增強學生體質(zhì)，促進學生健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事，是實現(xiàn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，學生體質(zhì)持續(xù)下滑，近視率、肥胖率居高不下，引發(fā)社會擔憂。為貫徹落實國家關(guān)于體質(zhì)健康教育的指示與精神，余杭區(qū)高度重視學校體育教育，從區(qū)域頂層設計、學校教學教研、學生評價體系、協(xié)同共育機制出發(fā)，聯(lián)動家庭、學校和社會資源，通過區(qū)域主導樹標準、因校制宜抓活動、動態(tài)激勵促習慣、家校社結(jié)合強氛圍，多措并舉，精準施策，穩(wěn)步提高學生體質(zhì)健康水平。

　　一、解決問題的特色做法與經(jīng)驗

　?。ㄒ唬叭齼?yōu)”先行：區(qū)域主導樹標準

　　余杭區(qū)全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》、教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》，及時出臺體育改革方案，引導和督促各校進一步重視和加強學生體質(zhì)促進和干預工作，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容之一，將體質(zhì)健康管理工作作為學校評價考核的一個版塊內(nèi)容。

　　在此基礎上，余杭區(qū)指向?qū)W生全面成長、教師專業(yè)發(fā)展、學校內(nèi)涵發(fā)展，從2022年起全面實施教育高品質(zhì)發(fā)展“優(yōu)教”“優(yōu)師”“優(yōu)研”行動（以下簡稱“三優(yōu)”行動），賦能課堂教學改革、師資隊伍建設和教研生態(tài)孕育，全力推動余杭區(qū)教育高品質(zhì)發(fā)展。

　　在“三優(yōu)”行動框架下，體育教育以體育“優(yōu)教”、體育“優(yōu)師”、體育“優(yōu)研”為抓手，通過區(qū)域?qū)用娈嬁蚣堋⒘藴?、抓督導，促進體育教育高品質(zhì)發(fā)展。

　　一是體育“優(yōu)教”：從“規(guī)范課堂”到“標桿課堂”。抓住課堂這一體育教育的主要陣地，實施體育“優(yōu)教”行動，包括夯實基礎的“規(guī)范課堂”子行動、提升質(zhì)量的“品質(zhì)課堂”子行動、創(chuàng)建品牌的“標桿課堂”子行動三個循序遞進的階段。就第一階段而言，當前已組織由教育專家、學科專家組成的評估督查組，突擊檢查進入全區(qū)中小學，對體育課堂教學規(guī)范情況進行入校調(diào)研與督查診斷，敦促與指導全區(qū)中小學體育教學規(guī)范開展、科學實施。

　　二是體育“優(yōu)師”：從“璞玉工程”到“美玉工程”。抓住教師這一體育教育的第一資源，實施體育“優(yōu)師”行動，針對體育教師引才、育才、用才問題，建立體育“優(yōu)師”五級發(fā)展體系，實施“璞玉—琢玉—潤玉—良玉—美玉”工程的體育“優(yōu)師”五級培養(yǎng)體系，激活“學?！瑓^(qū)—區(qū)域”三級培養(yǎng)主體，為區(qū)域體育教育發(fā)展提供人才保障。

　　三是體育“優(yōu)研”：從“雛雁學?！钡健邦^雁學?！?。抓住教研這一教育改革發(fā)展的重要引擎，實施體育“優(yōu)研”行動，以區(qū)教育研究院為領雁，帶領全區(qū)學校開展體育科研，依托全區(qū)教研體系，培育一支體育教研隊伍，孵化一批體育教研課題，促進各學校在體育教研上從“雛雁”成長為“頭雁”。

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　　一是常態(tài)化教研，提高體育備課水平。教師教學能力提升是體育教學水平提升的前提，教師教研活動有效開展是學生體質(zhì)健康水平提高的“助推器”，因此，余杭區(qū)高度重視全區(qū)常態(tài)化教研機制的建立，要求各學校做好集體備課、專項磨課和專家引領教研。

　　集體備課，定期交流。各校落實常態(tài)化集體備課，針對教學情況、學生情況等，進行定期交流，以凝聚智慧，共同解決相應問題。有的學校定期有組織、有導向的召開體育教學研討會，針對某一節(jié)體育課或某一個動作教學進行交流討論，通過對學生體質(zhì)狀況的具體分析，針對不同學生不同身體機能所面臨的挑戰(zhàn)，制定了科學有效的多元化鍛煉策略。

　　主題研討，統(tǒng)一要求。各校在集體備課基礎上，結(jié)合本校突出問題，落實好主題研討，提高專項磨課成效，促進個別教學疑難問題的攻堅解決。有的學校將每周四確定為體育組教研日，每周根據(jù)本周課上出現(xiàn)的問題確定教研主題，針對專門的項目進行磨課交流，以統(tǒng)一方法。教師通過主題研討，實現(xiàn)了各班教學方法的統(tǒng)一，提高了教學思路的清晰程度，同時有助于學生在不同年級都能保持統(tǒng)一的練習方式，提高課堂練習成效。

　　專家引領，精準補短。各學校積極引進專家資源，發(fā)揮專家力量，推動學校體育學科建設，帶領學校體育教研有序開展、扎實落實。有的學校切實發(fā)揮專家引領作用提高教研成效，該校在體育名師工作室的引領下，將近階段遇到的問題歸納匯總，提煉出共性的內(nèi)容，再從中萃取主題，并以問題為驅(qū)動、活動為載體，圍繞主題開展教研活動。新教師在名師的引領下充分研討每個項目的最優(yōu)練習方式，提高了短板能力，實現(xiàn)了備課質(zhì)量的提升。

　　二是個性化定制，提高體育活動效能。課堂與活動是體育教育的主要形式，余杭區(qū)要求各學校針對本校校情、學情，“個性化定制”本校體育活動方案，促進學生個性化、科學化的體育鍛煉與體質(zhì)健康發(fā)展。

　　關(guān)注學生情況，重視活動設計的靈活性。學校密切關(guān)注學生身體素質(zhì)情況，提高體育活動設計的靈活性，滿足學生差異性發(fā)展需求。有的學校利用大課間時間開展“陽光集訓”活動，學校通過上一季度模擬測試發(fā)現(xiàn)，本校學生的50米短跑成績以及足球繞桿成績相對薄弱，于是根據(jù)全校體質(zhì)健康模擬測試成果，及時調(diào)整薄弱項目。上午大課間活動由原來的體操改為耐力跑和沖刺跑，下午則不僅增加了足球繞桿次數(shù)、短跑次數(shù)，還對各年級活動區(qū)域與項目進行了優(yōu)化。效果立竿見影，短短兩周時間，學生體測的成績突飛猛進。

　　保障鍛煉時間，重視活動場地的高效輪轉(zhuǎn)。針對部分學?；顒訄龅夭蛔愕膯栴}，派駐指導組，與學校一同制定場地輪轉(zhuǎn)方案，確保每位學生均有充足的鍛煉時間與訓練場地。如，五常中心小學每天上、下午都會在固定時間開展30分鐘的課外活動，上午組織學生集體跑操，由班主任老師隨班管理，下午組織學生練習體質(zhì)測試項目，由體育教師進班進行專項技術(shù)指導。為解決困擾學校已經(jīng)的運動場地限制問題，區(qū)教育局派駐指導組與學校教研組一同設置了分時段、分場地的項目化練習方案——跳繩和仰臥起坐安排在一個場地，足球繞桿單獨放置于一個場地，跑步、耐力、坐位體前屈拉伸排布于另一個場地。以四年級為例，四年級的大課間練習分為三個場地，每個場地的班級達到一定的練習時長就輪換到下一個場地進行練習，依次有序輪換交替鍛煉，確保各班在下午的活動時間能完成所有項目的訓練。

　　提供運動菜單，重視運動時空的七維拓展。余杭區(qū)鼓勵各校進一步拓展運動時間、運動空間、運動方式，通過體系化、整體化的設計，為學生提供完整的運動菜單，促進時時運動、處處鍛煉。有的學校推出“七維訓練法”，在不同的時間（早、中、晚；工作日、節(jié)假日）、不同的地點（家、校、社區(qū)）全面實施，盡最大可能增加學生運動時間，保證學生每天鍛煉1—2小時。

　?。ㄈ┮栽u促育：動態(tài)激勵促習慣

　　對于中小學生而言，樹立健康意識，保持運動習慣，需要一定的評價反饋和激勵機制，以順應青少年身心發(fā)展規(guī)律，激發(fā)運動熱情，調(diào)動運動積極性、主動性。因此，余杭區(qū)秉持動態(tài)性、發(fā)展性、激勵性原則，從區(qū)域和學校兩個層面出發(fā)，點面結(jié)合構(gòu)建體育評價機制，實現(xiàn)以評促育，幫助學生習慣養(yǎng)成。

　　一是全面落實學生體質(zhì)健康測試方案、制度和復核抽測制度，建立健全全體學生體質(zhì)健康檔案；逐步優(yōu)化抽測方案，確保抽測方案的科學性；科學設計公示制度，保證評價公示制度的合理性；規(guī)范標準化測試的組織與管理，使測試結(jié)果公正有效。此外，以數(shù)據(jù)為依托循因施策，建立精準化、個性化的動態(tài)長效機制，讓抽測數(shù)據(jù)“活起來”，不斷提升學生體質(zhì)健康水平。二是面向?qū)W校、教師、學生，設置各類體育教育類獎項，在全區(qū)范圍內(nèi)營造重視體育運動與體質(zhì)健康的良好氛圍。三是以案例征集、評選的方式，鼓勵各校積極創(chuàng)新，探索校本化的、趣味性的、卓有成效的體育評價與激勵辦法，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行推廣，目前已涌現(xiàn)出“動態(tài)賦碼”行動、代幣評價行動、運動小達人行動等具有顯著特色且成效良好的激勵評價做法。

　　動態(tài)賦碼行動。該行動是指依托數(shù)智賦能，建立科學、系統(tǒng)的體質(zhì)健康檢測系統(tǒng)，根據(jù)模擬體測數(shù)據(jù)以及體育老師課堂測試數(shù)據(jù)，將學生體測項目細化，每個項目根據(jù)體測數(shù)據(jù)標準生成動態(tài)素養(yǎng)碼，單個項目達到100分標記為綠碼，90分到100分之間的標記為黃碼，低于90分的標記為紅碼。在教室內(nèi)專門設置動態(tài)素養(yǎng)碼可見區(qū)域，所有學生都能看見自己的當下數(shù)據(jù)，并明確努力方向，實現(xiàn)動態(tài)提升?！百x碼行動”有效地鼓勵了學生積極運動，學生逐漸養(yǎng)成了自主鍛煉的習慣，任何場地、任何時間，都可以看到不同的孩子運動的身影。

　　代幣評價機制。代幣評價機制是學校為激發(fā)學生體育運動熱情，根據(jù)學生身心發(fā)展特點，設置小紅花作為代幣物，運用代幣對相應目標行為進行肯定和獎勵的激勵系統(tǒng)。指向技能的獎勵：用代幣制獎勵運動水平。單項得分90—100，獎勵3朵小紅花；80—90分得2朵小紅花；70—80分得1朵小紅花。階段性測試數(shù)據(jù)反映出學生一階段學習的成果，為教師組織下一階段學習任務布置提供依據(jù)。指向習慣的獎勵：用代幣制培養(yǎng)運動習慣。教師布置每天需要運動打卡的任務，由家長監(jiān)督學生按要求完成，并及時做出評價，樹立“終身體育”意識。指向分層的獎勵：用代幣制激勵補償訓練。學生之間存在一定差異，部分同學因先天因素無法達到滿分，可通過課間找體育老師加練得到代幣，各個項目都可以通過學練增量得到補償性獎勵。

　　運動小達人行動。該行動是指面向?qū)W生、教師、班集體等不同主體，學校設置了月度最佳體育達人獎、最佳進步達人獎、體育幫手達人獎、體育達人月度最佳班集體獎、體育年度達人獎、體育達人年度最佳班集體獎等多種多樣的獎項，以激勵學生積極參與體質(zhì)健康鍛煉，不僅有利于提高學生的體質(zhì)健康水平，還促進了班級集體榮譽感的提升。

　?。ㄋ模﹨f(xié)同共育：家校社結(jié)合強氛圍

　　家校社三位一體合力共育，才能最大程度地提高學生身體素質(zhì)，發(fā)揮體育育人功能的最大效能。因此，余杭區(qū)抓住亞運會契機，重視以家校社共育，在全區(qū)范圍內(nèi)營造關(guān)注健康、積極運動的濃厚氛圍，使學生在潛移默化中梳理健康觀念，養(yǎng)成運動習慣。

　　一是宣傳健康教育理念。抓住杭州亞運會重要契機，在區(qū)域新媒體平臺上、社區(qū)場所中，加強體育運動與健康生活理念宣傳，營造全民運動氛圍；學校則在微信公眾號上定期發(fā)布體育健康知識，開展健康運動主題班會，組織體育運動親子活動，增強學生和家長關(guān)注健康、積極運動的意識。

　　二是支持家庭親子運動。各學校根據(jù)學生和家長實際，布置體育活動類家庭作業(yè)，由家長協(xié)助或監(jiān)督學生完成；同時，體育老師針對個別學生布置體育定制式作業(yè)，實時跟蹤評價，激勵學生回家繼續(xù)加強練習，達到提高體質(zhì)健康水平的目的。

　　三是整合三方體育資源。進行跨部門溝通與協(xié)作，探索體育館、青少年宮等公共場所對全區(qū)學生的開放機制，豐富青少年活動中心體育類課程的開發(fā)與開放，要求學校加強對社會體育資源的利用；最大程度利用社區(qū)中體育俱樂部、基金會等社會資源，舉辦適合學生的區(qū)域性體育活動和體育比賽，鼓勵各學校的學生代表和家長代表積極參加活動與比賽，并下沉到學校中組織面向全體學生的校級比賽，在提升學生身體素質(zhì)的同時，使學生養(yǎng)成鍛煉的好習慣。

　　二、問題解決的成效與社會影響

　　在多方努力下，通過“三優(yōu)先行”、以研促教、以評促育、協(xié)同共育，我區(qū)學生體質(zhì)健康水平顯著提高，學生體質(zhì)健康優(yōu)良率達到70%左右，實現(xiàn)了逐年提升的目標。同時涌現(xiàn)出一批體育名師和高效課堂。在增強體質(zhì)的同時樂享課堂，學生體育鍛煉的意識逐步形成，家長的觀念也得到改變，不少學生家長在課外時間更加積極主動地參與到體育鍛煉中，并且在校園舉行的足球賽、籃球聯(lián)賽等活動中，可以看到越來越多家長的身影。

　　體育關(guān)乎孩子的健康，關(guān)乎每一個家庭。孩子全面健康的發(fā)展是家庭和學校教育的共同目的。余杭區(qū)繼續(xù)將追求更精準的體質(zhì)健康測試方法、更有效的區(qū)域體育教育實施方案、更優(yōu)質(zhì)的體育教學、更豐富多彩的體育活動、更濃厚的區(qū)域體育運動氛圍，有效推進學生體質(zhì)健康水平再上新臺階。（浙江省杭州市余杭區(qū)教育局供稿）