構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措，對于加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大意義。黨的十八大以來，四川省把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化教育綜合改革，全面提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，持續(xù)深化學(xué)區(qū)制治理，加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進基本公共教育服務(wù)體系不斷完善。

　　一是不斷優(yōu)化布局調(diào)整，夯實優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展條件保障。

　　印發(fā)《基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整工作方案》，指導(dǎo)各地適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程和人口流動變化趨勢，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整和教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高集約化水平和辦學(xué)效益。學(xué)校布局調(diào)整按照“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學(xué)校集中”思路，堅持“先建后撤”原則，尊重群眾意愿、尊重歷史沿革、尊重基層實際，穩(wěn)妥有序推動學(xué)校布局由“行政區(qū)”向“經(jīng)濟區(qū)”轉(zhuǎn)變，截至2023年3月底，全省已優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)和幼兒園3338所、教學(xué)點3438個，為推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校標準化建設(shè)上，將貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校作為重點，著力推進“全面改薄”、“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”、“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程等一系列?；?、兜網(wǎng)底、補短板的教育重大建設(shè)項目，基本實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準、教職工編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額和基本裝備配置標準“四統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間差距進一步縮小，截至2022年全省已累計投入560多億元，修建改造義務(wù)教育學(xué)校校舍近2700萬平方米，生均校舍面積比2017年增加約3平方米。轉(zhuǎn)化利用閑置資源按照“公益為主、教育優(yōu)先，綜合利用、分類解決”思路，多措并舉盤活學(xué)校撤并整合后的閑置資源，截至2023年3月底，全省564所閑置中小學(xué)（含幼兒園、教學(xué)點）轉(zhuǎn)用為教育實踐基地、103所轉(zhuǎn)用為走教中轉(zhuǎn)站、81所轉(zhuǎn)用為留守兒童之家、17所轉(zhuǎn)用為教師周轉(zhuǎn)房、2690所轉(zhuǎn)為綜合利用。

　　二是破除學(xué)區(qū)治理壁壘，健全優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展協(xié)同機制。

　　制定推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理的指導(dǎo)意見，建立健全義務(wù)教育共建共治共享制度機制，整體提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。首先，指導(dǎo)各地綜合考慮行政區(qū)劃、適齡人口、學(xué)校布局、歷史沿革等因素，依托縣域內(nèi)片區(qū)合理劃分學(xué)區(qū)范圍，全省183個縣（市、區(qū)）共劃分縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)區(qū)732個，為有序推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理，實現(xiàn)教師隊伍等資源共建共享奠定了基礎(chǔ)。其次，以學(xué)區(qū)為單元深化“縣管校聘”改革，推動教師配置由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的16.1%，其中骨干教師數(shù)占交流教師總數(shù)的29.59%；多渠道加強教師隊伍建設(shè)，截至2022年底共培養(yǎng)地方優(yōu)師專項師范生和省屬公費師范生2.7萬名，招聘特崗教師4.1萬名；實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師走教支持計劃，選拔縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，到師資力量薄弱的農(nóng)村學(xué)校開展走教。再次，制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校遴選管理辦法，遴選義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，規(guī)劃到2025年全省遴選1000所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，每所領(lǐng)航學(xué)校與4所以上學(xué)校結(jié)隊共建、捆綁發(fā)展，推動各縣（市、區(qū)）全覆蓋建設(shè)資源共享、統(tǒng)一管理的優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展共同體，以優(yōu)質(zhì)共同體驅(qū)動區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　三是落實“雙減”提升內(nèi)涵，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展良好生態(tài)。

　　“雙減”政策實施以來，四川省堅持校外減負和校內(nèi)提質(zhì)增效并舉，不斷強化學(xué)校教育主陣地作用，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。出臺義務(wù)教育學(xué)?？荚嚭妥鳂I(yè)管理辦法，推動各地各校建立作業(yè)審核公示和定期評價制度；開展全省中小學(xué)作業(yè)設(shè)計大賽，促進教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習方式變革，作業(yè)總量和時長得到有效控制，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的54.12%提高到近100%。出臺提高中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見和課堂教學(xué)基本要求，建立隨機推門錄課常態(tài)化機制和局長、校長、年級組長、學(xué)科教師定期聽課評課制度，開展課堂教學(xué)“大比武”和“精品課”遴選活動，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。推進課后服務(wù)課程化，將落實“五育并舉”與課后服務(wù)有機結(jié)合，開展“百名校長亮方案”“千名教師獻優(yōu)課”課后服務(wù)展示活動，探索推進寒暑假和周末托管服務(wù)，推廣運動隊、藝術(shù)團、工作坊活動模式，實現(xiàn)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋、“5+2”模式全覆蓋，課后服務(wù)學(xué)生參與率和家長滿意率均超過95%。 

　　四是數(shù)字教育助力均衡，推動優(yōu)質(zhì)均衡加速前進。

　　構(gòu)建“四川云教”新型遠程教育教學(xué)模式，將省內(nèi)各學(xué)段優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族地區(qū)、偏遠薄弱地區(qū)學(xué)校鏈接成為“全學(xué)段、多模式、高質(zhì)量、廣受益”的遠程教育協(xié)作聯(lián)盟，助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。條件保障上，全省中小學(xué)（含教學(xué)點）全部接入互聯(lián)網(wǎng)且?guī)?00M以上，200M以上學(xué)校達97.8%，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，100%的學(xué)校擁有多媒體教室。運行模式上，形成“構(gòu)建聯(lián)盟、多對眾多、網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)授課、資源共享、共同提升”的模式，雙師協(xié)同教學(xué)教研，教師備課、授課、教研、評價與學(xué)生預(yù)習、上課、練習、考核實現(xiàn)“八個同步”；主播學(xué)校課前共享課件資料、課中教學(xué)互動、課后共同研討，接收學(xué)校共享省內(nèi)最優(yōu)質(zhì)教育資源，教師與省內(nèi)最強教師團隊全程跟學(xué)研修成長；主播學(xué)校教師天天都上公開課，倒逼其精益求精、加速成長。政策支撐上，出臺相關(guān)政策文件，對“四川云教”教學(xué)常規(guī)、對口幫扶、考核評價、質(zhì)量監(jiān)管、專項獎勵、支教工作認定等作出明確規(guī)定，逐步形成支撐“四川云教”發(fā)展的政策體系。通過多年建設(shè)，“四川云教”已形成從幼兒園到高中全覆蓋的44個教學(xué)聯(lián)盟，惠及民族地區(qū)、偏遠地區(qū)1600余所薄弱學(xué)校，3萬余名教師跟隨省內(nèi)優(yōu)秀教師同步研修學(xué)習，43萬余名學(xué)生享受到省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　下一步，四川省將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，深入貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，持續(xù)推進學(xué)校標準化建設(shè)，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強化師資均衡配置，加強學(xué)生教育關(guān)愛，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，改革創(chuàng)新、攻堅克難，進一步建強基本公共教育服務(wù)體系，努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。