平羅縣是寧夏率先實(shí)施體教融合的縣區(qū)，我們以提升青少年體質(zhì)健康水平為目標(biāo)，以深化學(xué)校體育教學(xué)改革為契機(jī)，以普及推廣青少年足球?yàn)樽ナ?，極大地推動(dòng)了社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的重視。隨著學(xué)校體育與健康教學(xué)質(zhì)量不斷提高，課外鍛煉實(shí)效持續(xù)改善，校園體育文化蓬勃發(fā)展，平羅縣實(shí)現(xiàn)了“一校一品”特色體育教育學(xué)校全覆蓋，能夠保障學(xué)生在校每天至少一小時(shí)體育鍛煉，聚焦教會(huì)、勤練、常賽，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，已逐漸形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學(xué)特色，走出一條“平羅經(jīng)驗(yàn)”之路。

　　一、體教融合基本情況

　　我縣從2020年開(kāi)始在全縣36所中小學(xué)推進(jìn)體教融合工作以來(lái)，積極落實(shí)“五育并舉”全面育人的指導(dǎo)思想，積極開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建，現(xiàn)已確定平羅縣廟廟湖小學(xué)等15所體教融合示范學(xué)校，足球特色學(xué)校16所、籃球特色學(xué)校8所、排球特色學(xué)校7所。2021年被國(guó)家體育總局確定為首批縣域足球典型，被自治區(qū)教育廳確定為體教融合示范縣，被自治區(qū)體育局命名為體教融合試點(diǎn)縣，大力普及青少年足球工作，全面提高青少年足球競(jìng)技水平，平羅縣把青少年足球列為2022年、2023年十件民生實(shí)事之一。

　　平羅縣體教融合改革發(fā)展，印證了“青少年是國(guó)家的未來(lái)和希望”的希冀，吹響了“少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)”的號(hào)角?！耙恍Ｒ黄贰笔瞧鯔C(jī)，是基礎(chǔ)，“一校多品”是目標(biāo)，是方向。平羅縣“體教融合”改革從自身出發(fā)，不斷開(kāi)挖特色，形成示范，充分利用好、發(fā)揮好自身體育資源優(yōu)勢(shì)，不斷為寧夏體教融合深化改革注入新的血液和趨向成熟的“平羅經(jīng)驗(yàn)”。

　　二、體教融合顯成效

　?。ㄒ唬┒啻氩⑴e謀新路。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》、自治區(qū)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，平羅縣教育體育局根據(jù)本縣實(shí)際情況制定了《深化體教融合 全面提高青少年體質(zhì)健康水平實(shí)施方案》、制定《平羅縣關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》與《平羅縣學(xué)校體育工作考核細(xì)則》并組織實(shí)施，重視師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高學(xué)校體育健康工作質(zhì)量。細(xì)化了三年工作任務(wù)落實(shí)清單，明確指出深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹(shù)立健康第一的教育理念。成立領(lǐng)導(dǎo)小組按階段按目標(biāo)落實(shí)各項(xiàng)工作，制定了青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議制度，在提高體育課質(zhì)量、豐富開(kāi)展課外體育項(xiàng)目、打造品牌賽事、完善青少年賽事體系、發(fā)揮體育社會(huì)組織作用抓實(shí)抓好，堅(jiān)持面向人人、特色發(fā)展，著力推動(dòng)體教融合向縱深發(fā)展。

　?。ǘ┢栈莅l(fā)展抓特長(zhǎng)。體教融合工作的發(fā)展方向?qū)⑵栈菪院吞亻L(zhǎng)性做了融合統(tǒng)一。學(xué)校選擇對(duì)每個(gè)學(xué)生開(kāi)展1—2個(gè)體育項(xiàng)目普惠性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，從而重點(diǎn)關(guān)注，由大到小，由廣到全，全員參與，全面發(fā)展。堅(jiān)持以賽事為引領(lǐng)，撬動(dòng)青少年體育普及的杠桿，通過(guò)推進(jìn)賽制改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置競(jìng)賽項(xiàng)目、年齡組別和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，努力讓每一個(gè)青少年都能夠參與賽事、體驗(yàn)賽事，進(jìn)一步激活青少年體育市場(chǎng)，提升青少年訓(xùn)練競(jìng)賽水平。

　　一是廣泛開(kāi)展冬夏令營(yíng)活動(dòng)。緊抓寒暑期活動(dòng)，充分開(kāi)展冬夏令營(yíng)活動(dòng)，提高體育學(xué)校的運(yùn)動(dòng)技能水平。2021年舉辦青少年冬夏令營(yíng)16期、2022年舉辦22期，帶動(dòng)近千人參與活動(dòng)。通過(guò)冬夏令營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的體育技能鍛煉，豐富了學(xué)校體育中課外體育活動(dòng)的形式。以前放假，學(xué)生只能在家寫(xiě)完作業(yè)，看電視，玩手機(jī)，參加了夏令營(yíng)活動(dòng)，有專業(yè)教練指導(dǎo)足球，讓學(xué)生學(xué)習(xí)到了更多關(guān)于足球的技能，足球水平提高了很多。在平羅縣體育健身中心、惠民生態(tài)公園、職教中心等健身場(chǎng)所，處處可以看到青少年運(yùn)動(dòng)的身影。2022年夏令營(yíng)活動(dòng)設(shè)有籃球、足球、輪滑、游泳等7個(gè)項(xiàng)目，共14期，其中有2期足球訓(xùn)練項(xiàng)目送到農(nóng)村學(xué)生“家門(mén)口”，選派專業(yè)教練分層次指導(dǎo)學(xué)生掌握專業(yè)技能，讓孩子們接受專業(yè)訓(xùn)練。活動(dòng)惠及上千名青少年學(xué)生，充分利用優(yōu)質(zhì)社會(huì)體育資源，為孩子們播撒體育種子，讓孩子們?cè)谶\(yùn)動(dòng)中收獲健康和快樂(lè)，為校園足球、體教融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)平羅縣體育科學(xué)發(fā)展和青少年學(xué)生體質(zhì)提升的雙豐收。

　　二是發(fā)揮社會(huì)體育組織功能。鼓勵(lì)青少年俱樂(lè)部發(fā)展，引進(jìn)俱樂(lè)部進(jìn)校園，為學(xué)校提供體育服務(wù)，彌補(bǔ)學(xué)校教練員的不足，規(guī)范學(xué)校體育訓(xùn)練、賽事、服務(wù)工作；激發(fā)社會(huì)團(tuán)體活力，通過(guò)體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)足球、籃球、排球、輪滑、武術(shù)、乒乓球等協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部進(jìn)學(xué)校，為缺少師資力量的中小學(xué)賽事提供體育教學(xué)、訓(xùn)練服務(wù)和承接賽事。突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)體育組織的服務(wù)功能，豐富了學(xué)校體育課程的教學(xué)形式，同時(shí)俱樂(lè)部中優(yōu)秀的教練員也能在校園中普及運(yùn)動(dòng)技能，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能水平和體育教師的教學(xué)水平。

　　三是完善校園體育競(jìng)賽制度。各學(xué)校成立校隊(duì)、年級(jí)隊(duì)、班級(jí)隊(duì)，并積極開(kāi)展課余訓(xùn)練。依托教研合作體認(rèn)真開(kāi)展校際間的“挑戰(zhàn)賽”“交流賽”“對(duì)抗賽”，帶動(dòng)更加豐富的校園體育競(jìng)賽。落實(shí)好跨縣區(qū)的“交流賽”，對(duì)外交流比賽效率高，達(dá)到了“常賽”目的，發(fā)展學(xué)生的體育特長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)了鍛煉價(jià)值。

　　近年來(lái)平羅縣教育體育局堅(jiān)持以賽帶練辦法持續(xù)推進(jìn)田徑等多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展全縣性質(zhì)的大型體育活動(dòng)：中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、足球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽、排球聯(lián)賽、冬季越野賽、“誰(shuí)是球王”乒乓球錦標(biāo)賽、跆拳道錦標(biāo)賽暨大眾邀請(qǐng)賽。鼓勵(lì)各中小學(xué)每年開(kāi)展兩次全校性的體育活動(dòng)以及其它諸如班級(jí)聯(lián)賽等體育業(yè)余活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展25分鐘以班級(jí)為單位的大課間體育活動(dòng)，落實(shí)“勤練”任務(wù)。利用課外活動(dòng)時(shí)間，采用“品牌特色校隊(duì)”+“體育社團(tuán)”+“藝術(shù)社團(tuán)”+“文化科技等社團(tuán)”的模式開(kāi)展開(kāi)課外活動(dòng)，落實(shí)好每年4至10月開(kāi)展各類班級(jí)聯(lián)賽且學(xué)生參與率不低于80％的“常賽”機(jī)制。

　?。ㄈw教共贏促融合。體教融合工作是系統(tǒng)化工程，經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，我縣實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“融合”。一是體育部門(mén)和教育部門(mén)體育職能的“融合”。在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮教育體育局行政主導(dǎo)作用，以學(xué)校為依托，社會(huì)廣泛參與的青少年體育發(fā)展及人才培養(yǎng)機(jī)制，積極消除體制、機(jī)制壁壘。二是學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練的“融合”。實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育項(xiàng)目和業(yè)余訓(xùn)練對(duì)接。依托中小學(xué)和體育中心的訓(xùn)練，學(xué)校結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)和地域特點(diǎn)，設(shè)定體育項(xiàng)目發(fā)展本校品牌體育賽事。三是教練員和體育教師“融合”。學(xué)校在編制內(nèi)既可聘用體育教師，也可聘用教練員。四是學(xué)校場(chǎng)館和體育部門(mén)場(chǎng)館“融合”。實(shí)現(xiàn)學(xué)校場(chǎng)館和體育部門(mén)訓(xùn)練場(chǎng)館的資源共享。五是政府資源和社會(huì)資源“融合”。發(fā)揮協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、私營(yíng)體育場(chǎng)館等社會(huì)力量在體教融合工作上的作用，通過(guò)委托授權(quán)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與青少年隊(duì)伍組建、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、賽事舉辦等，拓寬青少年體育發(fā)展渠道。

　?。ㄋ模┤瞬沤ㄔO(shè)是關(guān)鍵。近年來(lái)，平羅縣教體局聚焦縣委、縣政府重點(diǎn)工作和“工作落實(shí)年”活動(dòng)，實(shí)施了十大行動(dòng)，大力發(fā)展體教融合以青少年校園足球?yàn)橥黄瓶冢鷮?shí)開(kāi)展陽(yáng)光體育工程，普及校園足球，積極培養(yǎng)足球后備人才。截至目前，平羅縣已擁有教育部命名的16所校園足球特色學(xué)校，縣級(jí)U系列隊(duì)伍12支，校級(jí)U系列隊(duì)伍58支，常年參加訓(xùn)練的學(xué)生保持在600人以上，體制內(nèi)負(fù)責(zé)足球工作體育教師10人，外聘足球?qū)I(yè)教練員18人，有效補(bǔ)充了學(xué)校專業(yè)體育教師不足的矛盾，妥善解決了青少年體育后備人才隊(duì)伍訓(xùn)練和學(xué)習(xí)難兩全的問(wèn)題，解決了優(yōu)秀體育人才就業(yè)的困境。

　　三、體教融合創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作

　　（一）融合創(chuàng)新。平羅縣政府重視，扶持政策持續(xù)“加碼”，立足“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的戰(zhàn)略高度，通過(guò)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)辦實(shí)事，每年撥付30萬(wàn)元資金用于青少年足球訓(xùn)練，在教育教學(xué)、訓(xùn)練競(jìng)賽、場(chǎng)地建設(shè)等方面持續(xù)“加碼”，統(tǒng)籌推進(jìn)體教融合協(xié)調(diào)發(fā)展。2022年、2023年縣人民政府更是把“提升青少年足球競(jìng)技水平”作為十件民生實(shí)事之一。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，支持體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部對(duì)口合作包抓學(xué)校，選派優(yōu)秀教練員進(jìn)校指導(dǎo)教學(xué)與訓(xùn)練，引進(jìn)足球俱樂(lè)部進(jìn)入學(xué)校的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了校園足球的蓬勃發(fā)展，不斷營(yíng)造了“練在平羅”氛圍。

　?。ǘ┝咙c(diǎn)工作。按照《平羅縣促進(jìn)體教深度融合 提升學(xué)生體質(zhì)健康水平實(shí)施方案》要求，積極總結(jié)體教融合發(fā)展機(jī)制，確立了“三個(gè)平臺(tái)”：體育課、大課間、課外活動(dòng)為實(shí)施平臺(tái)；總結(jié)了“四個(gè)環(huán)節(jié)”：教、研、練、賽為工作切入點(diǎn)；歸納了“六定”：定時(shí)間、定內(nèi)容、定場(chǎng)地、定活動(dòng)參與人群、定責(zé)任人、定考核機(jī)制為保障措施，積極探索“健康知識(shí)+基本技能+專項(xiàng)技能”體育課新模式；定性大課間以“玩”為基調(diào)，釋放青少年愛(ài)玩的天性，緩解學(xué)習(xí)壓力，努力打造活力校園、陽(yáng)光校園、健康校園；結(jié)合中考改革探索課外活動(dòng)以社團(tuán)與興趣小組雙軌并進(jìn)的新模式，分類培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好，全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平與學(xué)校的競(jìng)技體育水平，抓實(shí)抓牢體教融合機(jī)制滲透，鼓勵(lì)學(xué)生培養(yǎng)“一生兩技”，促進(jìn)學(xué)?！耙恍６嗥贰苯ㄔO(shè)，全面貫徹落實(shí)“五育并舉”全面育人號(hào)召，積極推進(jìn)我縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工作步入快車道。

　　下一步，平羅縣將繼續(xù)強(qiáng)化資金支持，不斷完善硬件設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊體育設(shè)施供給短板。加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力，發(fā)揮學(xué)校體育育人功能，營(yíng)造體育健身的良好氛圍，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣教育體育局供稿）