近日，教育部辦公廳正式公布了“首屆全國(guó)特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例”評(píng)選結(jié)果，61項(xiàng)特殊教育教師基本功案例和102項(xiàng)融合教育教學(xué)案例入選，引起廣泛關(guān)注。

　　優(yōu)秀成果的遴選和發(fā)布充分展示了特殊教育教學(xué)和融合教育改革發(fā)展成果，樹立了典型示范，提升了廣大特殊教育教師和融合教育教師綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和育人能力，引領(lǐng)推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。更為重要的是，此舉對(duì)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)也有重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　黨的二十大報(bào)告明確提出強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。辦好特殊教育不僅是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義，而且對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)也具有獨(dú)特的戰(zhàn)略意義。特殊教育之于教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義至少可以從三個(gè)方面理解。

　　首先，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。作為名詞的“教育強(qiáng)國(guó)”，意味著包括特殊教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年底，全國(guó)共有特殊教育學(xué)校2314所，在校生91.85萬(wàn)人，專任教師7.27萬(wàn)人，是我國(guó)教育系統(tǒng)的重要組成部分。我國(guó)要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必然要求特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。其次，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重要標(biāo)志，對(duì)于中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有獨(dú)特的戰(zhàn)略意義。作為動(dòng)詞的教育“強(qiáng)”國(guó)，意味著教育是中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵支撐。從這個(gè)意義上講，特殊教育有著特殊的戰(zhàn)略意義和時(shí)代使命。二十大報(bào)告將“創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，意味著中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不是用一種文明取代另一種文明，不是驗(yàn)證某種文明優(yōu)于其他文明，而是探索一種更有包容性、更能引領(lǐng)人類命運(yùn)共同體向前發(fā)展的文明新形態(tài)。這是我國(guó)以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大理論創(chuàng)新，為中國(guó)和平崛起提供了理論上的論證。殘疾人的權(quán)益保護(hù)是國(guó)際上普遍認(rèn)可的衡量文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上講，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要而且獨(dú)特的戰(zhàn)略意義，可以概括為“以特殊教育強(qiáng)國(guó)”（作為動(dòng)詞的“強(qiáng)”）。再者，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)中指出，“把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾對(duì)上好學(xué)的需要?！碧厥鈱W(xué)生是學(xué)生中的弱勢(shì)群體，殘疾人也是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。辦好特殊教育，促進(jìn)殘疾人發(fā)展、就業(yè)和社會(huì)融入，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求。

　　教師隊(duì)伍是辦好特殊教育的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)特殊教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略人才。2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)中指出，“強(qiáng)教必先強(qiáng)師。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓”。在習(xí)近平總書記的重要論述中，只對(duì)兩項(xiàng)工作講過(guò)“極端重要”，一個(gè)是意識(shí)形態(tài)工作，另一個(gè)就是教師工作。相對(duì)于普通教育而言，特殊教育教師的重要性要更進(jìn)一步。相對(duì)普通學(xué)生而言，特殊學(xué)生更加依賴教師的個(gè)性化教育和情感支持。特殊教育教師和融合教育教師面對(duì)的學(xué)生有著更加多樣化和復(fù)雜的需求，因而教師面臨更為復(fù)雜的情境，對(duì)教師的要求實(shí)際上更高。

　　促進(jìn)教師高質(zhì)量發(fā)展是特殊教育改革發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是特殊教育走向高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“以特殊教育強(qiáng)國(guó)”的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)特殊教育事業(yè)取得了歷史性成就，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)96%，義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至7000元，從外延發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展，從重視硬件建設(shè)走向重視教師隊(duì)伍，是我國(guó)由教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)的基本趨勢(shì)。正如習(xí)近平總書記2018年9月在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的，“隨著辦學(xué)條件不斷改善，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇”。我國(guó)特殊教育發(fā)展到今天，已經(jīng)進(jìn)入了全面提質(zhì)增速的發(fā)展階段，迫切需要將政策重點(diǎn)聚焦于教師的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)涵提升。因而，“首屆全國(guó)特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例”的遴選和公布，可以說(shuō)是恰逢其時(shí)。

　　優(yōu)秀成果的遴選和發(fā)布是提升特殊教育教師和融合教育教師綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和育人能力的重要?jiǎng)?chuàng)舉。此次優(yōu)秀案例的遴選過(guò)程實(shí)際上是以評(píng)價(jià)引領(lǐng)廣大特殊教育教師和融合教育教師專業(yè)發(fā)展的過(guò)程，對(duì)教師而言也是一個(gè)學(xué)習(xí)、思考和專業(yè)能力提升的過(guò)程。遴選出的優(yōu)秀成果發(fā)揮了很好的榜樣示范作用，對(duì)于激發(fā)廣大教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力有重要意義。

　　此次遴選活動(dòng)是以能力提升引領(lǐng)特殊教育和融合教育教師高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是特殊教育邁入全面提質(zhì)增速發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)“以特殊教育強(qiáng)國(guó)”重要?jiǎng)?chuàng)舉。今后，特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選活動(dòng)每?jī)赡觊_(kāi)展一次，將會(huì)成為廣大特殊教育教師和融合教育教師提升綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和育人能力的重要載體，成為優(yōu)秀教師、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)脫穎而出的制度化渠道，也會(huì)成為“以特殊教育強(qiáng)國(guó)”的重要?jiǎng)恿?。（華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院副研究員 李廷洲）