zhàn)略大后方、戰(zhàn)役預(yù)備隊、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法參謀部和系統(tǒng)聯(lián)動總協(xié)調(diào)。辦好特殊教育學(xué)校，有四項關(guān)鍵任務(wù)。一是堅持三全育人，落實立德樹人根本任務(wù)。要注意克服“長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞”的單純?nèi)毕菅a償觀念，結(jié)合殘疾學(xué)生身心特點和認知規(guī)律，真正做到德智體美勞全面培養(yǎng)。二是深入推進課程改革，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要深入研究特教學(xué)校課程標準和普通學(xué)校課程標準的異同，積極主動吸收普通學(xué)校課程改革的最新成果，結(jié)合特教學(xué)校實際落實核心素養(yǎng)導(dǎo)向。三是不斷加強教師隊伍建設(shè)，努力提升學(xué)校綜合育人的功能。要建立專業(yè)資質(zhì)規(guī)范、專業(yè)發(fā)展順暢、專業(yè)能力一流的特殊教育教師和其他專門人才隊伍，認真落實“弘揚教育家精神”的重要要求，讓特教工作者逐步成為有更大影響的教育專家。四是加強特殊教育資源中心建設(shè)，提升其綜合指導(dǎo)能力。要加強特教學(xué)校的人力、財力、物力投入，在人員編制、財務(wù)預(yù)算、建設(shè)規(guī)劃等各方面切實考慮其承擔資源中心職能的特殊需要，予以特殊支持和全面保障。可以這樣說，一個強大的特殊教育學(xué)校，是區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要保障。

　　認真研究此次公布案例的區(qū)域結(jié)構(gòu)，我們注意到區(qū)域發(fā)展不平衡也是需要高度重視的一個問題。此次公布的163個案例中，來自北京、上海、浙江、廣東4省市的案例占了全國的1/4，我們一些傳統(tǒng)意義上的教育強省表現(xiàn)并不突出，中西部的部分地區(qū)甚至只有1-2個，這從一個側(cè)面反映出一些地區(qū)特殊教育發(fā)展不充分不平衡的問題?，F(xiàn)在，《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》實施的時間已經(jīng)過半，雖然一次具體的活動未必能夠真實、全面地反映出各地的工作狀態(tài)，但我們還是希望各地各校除了能夠從案例交流展示中學(xué)到點什么、得到點什么啟發(fā)之外，能夠結(jié)合教師能力提升和融合教育推進認真總結(jié)一下工作，在補短板上下一些功夫，相信這將有力促進提升行動計劃的更好實施。愿這個兩年一度的遴選活動再次拉開帷幕的時候，各地的特殊教育能夠展示出一個全新的面貌。（中國教育學(xué)會常務(wù)副會長 李天順）