為貫徹落實黨的二十大精神，日前教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃》，站位教育強國建設(shè)，以“實施特殊教育學(xué)生關(guān)愛行動”為主線，以推進資源擴優(yōu)和普惠融合為基本方向，提出特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，這是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的重大舉措，也是推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必將為強化特殊教育普惠融合發(fā)展提供重要行動指南。

　　習(xí)近平總書記在福建工作期間，高度重視特殊教育，對特殊教育發(fā)展提出“三心育人”、“讓殘疾學(xué)生有一技之長”等要求。近年來，在教育部關(guān)心指導(dǎo)和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建各級各部門深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好特殊教育的部署要求，始終把特殊教育作為加快教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范辦學(xué)，提升質(zhì)量，特殊教育發(fā)展取得階段性成效。面對“強國建設(shè)，教育何為”的時代課題，福建將牢記習(xí)近平總書記囑托，認(rèn)真貫徹落實《行動計劃》要求，聚焦擴優(yōu)、普惠、提質(zhì)、賦能，在新的起點上推進特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。

　　一是聚焦“擴優(yōu)”，加快資源配置。全面實施國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》和福建省提升行動方案，持續(xù)優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，推進20萬人口以上縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制特殊教育學(xué)校，20萬人口以下的縣（市、區(qū)）因地制宜設(shè)立特教班。推動有條件的地區(qū)加快布局建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校。積極發(fā)展學(xué)前教育和高中階段特殊教育，推進更多有條件的地區(qū)建設(shè)從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加快完善隨班就讀基地學(xué)校布點，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上至少建設(shè)隨班就讀小學(xué)、初中基地學(xué)校各1所。建強省、市、縣、校四級特殊教育資源中心，加快推進在校殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校建設(shè)特殊教育資源教室。

　　二是聚焦“普惠”，強化支撐保障。提升入學(xué)水平，健全完善殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動、篩查鑒定、“一人一案”安置、控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保等機制，加強適齡殘疾兒童少年入學(xué)情況動態(tài)監(jiān)測，保持適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置率在99%以上，非義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)機會逐年增加。強化經(jīng)費保障，完善特殊教育經(jīng)費投入機制，落實“兩免一補”，實施十五年免費教育。加強師資建設(shè)，適當(dāng)擴大泉州師范學(xué)院等普通高校特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵更多師范院校增設(shè)特殊教育專業(yè)；加大特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升特殊教育教師專業(yè)能力；落實特殊教育教師工資津貼、職稱評聘等傾斜政策。落實資助政策，健全覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助體系，優(yōu)先將家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童納入資助范圍，對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等予以補助。

　　三是聚焦“提質(zhì)”，推進融合教育。推進普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)與特殊教育深度融合，落實加強殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作等文件，建立健全殘疾兒童隨班就讀工作長效機制，創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境，推進殘疾兒童與普通兒童融合發(fā)展；支持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀，探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，同步促進其康復(fù)與職業(yè)技能提升；加強醫(yī)療康復(fù)與特殊教育融合，強化醫(yī)康教結(jié)合研究與實踐，實施輔助器具進校園工程，提升殘疾學(xué)生教育康復(fù)能力和水平。深化特殊教育課程教學(xué)改革，落實國家特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，實施個別化教育教學(xué)，定期開展教育教學(xué)視導(dǎo)，推進國家課程校本化實施。完善特殊教育評價制度，制定實施《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價實施方案》，加強縣域、特殊教育學(xué)校、隨班就讀普通學(xué)校三個類別特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價，強化評價結(jié)果運用，全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。

　　四是聚焦“賦能”，深化綜合改革。推進特殊教育改革實驗區(qū)綜合改革，開展省級融合教育試點校培育和優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選，圍繞醫(yī)教結(jié)合、融合教育等重難點問題和前沿領(lǐng)域開展研究實踐，探索推廣先進經(jīng)驗和做法。實施“數(shù)字特教”行動，充分利用國家中小學(xué)智慧教育平臺特殊教育專題資源，強化師生應(yīng)用培訓(xùn)，提升應(yīng)用水平、應(yīng)用實效；依托省級中小學(xué)智慧教育平臺，豐富數(shù)字化特色課程教學(xué)資源庫，推進特殊教育智慧校園、智慧課堂建設(shè)，提升特殊教育治理數(shù)字化水平。強化教科研協(xié)作，建立省、市、縣三級特教教研網(wǎng)絡(luò)和跨學(xué)科、跨地域聯(lián)合教研機制，完善省級特殊教育片區(qū)教研制度和教學(xué)開放制度，不斷強化研討交流，促進整體能力提升。編制《福建省特殊教育質(zhì)量年度報告》，為推進福建特殊教育改革發(fā)展把脈問診，對癥開藥，實現(xiàn)質(zhì)效齊升。（福建省教育廳副廳長 李絢）