擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要基點(diǎn)，是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的核心。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。”此次教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》（以下簡稱《意見》），正是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的體現(xiàn)。基于“強(qiáng)教必先強(qiáng)師”以及“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作來抓”的重要指示精神，擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)必然首先對(duì)師資保障提出更高的要求?！兑庖姟吩谌嬷\劃擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一套符合新時(shí)代要求、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出的提高師資保障水平的工作思路，從師資供給充足機(jī)制、優(yōu)師培育共享機(jī)制、隊(duì)伍全員發(fā)展機(jī)制等方面，確保師資保障有力支撐“供給調(diào)整機(jī)制基本建立、優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)充機(jī)制更加健全”的行動(dòng)目標(biāo)，為基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)全面落實(shí)“強(qiáng)基賦能”。

　　首先是強(qiáng)化師資供給充足機(jī)制。教師是教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。要落實(shí)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的目標(biāo)，首先要有充足的優(yōu)質(zhì)師資供給。近年來，我國大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作力爭滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需求。然而，面對(duì)新時(shí)代教育發(fā)展的新要求，師資供給依然呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。為全面高效推進(jìn)各級(jí)各類教育的擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，《意見》從優(yōu)化職前培養(yǎng)、深化職后教師資源配置改革等方面對(duì)師資供給機(jī)制做出了規(guī)劃。在職前教育方面，緊緊圍繞新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化教師的新要求，以突出全面育人能力培養(yǎng)為核心提出優(yōu)化師范生培養(yǎng)方案和課程體系，確保師資補(bǔ)充緊密結(jié)合時(shí)代需求；在緊缺學(xué)科方面，直面思想政治、科學(xué)、體育、藝術(shù)、心理健康等學(xué)科師資緊缺的現(xiàn)狀，加大培養(yǎng)和補(bǔ)充力度，并以校際共享的舉措緩解緊缺師資存量不足的矛盾，切實(shí)滿足擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)強(qiáng)化五育并舉全面發(fā)展的要求；同時(shí)，結(jié)合建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和加強(qiáng)課程建設(shè)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求，深入挖掘盤活內(nèi)潛編制存量，建立對(duì)教師資質(zhì)及配備實(shí)況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確?？茖W(xué)有效及時(shí)配足配齊優(yōu)質(zhì)師資。

　　其次是健全優(yōu)師培育共享機(jī)制。滿足人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要是基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的根本追求，與“上好學(xué)”相對(duì)應(yīng)的矛盾是“缺乏足夠的好老師”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)充機(jī)制，如何根據(jù)培育時(shí)代新人和基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革要求擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)師資加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置是擺在師資保障面前的迫切任務(wù)?！兑庖姟芬环矫鎻?qiáng)調(diào)要健全分層分類、階梯式教師成長發(fā)展體系，深入實(shí)施新時(shí)代中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)計(jì)劃，分層分類培育高質(zhì)量師資，另一方面提出要推動(dòng)建立實(shí)施新招聘教師在辦學(xué)水平較高的學(xué)校跟崗實(shí)習(xí)制度以培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)新教師，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資的供給面。同時(shí)更進(jìn)一步提出強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教師資源的共享機(jī)制?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，實(shí)施學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)和城鄉(xiāng)間骨干教師交流輪崗計(jì)劃，建立教師校長參與交流輪崗的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師到薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，是擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面的重要保障；健全優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)用共享激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師利用資源平臺(tái)廣泛傳播先進(jìn)教育理念和優(yōu)秀教學(xué)案例，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的遠(yuǎn)程共享等，都是在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)師資短缺形勢下確保優(yōu)質(zhì)師資支撐擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的有效舉措。

　　其三是落實(shí)教師全員發(fā)展機(jī)制。促進(jìn)全員教師專業(yè)發(fā)展、全面提升教師專業(yè)素質(zhì)是擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。《意見》強(qiáng)調(diào)多樣化、系統(tǒng)化推進(jìn)各地各校開展基于教學(xué)實(shí)踐問題和課例案例的常態(tài)化教研，發(fā)揮教研、集體備課等貼近教育教學(xué)實(shí)踐的專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)作用，發(fā)揮教研對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，教師培訓(xùn)與常態(tài)教研相互支撐，有效落實(shí)教師隊(duì)伍的全員專業(yè)提升。同時(shí)，充分利用信息化手段，發(fā)揮國家智慧教育平臺(tái)的作用，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋德智體美勞各方面的數(shù)字資源，以豐富的平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資源，全面創(chuàng)設(shè)“隨時(shí)隨地隨人”的泛在教師專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，拓展應(yīng)用功能、強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn)，為促進(jìn)教師全員學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供有效支撐。

　　《意見》的頒布無疑為各地全面推進(jìn)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)吹響了前進(jìn)的號(hào)角，2027年的時(shí)間截點(diǎn)以及提交實(shí)施方案的明確要求更讓落實(shí)師資保障成為極其緊迫的任務(wù)。如何結(jié)合《意見》精神并結(jié)合各地和各校實(shí)際情況，在落實(shí)師資保障方面積極推動(dòng)《意見》盡快落地見效，應(yīng)重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

　　明方向，確保師資保障對(duì)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的精準(zhǔn)對(duì)接

　　各地和各校貫徹《意見》精神落實(shí)師資保障應(yīng)建立在深刻領(lǐng)會(huì)擴(kuò)優(yōu)容提質(zhì)價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，科學(xué)解讀各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)的深層含義，確保師資保障精準(zhǔn)對(duì)接各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)的內(nèi)涵對(duì)師資的要求和工作重點(diǎn)。面向?qū)W前教育以著力提升教師專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)化師幼互動(dòng)能力為重點(diǎn)；面向義務(wù)教育以著力提升教師綜合素質(zhì)強(qiáng)化創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)能力、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞五育并舉、滿足辦好“家門口”優(yōu)質(zhì)學(xué)校要求為重點(diǎn)；面向普通高中教育應(yīng)以提高教師學(xué)歷水平和特色課程建設(shè)能力為重點(diǎn)；面向特殊教育需以擴(kuò)大特教師資供給、強(qiáng)化針對(duì)孤獨(dú)癥等專門師資的培養(yǎng)為重點(diǎn)。師資保障工作有方向有重點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)要求，是確保擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的切實(shí)之舉。

　　建機(jī)制，確保師資保障對(duì)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的穩(wěn)定支撐

　　對(duì)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)實(shí)現(xiàn)高水平師資保障既不能操之過急，更不能“一時(shí)急一時(shí)息”，這需要各地各校遵循教育和教師專業(yè)成長規(guī)律，建立持續(xù)發(fā)揮作用的有效機(jī)制，以科學(xué)理念和適宜節(jié)奏指導(dǎo)和推進(jìn)工作落實(shí)。《意見》提出建立對(duì)教師資質(zhì)及配備實(shí)況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，這就要求各地各校建立相應(yīng)機(jī)制，準(zhǔn)確預(yù)警在師資保障方面可能出現(xiàn)的問題和困難，提前謀劃制定科學(xué)有效的實(shí)施方案。同時(shí)，無論是師資補(bǔ)充調(diào)配還是優(yōu)質(zhì)師資均衡共享，均需要建立激勵(lì)機(jī)制或預(yù)警機(jī)制等有效的工作機(jī)制，有工作推進(jìn)流程、有工作推進(jìn)工具、有問題解決方案，唯有如此才能確保服務(wù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的師資保障不僅精準(zhǔn)有效而且持續(xù)穩(wěn)定。

　　優(yōu)體系，確保師資保障對(duì)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的全面服務(wù)

　　擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是教育強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，是一個(gè)覆蓋面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作，落實(shí)該項(xiàng)工作需要從區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際等多個(gè)層面制定切實(shí)可行的師資保障路徑。為此，各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域、學(xué)校實(shí)際情況針對(duì)不同任務(wù)、不同階段制定分級(jí)分類分層的師資保障方案，無論是新教師補(bǔ)充，還是在職教師的培育提升，均要整體謀劃；無論是培養(yǎng)培訓(xùn)、還是教研科研，均要相互銜接、相互支撐，形成一個(gè)覆蓋全員全流程的全方位無缺位的師資保障體系。各地各校應(yīng)建立擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)師資保障工作專項(xiàng)行動(dòng)小組，明確具體工作任務(wù)，有效推進(jìn)工作落實(shí)。

　　《意見》包含的內(nèi)容十分豐富，無論對(duì)學(xué)位供給調(diào)整機(jī)制、優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)充機(jī)制的建構(gòu)與優(yōu)化，還是對(duì)各級(jí)各類教育具體發(fā)展目標(biāo)的勾勒，均對(duì)師資保障提出了更高的要求；面對(duì)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的歷史使命，師資保障必然要擔(dān)當(dāng)“強(qiáng)國有我”的歷史職責(zé)。（華南師范大學(xué)教師教育學(xué)部部長、教授 王紅）